全國人大常委會副委員長顧秀蓮４日在紀念村委會組織法頒布實施５周年座談會上強調，要以“三個代表”重要思想為指導，進一步把這部法律學習好、宣傳好、實施好。
顧秀蓮說，５年來，全國各級黨委、人大、政府都非常重視村委會組織法的貫徹執行，保證了以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的村民自治初步走上了制度化、規範化、程式化的軌道，促進了農村社會的穩定，推動了農村經濟和各項事業的進一步發展。５年來的實踐證明，村委會組織法是一部有利於加強和改善黨的領導，鞏固農村基層基礎工作，促進農村先進生產力和先進文化發展的法律；是一部有利於落實依法治國基本方略，擴大基層民主，保障農民當家作主，促進農村社會主義民主政治建設的法律；是一部深受億萬農民民眾擁護，代表、維護和發展農民民眾根本利益的法律。
顧秀蓮強調，要以“三個代表”重要思想為指導，進一步掀起學習、貫徹、實施村委會組織法的熱潮。當前和今後一個時期，應當重點搞好幾項工作：繼續做好宣傳教育工作；進一步健全配套的政策法規體系；建立健全村委會組織法實施的監督保障機制，加大執法監督力度。
l998年11月4日，九屆全國人大常委會第五次會議正式頒布的《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱村委會組織法〕，已經實施一年了。一年的實踐證明，擴大基層民主的戰略選擇是完全正確的。農民有能力管好自己的事情。只要我們堅定不移地貫徹執行村委會組織法，全面推行村民自治，農村通向富裕、民主、文明的道路，就會越走越寬廣。
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一年來，全國各地把貫徹執行村委會組織法作為落實十五大確定的依法治國基本方略，實現農村跨世紀發展戰略目標，促進農村改革、發展、穩定的重要任務，狠抓落實，井在學習培訓、配套法規建設、加大執法力度等方面，做了大量工作。總的來看，村委會組織法的貫徹執行是積極健康而富有成效的。
——村委會組織法的學習、宣傳和培訓工作效果明顯。一是及時進行了部署。村委會組織法正式頒布後，民政部即會同中組部、中宣部、法務部、國務院法制辦聯合下發了《關於學習宣傳和貫徹執行（中華人民共和國村民委員會組織法）的通知》，要求各地深入學習宣傳和貫徹落實，進一步加強村級民主制度建設。4月初，民政部在河南省省許昌市召開了全國村民自治工作經驗交流會議，部署了深入貫徹黨的十五屆三中全會精神和新頒布的村委會組織法的任務，提出了全面推進村民自治的措施。7月11日，民政部在京舉行了”學習宣傳村委會組織法座談會”，全國人大常委會副委員長姜春雲同志出席會議並作重要指示，進一步推動了村委會組織法的學習貫徹。與此同時，各省、自治區、直轄市黨委、人大常委會、政府及有關部門或召開座談會。電視電話會，或發檔案部署。廣東省委、省政府先後五次召開了全省相關工作會議，進行部署督促。絕大多數地（州、市）、縣（市〕也結合本地實際，對宣傳貫徹村委會組織法作了具體安排。二是廣泛進行了宣傳。各地充分利用廣播、電視、報紙、黑板報、村務公開欄、宣傳材料、普法宣傳月、文藝演出等多種形式，廣泛宣傳村委會組織法。河北省共印宣傳材料400多萬份，翻印村委會組織法30多萬冊，發到農民手中。江西省把宣傳村委會組織法納入農村普法工作的重點，在全省各地開展了村委會組織法及實施辦法的宣傳月活動。為滿足少數民族農（牧〕民的要求，西藏組織編譯、編印了村委會組織法（漢、藏對照本〕發到農（牧）民手裡。三是普遍進行了培訓。培訓的對象主要是各級民政部門的幹部，地（市）、縣（市）、鄉（鎮）政府分管領導以及村委會幹部。民政部會同中央電視台攝製了大型普法教學片《四個民主一套車》，會同全國人大常委會法工委、國務院法制辦編寫了大型普法學習讀本》，並在京先後舉辦了兩期骨幹學習培訓班，各省，自治區、直轄市都先後舉辦了省級培訓班。河北省委組織部、農工部、民政廳牽頭對縣級黨委或政府分管領導幹部以及組織、民政部門負責人全部培訓一遍。天津、山東、山西的各縣（市、區〕已全部完成鄉鎮黨委、村黨支部書記、村委會主任的培訓。農村幹部民眾反映，就一部法律的貫徹實施進行如此及時的部署、廣泛的學習、多層次的培訓，這是多年來少有的現象，充分體現廠黨和政府對農民合法權益的尊重和保護。
一一地方配套法規建設邁出新的步伐。各地民政部門按照村委會組織法規定，積極主動地配合政府法制部門和人大常委會有關部門開展了村委會組織法實施辦法和村委會選舉辦法的調研、起草工作。地方配套法規建設行動迅速，成效顯著，主要有三個特點：一是立法進程普遍加快。據統計，從1988年到1998年村委會組織法試行的十年間，有5個省、自治區、直轄市沒有制定實施辦法，21個省、自治區、直轄市沒有制定選舉辦法。修訂後的村委會組織法實施僅一年時間，就有10個省級人大常委會通過了村委會組織法實施辦法，14個省級人大常委會頒布了新的村委會選舉辦法。河北省人大常委會還率先制定了河北省村務公開辦法。二是堅持開門立法。已出台地方法規的省份，在立法過程中，除了反覆調研，徵求各部門意見外；還特別注意徵求廣大農民民眾的意見。絕大多數省份都把修訂草案公布在當地的報紙、雜誌上廣泛徵求民眾的意見，使地方法規更加符合農民民眾的意願。三是堅持民眾的首創精神。各地在制定配套法規工作中，既堅持了村委會組織法的基本精神，又緊密結合本地實際，吸收成功的實踐經驗，在選民資格、選舉程式、村民會議向村民代表會議授權、村務公開的內容上有所完善和創新。