——強化了農民民眾的民主法制觀念，促進了農村社會穩定，通過學習貫徹村委會組織法，廣大民眾受到了社會主義民主法制教育，增強了主人翁責任感，參與村級事務管理的積極性大大提高。據統計，1999年度完成村委會換屆選舉的省份，農民民眾的參選率絕大部分在90％以上，最低的也在85％以上。農民民眾在參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的活動中，培養了民主習慣，提高了民主素質。農村形成了學法、知法、懂法、守法和依法辦事、依法自治的好風氣。農村許多地方出現了新氣象：關心集體，為發展經濟獻計獻策的多了，不顧集體利益、損人利己的少了；勞動致富的多了，遊手好閒的少了；反對陋習、傳播新風的多了，槁封建迷信的少了；按章辦事、遵紀守法的多了，違法亂紀的少了，農村中人與人之間的關係向著平等、互助、友好、合作的良性互動方向轉化，社會自身化解矛盾、調適衝突的機能大大增強。
從根本上說，村委會組織法的貫徹實施，堅定了農民民眾跟黨走建設有中國特色社會主義道路的信心和決心。許多農村基層幹部在回顧建國以來的農村工作時信心百倍他說：土地改革時期，我們黨由於解決了農民的土地問題，因而贏得了農民的信賴：改革開放初期，我們黨由於解決了農民的生產經營自主權問題，從而使農民堅定了跟黨走社會主義道路的信心；世紀之交，我們黨又解決了農民的民主政治權利問題，已經而且必將進一步贏得農民的衷心擁戴。黨領導人民制定村委會組織法，推進村民自治的事實也在不斷地教育農民，使他們認識到：只有中國共產黨，才不僅致力於保護農民的物質利益，而且致力於保障農民民眾當家作主的民主權利；只有社會主義的中國，農民才不僅可以通過自己選出的各級人大代表參與國家事務的管理，而且還能在基層直接參與管理經濟文化和社會事務。農民民眾在實踐中切身感受到，黨和社會主義才是他們真正的靠山，跟著共產黨走有中國特色社會主義道路，前途無限光明，完全可以說，貫徹實施村委會組織法把億萬農民緊緊團結在了黨的周圍，黨在農村執政的階級基礎更加鞏固了，黨的威信更高了。
三
在充分肯定村委會組織法貫徹實施所取得成效的同時，我們也應當看到，在一些地方村委會組織法的貫徹實施還不盡如人意，制約的因素還很多。理順關係，創造條件，把村委會組織法進一步貫徹落實好，把關係億萬農民民眾當家作主的大事辦好，把村民自治這一社會主義民主最廣泛的實踐活動領導好、指導好，還需要做大量艱苦細緻的工作，從各地反映的情況看，目前貫徹實施村委會組織法，推行村民自治還有很多問題需要研究解決。主要有：
（一）依法行政，推進村民自治，有待於各相關部門密切配合、大力支持。
村委會組織法是一部規範農民權益的基本法律，涉及農村工作的方方面面。只有依法行政，共同支持，才能把它貫徹落實好。目前，有的地方對貫徹村委會組織法滿足丁熱熱鬧鬧、一陣風，缺乏長久打算；有的地方和部門從局部利益出發，對農村經濟和社會發展要求過高過急，甚至用“百分制”、“千分制”、“一票否決”以及“未位淘汰制”等政績考核辦法迫使鄉鎮幹部去侵犯農民利益，干涉本屬於村民自治範圍內的事項；有的部門在制定農村有關政策時很少考慮農村已經實行村民自治的現實。比如有的部門和地方不是積極推行村務公開、民主管理、民主理財，而是上收農民的民主權利，走回頭路，把“村財鄉管”作為制度強制推行。這種部門與部門之間、政策與法律之間的相互掣肘，不僅使黨和政府的推動力量彼此消耗，難以形成合力，更為嚴重的是搞得基層左右為難，無所適從，其實，只要各部門多一些依法行政的觀念，多一些共同研究，統一部署，少一些各行其是，自作主張，共同支持村民自治的局面是不難形成的。
（二〕思想認識有待於進一步統一，基層幹部的培訓工作有待於進一步加強。
這個問題主要存在於一些縣鄉幹部之中。應該說，經過村委會組織法試行十年的實踐，絕大多數縣鄉幹部的思想認識已經統一到中央的政策上來了，他們能夠貫徹執行村委會組織法，積極推行村民自治。但也有一些縣鄉幹部至今仍對村民自治持不同的看法。比如，有的認為農民整體素質不高，不能自治，村委會直接選舉搞早了；有的認為搞村民自治會削弱黨在農村的領導地位：有的把農村社會的發展僅僅理解為經濟發展，認為只要經濟指標上去就行了，搞不搞村民自治無所謂；還有的認為，實行村民自治，鄉鎮不能任命村委會幹部，實際上削弱了鄉鎮政府的權威。思想認識上的偏差導致行動上消極甚至違法現象不斷發生。如有的在村委會選舉中，操縱選舉、指選、派選，隨意免去民眾選舉的幹部；有的對民眾舉報的假公開不聞不問；有的不研究村委會建設問題，對拒不交接村委會工作的現象聽之任之，等等。縣鄉幹部的特殊地位，決定了他們在村委會組織法貫徹執行中的重要作用和影響。因此。當前及今後一個時期，我們既要對農民民眾進行民主法制教育，更要加大對縣鄉幹部開展村民自治工作的教育培訓，把他們的認識統一到十五屆三中全會精神上來，使他們認識到貫徹村委會組織法，有利於加強和改善黨對農村工作的領導，有利於農村穩定，有利於完成國家的各項任務，從而正確對待村民自治，有效指導村民自治，積極推動村民自治工作的健康發展。