必須堅持改革開放。構建社會主義和諧社會,要以改革為動力,要堅持社會主義市場經濟的改革方向。這就要求:適應我國社會發展的需要,在推進經濟、政治、文化管理體制改革的同時,加快社會領域改革的步伐,大膽進行制度創新;提高改革決策的科學性、改革措施的協調性,逐步形成體現公平正義的社會公平保障體系,建立健全充滿活力和富有效率的體制機制,使和諧社會建設獲得堅實的制度支撐;提高對外開放的質量和水平,以開放促改革、促發展、促和諧,建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。
必須堅持民主法治。這是實現社會公平正義的客觀要求,也是促進社會和諧的重要保障。必須加強社會主義民主政治建設,全面實施依法治國方略,加快建設社會主義法治國家;樹立社會主義法治理念,增強全社會的法律意識,穩步推進國家管理行為的法制化、規範化;適應社會生產力發展和經濟基礎發生的新變化,不斷完善社會主義法律體系;更廣泛地發展社會主義民主,使廣大人民民眾依據法律更大程度地參與到構建社會主義和諧社會的進程中。
必須堅持正確處理改革發展穩定的關係。構建社會主義和諧社會,不改革就沒有動力,不發展就沒有物質基礎。但在改革發展過程中,必須高度重視社會穩定,妥善處理好各方面的關係,把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來,維護社會安定團結,做到以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧,確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。
必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。黨的領導是我們事業成功的根本保證。和諧社會建設是為了人民,和諧社會建設要依靠人民。在構建社會主義和諧社會的過程中,必須發揮黨的領導核心作用,堅持科學執政、民主執政和依法執政,提高黨的執政能力和執政水平。必須維護廣大人民民眾作為和諧社會建設者和享有者的主體地位,充分調動廣大人民民眾的積極性和主動性,團結一切可以團結的力量,發展最廣泛的愛國統一戰線,真正形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。
這“六個必須”的原則是一個整體,它們以科學發展觀為指導,明確了未來15年構建社會主義和諧社會的出發點和落腳點、方向和路徑、動力和機制以及需要把握的重大關係。我們要按照這些原則的要求,紮實工作,開拓進取,努力推動社會主義和諧社會建設取得新的進展。
《人民日報》 (XX-11-03 第09版)
學習十六屆六中全會《決定》百問百答
本刊特請學者冷溶、蘇榮、遲福林、許耀桐、高新民作答○社會主義的本質與本質屬性是一回事嗎?○為什麼說,沒有民主就沒有和諧社會?○“黨內和諧”的主要含義是什麼?○怎樣理解“社會主義就意味著和諧”?●我們要建設的和諧社會與歷史上各種所謂的“和諧社會”有何不同?黨的十六屆六中全會《決定》開篇就明確了:我們要構建的和諧社會是社會主義性質的,其理論根據是馬克思主義,與歷史上各種所謂的“和諧社會”有本質的不同。和諧社會是人類自古以來追求的理想社會,不同國家、民族都曾有人用各自的語言對這樣一種理想社會作出各種各樣的描述。空想社會主義者明確使用了“和諧社會”這個概念。但這種理想的社會狀態在歷史上是不曾有過的,原因在於諸多條件不具備。首先是生產力發展水平不高,最直接的原因是存在著剝削制度和階級壓迫。馬克思、恩格斯描述未來理想社會最具代表性的那句話,正是從這個角度切入的。他們說:“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的,將是這樣一個聯合體,在那裡,每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”所以,儘管在奴隸社會、封建社會、資本主義社會,人們都嚮往和諧社會,也出現過某些所謂的“太平盛世”;但是,由於存在階級對立的對抗性矛盾,這一理想的社會狀態從根本上說是不可能存在的,即便是當代發達資本主義國家也是如此。●社會主義的本質與本質屬性是一回事嗎?簡言之,“本質”是事物的根本性質。而“本質屬性”,按照馬克思的說法,是事物的本質在一定關係中的表現,既反映事物的根本性質,又反映基本特徵,從這兩個方面區別於其他事物。社會主義的本質,我們已經很清楚了。那么,什麼是社會主義的本質屬性呢?就是社會和諧。社會和諧集中體現了中國特色社會主義的根本性質和基本特徵,反映了社會主義社會與資本主義社會及以前的社會形態的根本區別。所以,它是對社會主義本質屬性的精闢概括。(以上由中國社科院常務副院長冷溶作答)●怎樣理解“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”?在革命、建設和改革的長期實踐中,我們黨不斷探索和發展中國特色社會主義理論,為促進社會和諧進行了不懈的奮鬥和努力。在實踐中,我們黨越來越清醒地認識到,在經濟、政治、文化、社會不斷發展的基礎上,促進人與自然界之間、人與人之間的矛盾真正地解決,在促進社會全面發展和進步的基礎上促進每個人自由全面地發展,形成一個全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會,是社會主義生命力和優越性之所在,是中國特色社會主義充滿活力的重要源泉,是中國特色社會主義的本質屬性。中國特色社會主義是和諧的社會主義,建設中國特色社會主義必須構建和諧社會,沒有社會的和諧就建設不成中國特色社會主義。●為什麼說和諧社會理論是對唯物史觀社會形態理論的豐富和發展?唯物史觀認為,人類社會是一個從低級文明走向高級文明、從單面發展走向全面發展的過程。馬克思曾依據兩個標準對社會形態做了兩種劃分。一是根據生產關係標準將社會劃分為原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會和共產主義社會。二是根據人的發展狀況將社會劃分為三種社會形態:人的依賴性社會、物的依賴性社會、個人全面發展的社會。實現人的自由全面發展是共產主義社會的一個顯著特徵,而個人的全面發展又是一種社會形態。這充分說明了兩種不同社會形態的劃分的內在一致性。構建社會主義和諧社會必須堅持以人為本,促進人的全面發展,這一根本原則和要求顯然是以唯物史觀的社會形態理論為基礎的。同時,《決定》明確了我們現在所要構建的和諧社會的性質和定位,強調其是社會主義的和諧社會,是社會主義初級階段的和諧社會,是在中國特色社會主義道路上,中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的社會;明確了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、主要舉措。這些內容拓展了把握社會形態的理論視野,是對唯物史觀社會形態理論的豐富和發展。●改革開放以來,在“什麼是社會主義”問題上,我黨先後形成了哪些重要認識?改革開放以來,我們黨緊緊抓住“什麼是社會主義、怎樣建設社會主義”這一基本問題進行不懈的探索。從貧窮不是社會主義,兩極分化也不是社會主義,社會主義社會是共同富裕的社會,到沒有民主就沒有社會主義,再到社會主義必須要有高度的精神文明。現在,我們党進一步認識到,中國特色社會主義應該是和諧的社會主義,構建社會主義和諧社會是我們的一項重大戰略任務。表明我們黨對中國特色社會主義的認識越來越深入,越來越豐富。(以上由中央黨校常務副校長蘇榮作答)●怎樣理解“社會主義就意味著和諧”?和諧,是指世間的事物處於均衡、協調、平順的發展狀態。由於社會主義致力於人的解放、幸福和全面而自由的發展,因此,這樣的社會不存在尖銳的矛盾衝突,必然充滿和諧性。社會主義就意味著和諧。早在18XX年,法國空想社會主義者傅立葉就撰寫了《全世界和諧》一書,說明了和諧社會的制度與組織狀況。1824年英國空想社會主義者歐文在美國印第安納州創辦“新和諧公社”,進行和諧社會實驗。1842年,德國空想社會主義者魏特林在《和諧與自由的保證》中,把資本主義稱為“病態社會”,把社會主義直接稱為“和諧與自由”的社會,並且指出,新社會的“和諧”不是“個人和諧”,而是“全體和諧”。馬克思曾經稱讚這本書是工人階級“史無前例光輝燦爛的處女作”。後來,馬克思恩格斯創立的科學社會主義進一步徹底地主張,未來社會不僅在人與人、人與社會之間,而且在人與自然之間,都應該形成和諧的關係。●為什麼說,沒有民主就沒有和諧社會?在我們黨提出和諧社會的六大基本特徵中,民主被列在首要位置,這透徹地揭示了民主問題與和諧社會具有極其緊密的內在關聯性,同時充分表明了民主對和諧社會其他特徵所具有的極端重要性。沒有民主,就沒有公平正義、誠信友愛、充滿活力和安定有序可言;實行民主,就是實現了最大的公平正義、誠信友愛、充滿活力和安定有序。可以說,沒有民主就沒有和諧社會。據此,我認為,和諧社會首先是民主建設,或者說是政治建設。固然,經濟建設是執政黨的中心任務,但列寧在談到經濟與政治的關係時曾經明確指出,任何經濟問題都包含政治問題、體現政治問題;經濟與政治相比,政治不能不占到首位;執政黨無論何時都必須站在政治的高度看問題,要有政治眼光和戰略。我國是人民民主專政的社會主義國家,人民是國家的主人,全國人民代表大會是最高國家權力機關。無論是從國體還是從政體講,構建和諧社會也都必須實行社會主義民主。(以上由國家行政學院教授許耀桐作答)●建立公共服務體制對緩解貧富差距有什麼重要作用?當前,導致貧富差距擴大的因素比較多,也比較複雜,其中的重要因素是公共服務的不到位和分配的不合理。例如,這些年教育與醫療費用上漲過快,大大高於中低收入家庭可支配收入的增長速度,並成為拉大貧富差距的因素之一。有學者估計,在導致收入分配差距的各種因素中,教育因素約為20%。XX年,我國名義城鄉收入差距為3.2:1,若把義務教育、基本醫療等社會保障因素考慮在內,有學者估計我國城鄉的實際收入之比已達5~6。按照這個分析,公共服務因素在城鄉實際收入差距中的比例大概在30%~40%左右。因此,未來幾年在進一步解決腐敗問題的同時,要以提供有效的公共服務為重點解決再分配問題,緩解貧富差距,為建設和諧社會提供體制保障。●當前,社會上出現的一些不和諧因素,是因為改革造成的嗎?隨著改革的深化,我國出現了基本公共產品供給缺失的突出矛盾和問題。有人把這種不和諧的產生同改革劃等號。我認為,這是不符合實際的。第一,這些矛盾和問題不是市場化改革本身的問題,而且也不可能通過單純的市場化改革來解決。市場經濟不是萬能的,它有自己的作用範圍,即在私人產品領域能夠發揮積極的作用。但是,寄希望通過市場化改革來解決基本公共產品供給短缺的問題是不可能的。第二,這些矛盾和問題的產生又同市場化改革相聯繫:一方面,市場化改革推動了我國經濟持續快速增長,大多數人在基本解決溫飽以後,迫切需要滿足基本的公共需求;另一方面,市場經濟也有其缺陷,突出表現在公共產品供給方面的失靈。第三,市場的作用與政府的作用相互補充。市場與政府分別在私人產品和公共產品領域發揮作用,兩者同等重要,不可相互替代。(以上由中國[海南]改革發展研究院執行院長遲福林作答)●“黨內和諧”的主要含義是什麼?黨內和諧是黨的十六屆六中全會提出的新概念。筆者認為,其含義是豐富的,但最主要的含義,應是指黨內關係的和諧。具體地說,指黨員與黨員、黨員個人與黨組織、黨的上級組織與下級組織、各部分組織之間、黨的領袖與黨員、黨的領導者與領導集體、常委會委員會與代表大會等方方面面的黨內關係,包括黨內權力結構設定、運行等,能夠按照科學與民主的精神大致和諧發展。●既然要“以黨內和諧促進社會和諧”,那能否直接把黨內的經驗推廣至社會?黨內和諧與社會和諧相比,有相通之處,但並不完全一樣。黨內有統一的宗旨、指導思想,有嚴格的組織制度和紀律,內部整合的範圍、內容不完全同於社會整合,整合的難度也相對小於轉型時期的社會層面。社會層面則要複雜得多,其思潮多元,價值觀多樣,市場經濟和民主政治條件下的社會的運行更有其獨特的規律,不可以簡單將黨內經驗照搬至社會。但是,二者又有許多相通之處:一是黨的執政理念是立黨為公執政為民,以人為本,其意義無論對黨內還是黨外,都是一樣的。二是黨員生活於社會中,社會問題必然要反映到黨內來,黨內問題也同樣可以反映在社會中,解決黨內問題對社會就有啟示作用。三是在社會利益群體多元格局時代,黨員的社會成分複雜化,與社會利益群體的分化是同步且同質的,對黨內的整合與對社會的整合就有類同之處。四是政府機構、社會團體中的骨幹有許多人是共產黨員,黨內和諧有利於形成黨對社會層面的有力領導。五是黨風廉政狀況直接影響到和諧社會的建設,影響到人民民眾對黨的滿意度,消除黨內不良現象,構建和諧的黨內關係,有利於全社會的安定團結。正因為如此,我們強調“以黨內和諧促進社會和諧”。(以上由中央黨校教授高新民作答)