今年,我們要著重抓好以下幾項行之有效的長效機制的落實:
一是建立黨員黨性定期分析制度。胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調,要“建立黨員黨性定期分析制度。”各基層黨組織要每季召開黨員組織生活會,每半年召開班子成員民主生活會,每年末組織全體黨員認真開展民主評議黨員活動,對評議出的不合格黨員及時進行處置。
二是建立黨委、黨組成員走訪黨員、開展談心活動制度。及時與黨員溝通,掌握民情社意,聽取建言獻策,幫助解決問題或困難。真正讓黨員受感動、受觸動。
三是構建黨員聯繫和服務民眾工作體系,拓寬黨員服務民眾渠道,落實好黨員承諾制活動。在余坪鄉試點的基礎上大面推開,組織黨員全面述諾、評諾,確保黨員言而有信,兌現承諾,塑造黨員良好形象,提高黨員在民眾中的威信,使黨員真正成為牢記宗旨、心繫民眾的先進分子。
四是建立縣委、鄉鎮黨委管黨責任制。建立健全以縣委書記、基層黨委書記為管黨第一責任人、領導班子其他成員對職責範圍內的管黨工作負直接責任、黨委各部門分工負責協調配合的管黨工作格局。進一步完善黨建工作規劃和考核機制,落實黨建工作責任;推行縣委常委黨建工作制度,建立黨建工作示範點;選派黨建工作聯絡員和指導員,充實基層黨建工作力量;實行村幹部績效考核,夯實基層黨建工作基礎;積極開展以“三級聯創”活動為主的爭先創優活動,激發基層黨建活力。
2、鞏固發展創新基層黨組織設定工作的成果,在擴大組織覆蓋上下功夫
繼續抓好非公企業黨組織設定和最佳化工作。組建非公有制企業黨組織是加強非公有制企業黨建工作的重要內容,也是衡量非公有制企業黨建工作成效的重要標準。要繼續按照“消除空白點,擴大覆蓋面,增強有效性”要求,不斷探索切合實際的組建新模式。針對企業規模、黨員數量等不同特點,對各類企業分別採取多種組建形式和方法,幫助他們建立健全黨的組織。一是單獨組建。堅持凡有正式黨員3名以上且生產經營比較穩定,並有合適支部書記人選的,單獨組建黨組織。二是聯合組建。對暫不具備組建條件的中小企業,按照行業相近、地域相鄰的原則,建立跨企業的聯合黨支部。三是派駐指導。對不具備建黨條件的企業採取選派黨建聯絡員或指導員的辦法,深入企業宣傳黨的方針政策,做好組建工會、共青團和培養入黨積極分子、發展黨員工作,積極為建立黨組織創造條件,確保非公企業都在黨的影響和覆蓋之中。
繼續抓好建立聯合村黨總支,聯合村黨支部的推廣工作。適應建設新農村的需求,按照有利於促進農村經濟社會發展、有利於發揮黨組織作用、有利於加強黨員教育管理的原則,積極在地域相鄰的富村與窮村、強村與弱村之間進行“村村聯建”,建立聯合村黨組織,形成以富帶窮、以強帶弱的幫帶局面,我縣已在嶺川、南橋等鄉鎮試行建立聯合村黨組織,效果初步呈現,可進一步在全縣範圍內探索推廣。同時,還可積極探索“村企聯建”、“支部加協會”等黨組織設定模式。
繼續抓好街道社區、農村社區黨組織設定和最佳化工作。結合開展社區黨員“分類管理、設崗定責”工作,積極探索創新社區黨組織設定方式。及時在新經濟組織和社會組織、居民樓棟、街區市場、新建居民區、外來人員聚居區、關停破產企業員工聚居區以及基他相關組織和地區,建立黨員服務站、黨小組、聯合或獨立黨支部,把黨員人數較多的社區黨支部及時改為黨總支或黨委,使社區黨組織設定橫向延伸、縱向深入,基本上做到全覆蓋。要將下崗失業、從改制企業分流出來的黨員組織關係就地就近進入社區。
續續抓好各種社會組織的黨組織設定和最佳化工作。按照“新社會組織擔負什麼樣的角色,黨組織就發揮什麼樣的作用,新社會組織改革發展到哪裡,黨建工作就跟到哪裡,行業建設難點出現在哪裡,黨建工作的重點就放在哪裡”的要求,按行業建立健全社會組織的黨組織,按照有利於加強黨的領導、有利於開展黨的工作、有利於促進社會中介組織健康發展的原則,區別不同行業、不同領域,理順黨組織隸屬關係。同時,把建立黨組織並發揮其作用放在重要位置,做到成熟一個建立一個,建立一個鞏固一個,鞏固一個帶動一批,確保社會中介組織、社會團體黨建工作同步發展。
繼續抓好機關、學校黨組織設定和最佳化工作。按照分行業創建“五個好”黨組織的要求,規範機關、學校黨組織運行機制,不斷提升機關、學校黨建工作質量和水平。把機關、學校黨建工作與機關、學校業務工作有機結合起來,深入開展爭先創優活動,根據單位職能特點,提供政策、信息和技術服務,主動參與、積極支持和高效服務全民創業、全民教育活動。
3、鞏固和發展流動黨員教育管理工作成果,在爭創流動旗幟上下功夫
近年來,我們的流動黨員教育管理產生了較好成果,要鞏固和發展這個成果,就要尋求新的突破點。我們今年主要是抓了三個事,一是利用傳統節日時期召集回鄉流動黨員召開座談會,與流動黨員加強溝通,爭取流動黨員支持家鄉發展;二是在北京召開了全縣流動黨員黨支部工作經驗交流會,為新建立的駐京流動黨員黨支部授了牌;三是本月中旬到深圳召開“流動旗幟”行動總結表彰會,新建20個流動黨員黨組織。今後一個時期,我們將以在外出務工經商人員相對集中、黨員較多的地區,開展以“建立黨組織,發揮流動黨員創業他鄉建設家鄉作用,推薦本地富餘勞力異地就業創業,推薦外出務工經商人員中的優秀分子入黨,推薦優秀黨員回鄉任職或領頭創業,以及對流動黨員實行流出地和流入地雙向管理”為主要內容的流動黨員教育管理活動,探索完善對流動黨員加強教育管理的好路子。