當前農村突出的治安問題及基本對策

社會治安,不僅是一個重大的社會問題,也是一個重大的政治問題,不僅關係人民民眾的生命財產,而且關係社會的政治穩定。社會治安不好,人民民眾不能安居樂業,不僅影響黨和政府在人民民眾心目中的形象,而且影響全面建設小康社會的進程。目前,我們正處在改革的攻堅階段,社會環境深刻複雜,人際關係縱橫交叉,多種經濟成份並存,利益格局調整帶來的新情況、新矛盾、新問題層出不窮,尤其是實行行政機構調整、農村稅費改革後,社會治安就顯得越來越重要。如何應對,從何入手,黨的十六大要求各級領導幹部和政法單位都必須深入基層一線,加強調查研究,只有了解了實情,掌握了當前農村社會治安工作中存在的主要問題,做到有的放矢,才能做出正確的判斷和決策,才能創造性地開展工作.這裡,我結合自身工作實際,談談當前農村突出的治安問題及基本對策:

一、當前農村突出的治安問題

1、空空蕩蕩的大空間,治安難防範。農村地廣人稀,居住分散,經濟欠發達,生產帶有明顯的季節性,隨著社會計畫經濟向市場經濟的轉變,原有建立在計畫經濟之上的群防群治各項措施在價值觀和市場運行機制的衝擊下,失去了原有的作用。打工經濟的產生和小城鎮建設步伐的加快,許多農村出現了空空蕩蕩的現象,且大多還是老人和兒童。這樣以來,就給農村的社會治安帶來了難以防範的影響,一旦發生各類案件,更是難以偵破。同時,各類案件發生更呈上升趨勢,並有越演越劣之勢。

2、男走女去的長相離,治安存隱患。在大部分農村,有三分之一的,甚至二分之一的青壯年外出打工,有的夫妻留下男的或女的在家照看老人或孩子。長時間的男女分離,導致夫妻感情的淡泊,從而出現了為數不少的婚外情、婚外戀,離婚率大幅度攀升,隨之而來的是家庭暴力,財產分割,老人孩子的贍養等一系列社會矛盾糾紛和治安問題進一步顯現,存在著較大的治安隱患。

3、老小相處的不和諧,治安有縫隙。大批青壯年夫妻或成人外出務工,留下了老人和孩子,由於知識、閱歷的不同,輩份間隔的情感差異,導致老小相處間的許多不和諧因素產生,上輩埋怨孫輩不懂事禮,孫輩怨恨長輩管教太嚴,代溝越積越深,長輩殺害孫輩,孫輩毒害長輩的事件時常在有關媒體上見現。給社會治安的管理與防範帶來了不小的難度和盲點。

4、稅費減免的大實惠,治安添疑難。在普遍實行農村稅費改革後,良種補貼、水稻種植直補、退耕還林、義務工的取消等等黨和國家惠農政策的落實,原先已棄耕多年的農戶(實際上村組已將土地重新發包)返回原管要土地、山林。一方拿著中央土地山林一定五十年不變的承包責任書,一方拿著經過司法公正的承包契約,到底誰是誰非,輕者對薄公堂,重者持械相鬥,如若不行,聚眾上訪,靜坐示威,給農村的治安增添了疑難。

5、征地補償的兌現難,治安難確保。徵用土地必須有償進行,已寫進《憲法》,除國家建設項目,贏利性項目外,新修鄉村公路,興辦公益福利性事業等需要折遷房屋和徵用土地,這些項目大多是民工建勤和上級給予一定補償需地方政府(單位)配套的,按“規矩”辦理,難以開工建設,不按“規矩”辦理,百姓不擁護,經濟難發展。在具體的實施過程中,扯皮上訪、阻礙施工、打架鬥毆會連環其中,良好的治安局面就難以保證。

6、上訪查處的不滿意,治安難協調。因政策因素,各部門綜合協調不到位,個人基本素質和理解能力的差異,使許多上訪者個人認為的不滿意,不是那回事,不應當是這種結果等,導致其對社會和當事人進行強烈的報復和打擊,越級上訪,重複上訪,擾亂了治安局面,許多上訪問題,治安部門也難以協調和解決,難以協調和解決的結果是可想而知的,治安的混亂是刑事案件發生的導火索,民事和刑事案件的頻發是經濟發展的強度腐蝕劑。

7、辦事程式的不公開,治安難把握。各級行政組織和各個部門辦事程式及收費項目標準的不公開,“暗箱操作”,以權謀私,權錢交易的產生與存在,村務、政務、校務的不公開、半公開、假公開等,都給社會治安帶來一些不必要發生的事件(事故),加大了控制良好的治安環境難度,使故意扯皮、無事生非、尋釁茲事有了可乘之機,直接參與社會治安的單位和個人難以把握,更難以開展具體實施,是治安看不到的重大隱患。

8、邪教組織的常搔擾,治安難追究。一些邪教組織打著祛病強身,積德行善的幌子,經常深入到邊遠山區的農戶家中,對老弱病殘者進行大肆宣講,出沒鬼神,難以查處,且看似無妨於社會,一時半會也不好追究其什麼,現實的惡果當現也不易概定,現行的法規也沒有硬性的對初始者治裁的規定,只能通過說服教育的方式進行勸阻,使其有一定的參與性,並有擴展的態勢。

二、基本對策

上述這些當前農村社會治安現狀的存在,只是單方面的幾種表現,並非完全是真正的內涵,社會治安是寵大的社會系統工程,需要全社會的共同努力來準確把握社會治安各項工作的普遍性和特殊性,深入探索新形勢下社會治安的特點和法規,使工作思路和對策具有科學預見性和現實針對性。我作為一名基層工作者,最初淺的認為應從以下幾個方面做起抓好,或許會起到一點事半功倍的效果。