當前農村突出的治安問題及基本對策

1、努力實踐“三個代表”,把民眾滿意作為工作的最終目標。要做好新世紀、新形勢下的社會治安基層基礎工作,必須構築農村治安防控體系,必須全面貫徹“三個代表”重要思想,以服務人民,維護穩定,發展經濟為中心,以民眾性地治安保衛組織為橋樑和紐帶,宣傳、發動、組織民眾積極參與,形成“社會治安社會治,綜合治理綜合管”的態勢,具體工作的出發點和落腳點放在“人民滿意不滿意上”,放在“認清形勢,掌握基本對策、解決實際問題”上,放在“強化標本兼治、加快經濟發展”上,才能贏得廣大人民民眾的理解和支持,廣大人民民眾才能廣泛參與社會治安的群防群治。

2、標本兼治,把解決實際問題作為農村社會治安的突破口。農村中存在的實際問題是影響農村社會治安和農村政治穩定的主要根源。農村農民中存在的一些具體實際問題,並非不可收拾,而是缺少必要必須的解釋、說明、理解,農村中存在的實際問題的產生和發展與少數基層組織鬆懈和基層工作不力有關。因此,解決農村治安中存在的隱患和突出問題必須從基層抓起,從基礎抓起,消除幫派體系和地方惡勢力,實行標本兼治。

一要加大對解決農村實際問題的領導重視力度,要有專門的領導與機構,有問題,有苗頭,就解決,就處理,且不可堆成堆,壘成坨。

二要加強農村基層政權建設,基層政權建設的工作人員,要真正轉變思想觀念,明確管理職責,建立起適應新形勢下防範與管理的新規範、新制度。

三要要努力加強治安管理和民事調解工作,要廣泛收集矛盾糾紛信息,改變過去“不告不理,不出事不管”的狀況,急人民所急,想人民所想,把問題解決在基層和發展狀態中。

四要加強思想政治工作,把依法治國和以德治國緊密結合起來,針對農村社會治安工作的特點,研究探索新的思想,道德、法制教育的有效方式。

3、規範管理,把民眾參與作為農村社會治安工作的基礎。依靠民眾,發動民眾,充分發揮基層民眾在社會治安防範中的作用,是實現農村社會治安的必由之路。治保會是民眾性的合法的群防群治組織,要發揮其作用和提高素質。

一要加強對農村治保會的組織和業務管理,要規範治保會日常行為,使其工作人員成為政治合格,業務精通,收集信息,治安防範的治安重要力量。

二要加強對基層治保人員進行法律知識和巡邏防範業務的培訓,提高其業務能力,加大對初發事件的調解力度。

4、關口前移,把考核機製作為社會治安工作的長效機制。各級黨委、政府和治安部門要把關口前移,牢固樹立“服務樹形象、滿意換民心”的思想觀念,始終做到“發現矛盾糾紛(問題)走在萌芽前,調解糾紛走在激化前,回訪解答走在反覆前,查處問題走在事發前”。一級抓一級,層層化解矛盾糾紛(問題),樹立“經濟發展是政績,社會穩定也是政績”的思想,把經濟發展與社會穩定融合在一起,做到統一部署,統一督辦,統一檢查,統一考核,統一結帳,實現農村社會治安管理由靜態向動態模式轉變;實現工作作風由機關辦公向現場辦公解決問題轉變;實現打防脫節向打防一體化轉變;實現為廣大民眾服務由被動型向主動型轉變。只有撲下身子,深入民眾,廣泛接觸社會,做到有信息就收集,有隱患有排除,有問題就解決,有案件就查處,及時動員和指導民眾參與社會治安工作,社會治安就會好起來。

5、落實目標責任制,把有償防範作為農村治安工作的動力。要想使農村社會面達到良好的標準,除構建密集的防控網路外,必須建立切實的激勵約束機制。長期以來,農村社會治安不良的一個重要原因就是治保會作用發揮不夠,有名無實。主要因素是缺乏管理和激勵約束,如何改變?

一要調動廣大民眾和治保會人員參與治安防範的積極性,確定防範目標,多渠道、多途徑把開展法制宣傳教育、普及法律常識,使民眾增強治安人人有責的意識。

二要在防範和化解矛盾問題中,實行有償責任制,把有償防範作為動力進行推廣償試。責任區民警包面,治保會包線,治保員包點,人人有職責,責任與利益直接掛鈎,從而調動其積極性,提高防、控、決能力。

三要選擇一批政治思想好、模範作用強、文化水平高、民眾信賴、敢於剎歪風、善於解疙瘩的治安中心戶長,並使其成為排查矛盾糾紛的調解員,了解社情民意的信息員,組織自防自治的巡查員,講解法律基本常識的宣傳員,掌握人口動向的協管員。

四要進一步加強農村警務戰略。對派出所及責任區工作要實行目標責任制管理,使每一個責任區民警懂得紮實做好責任區工作的重要性;不斷提高責任區民警的業務素質、執法水平和管理、服務能力,加強對責任區民警進行教育和培訓;使責任區民警掌握黨和政府關於農村工作的方針、路線、政策,學會從農民的利益出發考慮問題,掌握農村公安工作的本領,以適應新形勢下農村公安工作的要求。