2025年全市水利行政執法工作總結

當前和今後一個時期要著力抓好以下三個方面的工作:

(一)推行水行政執法責任制。市縣兩級水利部門一要依據市、縣政府確認公布的執法依據,按照“有權必有責,用權受監督”的原則和縱向到底、橫向到邊的要求,逐級逐崗分解落實具體執法責任,明確界定各個執法崗位的職責。二要結合不同崗位的具體職權,制定執法工作流程,分解執法責任,量化考核指標,使每個執法人員都明確自己的執法依據、執法內容、執法範圍、執法許可權與義務、執法標準與考核指標。三要加強水行政執法責任制各項配套制度的建立健全和調整完善工作,有效規範執法程式和行為,避免職能交叉重複。四要建立健全行政執法評議考核和責任追究機制,明確水行政執法部門主要負責人、分管負責人和行政執法人員不同的責任層次,依法確定應承擔責任的種類和內容,分解量化執法項目,簽訂行政執法責任書,並將考核結果作為對行政執法人員實施獎懲、任用、晉級的依據。

(二)理順水行政執法體制。市、縣兩級水利部門要按照職責分工,統一行使執法權。市、縣兩級水利部門內設執法機構要實行綜合執法,集中行使執法權。全市水行政執法要做到“一個聲音對外”,避免多頭執法、重複執法現象發生。市、縣兩級水利部門要建立上下聯動的水行政執法工作制度,暢通執法信息溝通渠道,形成工作合力,全面提升水行政執法水平。根據水法規的規定,提出以下具體要求:

第一,一般水事違法案件由違法行為發生地的縣級水行政主管部門管轄。跨行政區域或有重大影響的水事違法案件由市級水行政主管部門管轄。市級水行政主管部門可以查處縣級水行政主管部門管轄的水事違法案件,也可以將其立案的案件交由縣級水行政主管部門查處。

第二,取水許可和水資源費徵收工作嚴格執行《取水許可和水資源費徵收管理條例》和省政府XX年5月15日公布的《河南省取水許可和水資源費徵收管理辦法》(省政府第126號令),取水許可實行分級審批,水資源費由審批機關徵收。省政府第126號令第十七條規定:在河道取水,日取水量10000至XX0立方米的;在省轄市城市規劃區內取用地下水及在省轄市水行政主管部門管理的水庫取水的;其他直接從地下取水,日取水量5000至10000立方米的;取用礦泉水、地熱水,日取水量1000至3000立方米的;由省轄市人民政府或者省轄市投資主管部門審批、核准的建設項目的取水,取水量在省水行政主管部門管理許可權以下的;在縣(市、區)邊界河流或者跨縣(市、區)行政區域取水,取水量在省水行政主管部門管理許可權以下的。由市水利局審批、發放取水許可證並徵收水資源費。

第三,水土保持方案的審批,市水利局審查審批水土保持方案報告書,縣(市、區)水利局審查審批水土保持報告表。

第四,在流域面積100平方公里以上的河道建設跨河、臨河、穿河的建築物,由市水利局審批,其他由縣水利局審批。

對市水利局負責徵收水利規費,按照規定應該返還的,市水利局將及時足額進行返還。對縣(市、區)水利局超越職權進行執法的行為,經勸說拒不糾正的,除建議追究相關人員的執法責任外,市水利局將對超越職權進行執法的縣(市、區)水利局進行制裁。對市水利局執法人員在執法過程中失職瀆職、吃拿卡要的,一經發現,嚴肅處理,我們也歡迎縣(市、區)水利局監督。