（三）夯實執法基礎。一要提升執法工作質量。在水行政執法工作中，要敢於亮劍，敢於碰硬，敢於說不。嚴格按照“事實清楚、依據充分、證據確鑿、程式合法、處理適當”的要求查處水事違法案件。正確處理行政執法和經濟發展的關係，對違法情節輕微並能及時改正、經濟結構調整重點扶持的單位或企業，要給與理解和支持；對高耗能、掠奪資源、破壞生態環境的企業，一經發現有違法行為，堅決從重從快查處，決不心慈手軟。二要健全執法行為規則。省水利廳已制定下發了水行政執法行為規範，市縣兩級水利部門要組織執法人員認真學習、嚴格遵守。同時，省水利廳剛剛制定下發了《河南省水行政處罰裁量標準》、《河南省水行政處罰裁量標準適用規則》和《河南省水行政處罰預先法律審核制度》、《河南省水行政處罰案件主辦人制度》、《河南省水行政處罰案例指導制度》等內部制約制度，各執法單位和執法人員要高度重視水行政處罰自由裁量權的規範行使，按照過罰相當和公平公正的原則，切實行使好自由裁量權，確保平等對待行政管理相對人，最大限度地防止行政執法裁量的畸輕畸重，杜絕人情執法、隨意執法、徇私執法。三要規範水行政執法標誌標識。水行政執法標誌標識是反映水行政執法公信力的重要方式，也是提升水行政執法形象的重要途徑。省水利廳將在全省建立“河南省水政監察隊伍形象識別系統”，在全省統一標誌標識，市、縣兩級水行政執法機構及其執法人員要按照省廳的統一要求，統一執法用語，統一執法人員形象，統一執法車輛標誌標識，樹立水行政執法良好形象。
三、強化措施，努力開創水行政執法工作新局面
全市水行政執法工作的思路已經明晰，目標已經確定，關鍵是要結合實際抓好落實，市、縣兩級水利部門及其執法機構，一定要採取切實有效的措施，內強素質，外樹形象，努力開創水行政執法工作新局面。
（一）加強領導。加強水行政執法，對內必須要有強有力的組織領導，對外需要贏得社會方方面面的理解與支持，只有內外結合形成良好的氛圍，才能產生推動水行政執法工作的合力。市縣兩級水利部門，都要把水行政執法作為全局性、戰略性工作，放在與水利建設同等重要的位置。水利行政管理是水利部門的法定職能，也可以說是永恆的職能，最能體現水行政主管部門的行政特徵和權威性，並且隨著水利事業的發展必將不斷強化。因此，市縣兩級水利部門，尤其是主要領導，要從戰略和全局出發，並用長遠發展的眼光，充分認識抓好水行政執法工作的重要意義，把水行政執法工作作為“一把手”工程，切實擺上重要位置。要積極主動地向各級黨委、人大、政府、政協以及有關專門機關匯報水行政執法工作，邀請各有關部門對水行政執法工作進行指導、專項檢查和評議，進一步贏得重視、關心和支持。同時要加強與橫向部門的協調和溝通，減少矛盾，增進合作，爭得理解和共贏。要密切與新聞媒體的溝通與合作，大力宣傳水行政執法取得的成效，展示水行政執法對推動經濟社會又好又快發展的保障作用。還要妥善對待、處理社會及輿論對水行政執法的意見和建議，創造水行政執法與社會各界、管理相對人增進了解、贏得支持的和諧局面。