在經濟技術開發區學習貫徹黨的十八大精神動員大會上的講話

二、大力實施“1235”工作思路,促進經開區跨越發展科學發展

雙橋經開區成立近一年來,按照確定的“1353”發展戰略,切實抓好各項工作,運行機制逐步理順、產業培育初顯成效、招商引資形勢喜人、城市建設紮實推進、社會大局保持穩定,經濟社會發展實現良好開局,為雙橋經開區的發展奠定了堅實的基礎。

黨的十八大對科學發展賦予了新的含義,市第四次黨代會提出“一統三化兩轉變”的發展戰略,對加快推進新型工業化、新型城鎮化進程提出了新的要求。為適應新的發展要求,在廣泛調研、充分徵求各方面意見的基礎上,經管委會主任辦公會集體研究,對雙橋經開區原工作思路在繼承中加以完善和創新,提出了“1235”工作思路:即高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大和市第四次黨代會議精神,解放思想、求真務實、銳意進取,圍繞加快建設“西部一流的國家級千億經開區”的宏偉目標,大力實施“工業立區、產城互融”兩大戰略,紮實推進“大項目帶動、大產業培育、大環境營造”三大工程,著力打好“招商引資、城市建設、商旅開發、要素保障、民生改善”五大戰役,全力推動雙橋經開區跨越發展、科學發展。

——“西部一流的國家級千億經開區”的內涵

雙橋經開區處在成渝經濟區腹心,擁有打造“西部一流的國家級千億經開區”的各種有利條件。打造“西部一流的國家級千億經開區”就是根據市委、市政府的重託和經開區廣大民眾的期望,充分利用好雙橋經開區擁有產業基礎好、交通區位好、用地條件好、要素保障好、政策疊加好、目標要求高的“五好一高”突出優勢與發展前景,利用6—7年時間,將雙橋經開區建設成為經濟實力大幅增強、城市功能顯著提升、改革開放深入推進的“西部一流的國家級千億經開區”。具體分三步推進建設:2024年力爭完成國家級經開區申報獲批並完成1000億級產業布局,2024年工業總產值實現600億元,2024年工業總產值突破1000億元。

為推動“一大目標”的實現,從戰略層面提出“兩大戰略”:

——實施“工業立區”戰略。雙橋在以川汽廠為代表的工業帶動下起家,未來雙橋經開區的跨越發展必須也只能依賴工業。實施“工業立區”戰略,就是要牢固樹立“工業是雙橋立區之本、強區之路”的理念。充分發揮工業的龍頭領跑作用,以解放思想為先導,以改革創新為動力,以產業集聚為方向,以工業園區為平台,以招商引資為核心,以項目建設為龍頭,以政策扶持為保障,全面加快新型工業化進程,實現工業經濟量增質升、工業項目建設加快、工業集聚效應日益彰顯、工業主導地位顯著增強。

——實施“產城互融”戰略。市委、市政府《關於推進新型城鎮化的若干意見》中強調,要加快推動“1+2+7+36”園區格局,加快推進產城融合、園城互動。沒有產業的城市是“空城”,沒有城市的產業園區只能“空轉”。我們實施“產城互融”戰略,就是要遵循“城為體、產為魄”的理念和“兩手抓、兩促進”的原則,加快產、城兩個輪子協調並進、互融共榮的步伐,使“千億經開”經絡通暢、體魄強健。按照城市“北上”、產業“南下”的思路,形成“一核三帶”的經開區產業、城市空間布局。“一核”,即以中央商務區為依託的城市核心區,發展都市商貿產業、電子信息和高新技術產業;“三帶”,即沿大郵路和經開大道形成汽車及零部件、裝備製造與循環經濟產業帶,沿鐵路、高速公路形成現代倉儲物流產業帶,沿龍水湖—巴岳山形成生態宜居、休閒旅遊產業帶。