加強學習型稅務機關建設，是形勢所迫、任務所需。早在世紀年代，聯合國教科文組織就提出了“創建學習型社會”的目標；近幾年來，我國十分重視學習型組織理論的套用，黨的“十六”大提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的小康社會目標要求。國家稅務總局和自治區國稅局在今年初安排部署年度各項工作任務時，也都分別提出了“要加強稅務系統學習型組織建設，全面提高稅務幹部素質”的號召。當前，創建學習型組織已成為國稅系統加強思想政治工作和精神文明建設的重要內容。本文緊密結合基層國稅部門的實際，就進一步加強學習型稅務機關建設問題，進行探索和思考。
一、充分認識加強學習型稅務機關建設的重要意義
（一）稅務機關是政府的行政執法部門，加強其行業建設與學習型組織的創建，既是回響黨中央的號召，又是促進稅務機關自身發展的必然需要。因此，在國稅部門開展學習型機關建設活動，是稅務系統實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀的客觀要求。通過建立學習型機關，構建全員學習、終身學習體系，可以不斷提高稅務公務員的理論素養、綜合素質和工作能力，學會用系統思考原理研究和解決稅收理論和實踐問題，樹立大局觀念，緊密聯繫稅收工作實際，提高正確理解、全面落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
（二）學習型稅務機關建設是適應知識經濟時代潮流，不斷提高工作本領，緊跟時代發展的現實要求。當今社會，科技進步日新月異，各個領域競爭日益加劇，經濟和社會變革對每個人的理論水平、綜合素質和業務能力都提出了新的更高要求，“知識恐慌”、“本領恐慌”成為制約發展的障礙。只有不斷學習、終身學習，才能及時更新知識，開闊眼界，增長才幹，緊跟時代步伐，適應稅收事業快速發展的需要。
（三）學習型稅務機關建設是堅持以人為本，建設高素質幹部隊伍，促進人的全面發展的要求。能力取決於素質，素質取決於知識，知識來源於學習，加強教育培訓是提高幹部隊伍素質的有效途徑。通過學習型稅務機關創建，大規模培訓幹部，加強崗位學習，可以提高幹部學習力，提升綜合素質，增強團隊凝聚力、創新力，可以提升依法行政和為納稅人服務水平，樹立稅務機關良好社會形象；通過建設學習型稅務機關，以共同目標凝聚人，以團隊學習帶動人、以稅收事業激勵人，以優秀的稅務文化陶冶人，努力調動人的積極性、主動性，激發人的潛能，實現思想政治工作的新突破。
（四）學習型稅務機關建設是貫徹落實新時期稅收工作指導思想，激發工作動力，提高工作效能的重要措施。要完成新時期黨和人民賦予稅務部門的各項工作任務，關鍵在人，在於廣大稅務幹部的工作能力。通過學習型稅務機關建設，從依法治稅、深化稅收改革、強化科學管理和加強隊伍建設入手，用系統思考原理，做到工作安排一盤棋，正確處理好征納雙方的關係，正確處理稅收管理體系內部諸環節的關係，構建適應社會主義市場經濟需要的稅收征管機制，解決好各種矛盾，激發廣大幹部的創新意識和工作能力，提高業務水平，切實轉變作風，提高工作效率。
二、明確指導思想和總體目標，樹立終身學習的理念
我市國稅系統加強學習型稅務機關建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，按照新時期稅收工作總體要求，以全員學習、終身學習為理念，以“聚財為國、執法為民”稅收工作宗旨為共同願景，以提升稅務幹部的學習能力、實踐能力、創新能力為核心，採取各種有效措施，調動和促進機關幹部開展多種形式的學習活動，為建設一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規範的稅務幹部隊伍，構建社會主義和諧社會和推動稅收事業健康發展提供持續的智力支持和人才保證。
學習型稅務機關建設的總體目標是：
（一）更新學習理念，促進終身學習。在稅務幹部中牢固樹立學習是生存和發展需要的理念，終身學習的理念，工作學習化、學習工作化的理念，形成全員學習、團隊學習、全程學習的習慣和氛圍，使學習成為各級稅務機關和幹部的自覺行動。