意見參考範文：小城鎮建設工作實施意見
各區、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為加快我市新型城鎮化和城鄉一體化進程，努力把小城鎮建設成連線中心城市、輻射新型農村社區的重要公共服務平台和新的區域經濟成長極，根據省政府《關於開展“百鎮建設示範行動”加快推進小城鎮建設和發展的意見》（xx政發〔xx〕22號），結合市委 、市政府《關於加快統籌城鄉發展的意見》（xx發〔xx〕4號）精神，制定本意見。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持全域統籌，把加強小城鎮建設作為推進新型城鎮化、促進城鄉一體化發展的重要戰略支撐，圍繞培育小城市的目標，強化規劃引領，通過政府推動、創新驅動、投資拉動、產業帶動和區域聯動，加快小城鎮人口集中、產業集聚、功能集成、要素集約，走特色發展之路，使小城鎮建設在推進經濟發展、環境改善和人民民眾生活質量提高中發揮更加重要的作用，促進縣域經濟和社會各項事業實現科學發展。
二、工作目標
到2024年，全市建制鎮地區生產總值年均增長20%以上，地方財政收入年均增長25%以上，農民人均純收入年均增長20%以上，新增建成區面積75 平方公里，新增鎮區人口75萬人。即墨市龍泉鎮、田橫鎮，膠州市李哥莊鎮、鋪集鎮，膠南市王台鎮、泊里鎮，平度市南村鎮、新河鎮，萊西市姜山鎮、南墅鎮等 10個省示範鎮，地區生產總值年均增長22%以上，地方財政收入年均增長27%以上，農民人均純收入年均增長20%以上，建成區人口達到5萬人，城鎮化率達到63%。同時選擇2個人口數量多、產業基礎好、發展潛力大、區位條件優、帶動能力強的示範鎮，開展小城市培育試點，力爭建成地區生產總值過150億元，地方財政收入過5億元，建成區人口過10萬人的小城市，努力把我市小城鎮建設成為縣域人口集中的新主體、產業集聚的新高地、功能集成的新平台、要素集約的新載體，成為經濟特色鮮明、社會事業進步、生態環境優良、功能設施完善的縣域經濟社會發展次中心，進入全國小城鎮的先進行列。
三、主要任務
（一）加強規劃編制管理，拓展小城鎮發展空間。圍繞小城鎮發展目標，以縣（市）域城鎮體系規劃和土地利用總體規劃為依據，修編或調整小城鎮總體規劃，在鎮區劃調整後6個月內完成。加快編制小城鎮產業發展、基礎設施、公共服務、資源環境等專項規劃，與小城鎮總體規劃有機銜接，在一年內完成。加快編制小城鎮詳細規劃，到xx年底實現規劃建成區詳細規劃全覆蓋。鎮政府負責小城鎮總體規劃修編或調整，具體編制工作要委託具有乙級以上資質的單位承擔，按法定程式和有關規定評審報批，報市政府備案。省示範鎮總體規劃修編或調整，各有關市負責編制，由市政府審批，報省住房城鄉建設廳備案。各專項規劃、控制性詳細規劃，按法定程式和有關規定評審報批。濱海公路沿線組團區域內鎮的規劃，按照《xx市城鄉規劃條例》和《xx市濱海公路沿線規劃建設管理規定》（政發〔xx〕45號）組織編制。同時，強化小城鎮規劃監管，確保規劃有效實施。
責任單位：五市政府、市規劃局、市國土資源房管局、市發展改革委、市經濟信息化委、市城鄉建設委、市財政局