一條主線”就是堅持科學發展觀。以“治理水土流失。推動農村發展，以“生態立縣”為總攬。改善生態環境。服務經濟建設，實現人與自然和諧相處”為目標，發展抓項目，保障抓管理，全面提速水保生態建設步伐。
四項重點工作”:一是梯田建設：通過嚴把“四關”把好：田面關、地埂關、削坡關、道路關）注重“兩個快上”上機械、上人力）狠抓“七種安管形式”即落實持證上崗、安全責任書、安全契約、安全保險、跟班作業、選擇經驗豐富的機手和技術人員、下班清場7種安全監管形式）抓好“四項驗收”中驗、自驗、準驗、終驗）落實“兩種機制”目標管理、末位淘汰）抓好解川至彭姚川3萬畝梯田示範帶建設。完成流域綜合治理面積25km2實現水、田、林、路綜合治理。三是預防監督：堅持落實“三同時制度”水保措施與建設項目同時設計、同時施工、同時投入運行）突出“兩大主題”方案編審和監督執法）加大開發建設項目水保方案編報和審批力度。依法管護好各項治理成果，聯合農綜、扶貧、發改、國土四部門共同完成全年梯田建設任務。二是流域治理：圍繞“四個結合”將流域治理與果樹栽植、淤地壩周邊環境治理、新農村建設、退耕還林相結合）突出“五種模式”荒山造林＋果樹栽植＋溝道淤地壩＋優質梯田＋坡面種草）重點圍繞淤地壩工程周邊環境治理、梯田建設、水保項目工程開展配套建設。力爭使全縣所有開發建設項目水保方案落實率達到100％。加強水保執法力度。確保及時發揮效益。要抓好水保國策宣傳教育，著重突出新頒布的水土保持法》宣傳教育力度，提高全縣廣大幹部民眾水保法律法規意識。四是淤地壩管護：圍繞日常管護和綜合開發兩個重點，嚴格按照《縣淤地壩工程管護辦法》縣淤地壩安全預警預案》做好淤地壩工程的隱患排查和管理工作，完善工程防汛管理制度，明確管護人員，組建應急搶險隊伍，配備落實防汛搶險物資，確保各工程安全運行。
配套田間道路21公里。三是重點退耕還林地區基本口糧田項目：計畫建設基本口糧田5500畝。三大項目”一是年鞏固退耕還林成果基本口糧田項目：計畫新修基本口糧田7958畝。二是農業綜合開發水土保持項目：計畫新修梯田7500畝。
四大措施”
1以項目論儲為支撐。以流域綜合治理和壩系建設為重點。並積極向上匯報，全面夯實發展基礎。要認真研究國家、省市關於水保生態建設的政策和投資動向。儲備四郎河代店小流域綜合治理和固溝保塬綜合治理項目。爭取列入國家、省上兩級計畫盤子，從而為水保生態建設夯實發展基礎。
2以項目建設為契機。省委、省政府實施500萬畝梯田建設項目的大好機遇。每年完成水土流失綜合治理面積30km2以上，全面提速治理步伐。充分利用國家實施退耕還林基本口糧田建設項目。全力組織實施好退耕還林口糧田建設、農發梯田、重點口糧田三大水保項目。新修基本口糧田2萬畝以上，不遺餘力地配合推動新農村建設，徹底改善流域區人居環境和生態環境。
3以新《水土保持法》宣傳為重點。大力宣傳水土保持在推進社會主義新農村建設、促進經濟社會可持續發展的重要意義。促進封山禁牧、舍飼養畜、林權改革、生態工程效益開發等事業全面發展，樹立水保工作新理念。要充分利用新聞媒體的宣傳推介作用。提高廣大民眾防治水土流失和保護水土資源重要性的認識。要結合水保執法宣傳。達到開發與治理協調，建設與管護同步。要採取多種形式，豐富載體，創新模式，宣傳貫徹新《水土保持法》實現水土保持工作由單純治理向預防為主、保護優先轉變；由防護型治理向兼顧經濟效益和生態效益轉變；由單純人工治理向人工治理與自然修復相結合轉變；由部