各縣、區人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：
為了貫徹落實全市教育工作會議精神，加快教育現代化步伐，根據省政府辦公廳《關於繼續開展創建教育強縣活動的通知》以及市委、市政府《關於堅持教育優先發展率先基本實現教育現代化的決定》，現就我市實施“教育創強”工程提出如下意見。
一、指導思想與總體目標
指導思想：以科學發展觀為指導，以促進教育公平為重點，以提高教育質量為核心，加快全市教育現代化步伐，努力辦好人民滿意的教育，為打造關天副中心、建設和諧新和“六個走在前列”宏偉目標提供智力支持和人才保障。
總體目標：到2024年，全市所有縣區達到“雙高雙普”標準，三分之二的縣區達到省級教育強縣（區）標準。開展教育現代化先進縣（區）創建活動，推動教育強市建設。
二、實施步驟和評估程式
“教育創強”工程包括“雙高雙普”（即高水平、高質量普及九年義務教育和普及學前教育、高中階段教育）達標縣（區）、教育強縣（區）和教育現代化先進縣（區）等三個階段。把推進均衡發展、協調發展貫徹始終，積極調整教育結構，合理配置教育資源，促進各級、各類教育均衡協調發展。
（一）實施步驟
1.“雙高雙普”達標縣（區）創建。XX年，未達標縣全面啟動創建工作。鳳縣、千陽縣力爭年內通過省級驗收；XX年，隴縣、扶風縣上半年通過市級驗收、力爭下半年通過省級驗收，岐山縣下半年通過市級驗收；XX年，岐山縣上半年力爭通過省級驗收，陳倉區上半年通過市級驗收、力爭下半年通過省級驗收，麟遊縣、高新區上半年通過市級驗收；2024年，麟遊縣力爭通過省級驗收。
2.教育強縣（區）創建。鼓勵支持獲得“雙高雙普”稱號的縣區，積極開展教育強縣（區）創建活動，力爭在3年內創建成為教育強縣。
3.教育現代化先進縣（區）創建。從今年起，在已獲得教育強縣（區）稱號的縣區中開展教育現代化先進縣（區）創建活動，加快推進全市教育現代化進程，力爭實現教育強市建設目標。
（二）評估程式
1.“雙高雙普”達標縣（區）和教育強縣（區）評估程式：縣區依照《省“雙高雙普”（教育強縣）督導評估標準》進行自查。自查合格後，由縣區政府向市政府提出實際評估驗收申請，並由市政府教育督導室組織專家組進行評估。評估合格後，由市政府向省政府提出驗收申請，由省政府教育督導團組織專家進行評估。
2.教育現代化先進縣（區）評估程式：各縣區依照《市教育現代化先進縣（區）督導評估標準》進行自查。自查合格後，由縣區政府向市政府提出評估驗收申請，並由市政府教育督導室組織專家組進行評估驗收。評估合格的縣區由市政府審定並命名表彰。
三、工作要求
“教育創強”工程是貫徹落實全市教育工作會議精神的重大舉措，是板塊式推進教育現代化的有力抓手，對進一步強化縣區政府教育工作責任，落實教育優先發展戰略，促進各級、各類學校貫徹黨的教育方針，深化教育教學改革，全面實施素質教育，不斷提高教育質量具有十分重要的意義。各縣區要制定和完善實施方案和配套措施，分階段、分步驟實施。“教育創強”工程涉及面廣、時間跨度大、任務重、要求高，各縣區、各有關部門要高度重視，精心組織，強力推進，確保各項任務落到實處。