縣委常委會監督縣委書記實施意見

為充分發揮縣委常委會的監督作用,保證縣委書記正確行使權力,認真履行職責,經縣委研究,制定本意見。

一、監督內容

縣委書記在德、能、勤、績、廉等各方面的表現情況,重點是縣委書記在常委會研究重大事項決策等議題的確定和幹部任免工作方面履行職責情況。

二、監督措施

(一)重大事項決策議題確定方面

1.常委會議題提出應按常委會議事規則執行;縣委書記直接提出常委會議題的,應在會前主動與分管常委進行溝通。

2.常委會研究議題,應先討論後決策。縣委書記不首先表態,在參會常委充分發表意見的基礎上,集思廣益最後表態,按照民主決策程式形成決議。

3.縣委書記在常委會召開過程中一般不臨時動議增加新的議題。如遇緊急工作議題,須經參會常委半數以上同意後方可列入常委會議題;縣委書記不得臨時動議研究幹部議題。

4.推行常委會研究重大事項表決制。凡屬政策性、全局性的重大問題,須經縣委常委會集體研究決定,必要時通過投票表決做出決定。

5.常委會研究決定的議題在執行中遇到特殊情況需要改變原決定的,需提請常委會重新審議。

(二)行使用人權力方面

縣委書記在幹部任用工作中,要帶頭遵守《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,模範執行黨的幹部路線、方針和政策,按照德才兼備標準行使用人權力,自覺接受各方面監督。

1.堅持行使權力與履行責任相結合。縣委書記在幹部選拔任用工作中應正確行使以下權力:

(1)調整動議權。根據工作需要和領導班子、領導幹部隊伍建設情況,提出幹部調整動議的意見。

(2)提名推薦權。根據崗位需要和對幹部德才表現的了解情況,以個人名義向黨組織提名推薦領導幹部人選。既可以向本級黨組織推薦,也可以向上級黨組織推薦。

(3)組織醞釀權。對幹部調整方案和人選建議,在召開黨委常委會(全委會)討論前,組織開展溝通醞釀。

(4)主持決策權。召集和主持縣委常委(全委)會討論幹部任免事項,按照民主集中制原則作出任免決定。

(5)監督管理權。對領導班子和領導幹部進行教育、管理,監督黨委其他成員、幹部人事工作職能部門遵守和執行選人用人政策法規,必要時提出責任追究。

同時,在幹部選拔任用工作中應認真履行下列責任:

(1)認真貫徹落實黨的幹部路線方針政策,堅持幹部選拔任用工作原則,樹立正確的用人導向,把握領導班子和領導幹部隊伍建設的總體方向。

(2)嚴格履行《幹部任用條例》規定的工作程式,規範有序地組織開展選人用人工作。

(3)堅持民主集中制原則,充分走民眾路線,依法、科學、民主決策幹部任免事項,避免個人或少數人說了算。

(4)認真履行幹部監督工作責任制,遵守和維護選人用人工作紀律,選賢任能,公道正派,自覺抵制用人上的不正之風,營造風清氣正的用人環境。

(5)創新選人用人方式,按照民主、公開、競爭、擇優的原則,推進本地區幹部人事制度改革,建立健全科學規範的幹部選拔任用工作機制,提高選人用人公信度。

2.嚴格規範幹部調整動議行為。有下列情形之一的,縣委書記可以提出調整幹部動議:

(1)領導幹部職位出現空缺需要補充;

(2)領導班子整體結構需要改善;

(3)領導班子或者領導幹部存在突出問題需要調整;

(4)機構改革、換屆需要或者上級黨委、組織部門有明確要求;