為認真貫徹執行中央和省、市關於促進農民增加收入的一系列檔案精神，努力實現我區農民收入快速增長，現結合我區實際，特提出如下促進農民增收工作意見。
一、增強促進農民增收的緊迫感和責任感
(一)充分認識促進農民增收的重要意義。實現農業增效、農民增收和農村社會穩定是我們發展農村經濟的總目標。上個世紀九十年代，全區上下高度重視農業發展，不斷調整最佳化農村經濟結構，取得了明顯成效，農民收入保持了較快的增長勢頭，但必須 清 醒地看到，近幾年來，由於種種原因，農民收入增加的幅度明顯減緩，嚴重製約了全區農村各項事業的發展。因此，各級、各部門必須從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，充分認識增加農民收入對全面建設農村小康社會的重要性，全力抓好農民增收工作，推動全區農村經濟快速健康發展。
(二)做好農民增收工作的總體思路。根據我區實際，發展農村經濟，促進農民增收的總體思路是：認真貫徹中央和省、市農村工作會議精神，按照“依託城市、服務城市、得益於城市”的發展思路，堅持“多予、少取、放活”的方針，不斷調整最佳化農村經濟結構，大力發展綠色種植和養殖業，以及觀光休閒農業;大力發展非公有制經濟和民營經濟，擴大農民增收渠道。加快農業產業化和農村工業化、城鎮化進程，全面推進區域性中心城市建設，確保農民收入 較快增長。
二、著力調整最佳化農業結構
(三)穩定糧食生產面積。我區發展糧食生產的具體要求是穩定面積，提高單產，保證有地農民的足夠口糧。堅持“因地制宜、全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理”的方針，搞好農田基本建設，達到田成方、路相連、林成網、旱能澆、澇能排的建設標準。提高農業機械化水平，對農民個人和農機服務組織購買大型農機具，除市里給予補貼外，區財政也給予一定補貼，以增加大中型農機具的擁有量，加快農業耕作，收穫機械化進程。通過實行糧經間作套種，推廣秸稈還田，實施沃土計畫、種子工程，建立健全病蟲害防治體系，減少病蟲害的損失，對種糧農民進行良種直接補貼等措施，來提高種糧農民整體經濟效益。
(四)推進無公害農產品生產基地建設。要大力發展規模種植業和規模養殖業，重點發展林果花卉種植，生豬、家禽、奶牛養殖，名優特新果蔬品種的園區化種植等，力爭使高效規模種植、養殖的產值占農業總產值的70%以上。同時要按照優質、高產、高效、生態、安全的要求，建立健全農產品標準化生產體系、檢驗檢測體系、信息服務體系、認證體系，積極推進無公害農產品生產基地建設，農業職能部門和各鄉要加大工作力度，開展無公害農產品基地認定申報工作，申報費用區政府將採取以獎代補的辦法給予一定支持。要強化對農業投入品的宣傳和監管，完善市場準入制度，從源頭上確保農產品的質量安全。到XX年，全區無公害農產品生產基地要達到15個，無公害食品、綠化食品認證達到3個以上。
(五)加快農業產業經營步伐。採取個人、集體、外資一齊上的方針。催生和培育一批與農戶聯繫緊密、輻射帶動能力強的龍頭企業，加快發展農業產業化。從資金投入、信貸服務、稅收優惠、用地管理、改善農產品流通環境等方面，加大扶持力度，支持三劍客、豫匯、金運、傳家寶等龍頭企業，擴大基地建設，並與農戶形成緊密的利益聯結機制，從而帶動無公害養殖業、種植業的發展，帶動廣大農民增加收入。要把發展畜牧業作為農民增收的一個重要來源，進一步調整畜牧業結構，積極發展規模化、集約化養殖小區，同時與農村改水、改院、改廚、改廁、改圈結合起來，發展農村沼氣建設，達到開闢能源，增收節支，改善環境的目的。要把疫病監測和防治體系建設作為一項重要工作來抓，制定重大疫病防治緊急預案，確保畜牧業健康發展。