XX年全市養殖業工作的指導思想是：狠抓兩個確保，深化兩個推進，實現兩個率先。即：確保我市不發生重大動物疫情，確保畜禽水產品質量安全，全面推進標準化規模養殖，全面推進產業提質升級，使我市養殖業在農業中率先走現代化道路，率先基本形成“兩型”發展模式，奮力打造現代養殖業發展升級版。
一、積極推進養殖業全面深化改革
（一）加快構建新型經營體系。加快轉變養殖方式，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等多種形式的養殖生產，支持規模養殖、專業大戶、家庭農場、專業合作社、現代養殖企業、社會化服務組織等多種經營主體。穩定和支持適度規模養殖，鼓勵以土地資源、養殖水面、畜禽欄舍、畜禽產品等入股組建專業合作社，發展規模養殖。鼓勵和引導工商資本發展現代養殖企業。發展適合企業化經營的良種繁育、飼料獸藥、肉品加工等企業，延伸產業鏈條，帶動農戶發展。大力推進養殖業社會化服務，創新政府購買服務的有效供給機制和實現形式。支持規模養殖企業配備專業獸醫，建立專業化的技術服務隊伍，積極探索發展社會化的獸醫診療、技術推廣等服務體系。
（二）加快完善支持保護體系。穩妥推進養殖業補貼制度改革，逐步實行養殖補貼項目末位淘汰管理制度，逐步擴大良種補貼的品種和範圍，逐步建立畜禽水產品成本價格發布機制和風險預警機制，調動農民養殖積極性。穩定能繁母豬、育肥豬、肉牛政策性保險，積極推動完善養殖保險保費政策，逐步實現主要畜禽水產品應保盡保。組織開展漁業互保，提高捕撈漁民防災減災能力。加強生豬等主要畜禽水產品成本價格、市場行情的監測、研判，完善養殖生產預警預報機制。
（三）加快推進職能轉變。進一步健全動物防疫、質量安全、標準化規模養殖績效評估制度，明確考核項目，細化考核指標，創新行業管理機制。繼續深入推進獸醫管理體制改革，穩定基層動物防疫、技術推廣、質量安全監管的公益性職能職責，確保機構、人員、職能、經費四個到位，鞏固和完善基層公共服務體系。規範行業執法行為，嚴格執法隊伍管理，加大違法案件查處力度，維護正常生產秩序。實施鄉鎮動物衛生監督分所建設，創新執法隊伍管理模式。創新現代養殖業產業科技支撐體系，完善以產品為單元、以產業為主線、以成果轉化為基礎的科技創新模式，整合資源，聚攏人才，開展關鍵技術研究、集成、試驗和示範，提升養殖業科技創新能力。
二、著力提升主要畜禽水產品供應保障能力
（四）穩量提質做強生豬產業。整合生豬養殖扶持資金，支持環境承載能力強、養殖潛力大的丘陵山區發展以生豬養殖為主體的家庭農場，穩定生豬養殖新型主體；支持良繁體系建設，大力推廣人工受精技術；支持標準化規模養殖示範創建，全面實施生豬糞污治理設施改造工程、病死動物無害化處理計畫；重點抓好1000戶標準化、規模化養殖場建設及改造，使生產逐步向生產能手集中，提高規模化養殖水平和養殖效益，力爭全市生豬規模養殖比重提高到70%以上。全年生豬出欄453萬頭，確保畜牧產值增長3.2%。
（五）全面加快發展現代漁業。鼓勵社會資本、民營資本投資實施池塘標準化生態化改造工程，年內改造水面2萬畝以上，努力拓展養殖基地，發展休閒漁業。大力推廣水產健康養殖、循環生態養殖、名特優品種仿生態養殖、魚病綜合防治等水產養殖新技術，規範養殖行為，轉變養殖方式，提高養殖效益。
（六）因地制宜發展草食牧業。繼續鞏固炎陵草食牧業示範縣創建成果。支持各縣市發展繁殖大戶、育肥大戶，逐步形成能繁母牛養殖優勢區，打造優質牛源基地。加快肉牛品改體系，開發選育地方良種，提高肉牛養殖水平。