養殖業改革工作意見

(七)防範風險保護家禽產業。加大對規模養禽場的標準化改造力度,提升健康養殖水平,穩定家禽養殖生產主體。支持家禽養殖企業、完善活禽交易市場動物防疫基礎設施,消除疫源隱患,全面啟動、落實活禽交易市場休市制度。穩步推行家禽定點屠宰制度。支持和鼓勵活禽宰銷分離,引導健康消費,穩定家禽市場。

三、持續增強重大動物疫病綜合防控能力

(八)突出防控重點。全面實施《省中長期動物疫病防治規劃》,實施重大動物疫病控制根除計畫、單項病防治計畫和種畜禽場疫病淨化計畫,啟動無疫示範區和生物安全隔離區建設試點工作,加快全市動物疫病控制和消滅進程。重點抓好重大動物疫病強制免疫,落實“免疫日制度”、免疫監督舉報制度,加大抗體水平檢測力度。積極開展禽流感、口蹄疫、布病病原學專項監測,全面落實綜合防控措施,努力保持全市無區域性重大動物疫病的良好局面。

(九)完善防控機制。強化重大動物疫病防控工作目標考核,完善目標管理考核機制。進一步健全動物衛生監督監管機制,穩步推進動物標識和動物產品追溯體系建設,大力推行檢疫電子出證,逐步實現檢疫票證、檢疫檢測記錄電子化。積極探索實施畜禽飼養場的動物衛生風險“分級管理”模式,實施“分級監管、量化監督”,擴大監管範圍,提升監管效率,促進防控工作開展。加強全市動物衛生執法裝備、冷鏈體系和獸醫實驗室能力建設,縣級獸醫系統實驗室要全部通過省級考核,全方位提升動物防疫體系基礎保障能力。

四、全面強化畜禽水產品質量安全監管

(十)大力開展質量安全監管。強化屬地管理責任,建立嚴格的質量安全監管責任制和責任追究制度,要將畜禽水產品質量安全納入縣、鄉兩級人民政府績效考核,加快推進縣級檢測機構“雙認證”進程,督促養殖生產經營者落實主體責任。市本級年內要建好質量安全信息平台,實行信息定期發布制度,各縣市也要逐步建立相應的體系。深入開展畜禽水產品、生豬“瘦肉精”、飼料、獸藥等質量安全專項整治行動,加強例行監測、監督抽查、交叉檢查、整縣排查,嚴厲查處非法添加、制假售假等違法行為,切實解決違法違規使用“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問題。加大質量安全案件查辦和懲處力度,加強行政執法與刑事司法銜接,嚴懲違法犯罪行為。及時曝光有關案件,營造打假維權良好社會氛圍。

(十一)加強畜禽屠宰環節監管。畜禽屠宰管理職責移交畜牧獸醫部門後,立即行動,健全體系,確保職責交接和工作開展的無縫對接。強化畜禽屠宰廠(場)的質量安全主體責任,督促落實進廠(場)檢查登記、檢疫等制度,嚴格巡查抽檢,堅決杜絕屠宰病死動物、注水等行為。切實做好畜禽屠宰檢疫工作,嚴格實施宰前檢查、同步檢疫和宰後出證工作,嚴禁未取得檢疫合格證明或檢疫不合格畜禽產品出場。加強與公安等部門的聯合執法,嚴厲打擊私屠濫宰違法違規行為。

五、大力發展資源節約型環境友好型養殖業

(十二)切實落實養殖規劃。加大《畜禽規模養殖污染防治條例》宣貫力度,繼續抓好養殖業污染治理。禁養區內,不再新建和改擴建規模養殖場和養殖小區,已有的規模養殖場和養殖小區限期退出。限養區內,結合環境承載能力、畜禽養殖品種、污染防治措施,合理確定養殖規模和總量。適養區內新建、改建、擴建的畜禽規模養殖場(小區),嚴格落實環境影響評價和“三同時”制度,建設與養殖量相匹配的糞污貯存、污水處理、病死動物無害化處理等污染防治設施,防止養殖廢棄物對周圍環境造成污染。