促進農民增加收入的工作意見

(六)完善農業技術推廣體系。實施科技興農戰略,加大農科技創新力度,重點抓好農技推廣體系建設、農業科技承包和新品種、新技術的引進推廣工作。深化農業科技推廣體制改革,健全農技推廣體系,農技部門的力量只能加強,不能削弱,形成區、鄉、村三級農技推廣服務網路;農業科技人員要深入規模養殖小區,種植園區和專業大戶與農戶簽訂技術承包契約,開展有效地技術服務,切實解決農業技術棚架問題;要不斷引進、推廣新品種、新技術,提高農業科技含量,促進農業科技進步。

三、大力發展農村二、三產業

(七)強力實施工業立區戰略。穩定推進工業50億振興計畫,建設好民營工業園,凡是符合安全生產標準和環境保護要求的企業,都歡迎進駐源匯區民營工業園,區政府都一視同仁地給予支持和保護。各鄉、村也要根據各自的優勢,下功夫抓好二、三產業的發展,積極培育經濟強村、強鄉(鎮),不斷提高非農產業的經濟比重,使非農產業成為農民增收的主渠道。

(八)大力發展農村個體私營等非公有制經濟。全面落實發展非公有制經濟的各項優質政策,創造更加良好的環境,積極培育壯大私營企業。各鄉、村要充分發揮自己的優勢,引進一批新的私營企業,或採取土地入股、資金入股、技術入股等方式,與外地客商聯合組建股份企業。要積極推進現有公有企業的產權制度改革,實現產權多元化。發揮農民個人投資主渠道的作用,鼓勵廣大民眾投資創業或務工經商,鼓勵在外務工經商人員回鄉創業,實現農村個體私營等非公有制經濟的飛躍發展。

(九)推進農業城鎮化和城鄉一體化。按照建設中心區域城市和生態宜居城市的要求,深入實施硬化、綠化、淨化、亮化工程。以“四荒、四旁”綠化為重點,發展生態林業和經濟林。要抓好園林示範村建設,示範帶動全區行政村向生態園林村方向發展。加強鄉、村基礎設施建設,建立健全農村二級環衛隊伍,提高管理水平,加快城鄉一體化步伐。

四、改善農民就業環境,增加外出務工收入

(十)維護進城務工農民的合法權益,建立市場導向的就業機制,實行城鄉統籌就業。深化戶籍制度改革,凡在城鎮有合法固定住所、從事非農職業的人員及其所屬子女,可根據本人意願,在實際居住登記為城市居民戶口,享受當地城市居民的同等待遇。對批准在城市落戶的人員,根據本人意願,可保留其承包土地經營權,也允許依法有償轉讓。有關部門要認真落實上級關於清理取消對農民進城就業的歧視性規定和不合理收費,簡化農民進城務工經商的各項手續,加強勞動執法監察,及時解決拖欠農民工資等問題。要保障進城務工農民的就業服務、子女入學、社會保障、有關補貼等方面的權益,以解除他們的後顧之憂。

(十一)加強對農村勞動力的職業技能培訓和勞務輸出的組織、管理。對提高農村勞動力的就業能力,一定要抓好農民培訓工作。農業部門要以綠色證書培訓和專業技術培訓為重點,努力造就一批農村鄉土撥尖人才,力爭每戶都有一個技術明白人。要調動社會各方面參與農民職業培訓的積極性,以職業技能培訓為重點,逐步形成各類教育培訓機械、用工單位、社會力量共同參與的培訓網路。財政部門要將農村勞動力轉移培訓納入財政預算,安排專門資金,實行專款專用,勞務輸出已成為為增加農民收入的主要途徑。各級、各部門要在做好農村勞動力就地轉移的基礎上,認真做好勞務輸出工作。加強外出務工人員的組織、協調、引導、管理和服務工作,促進農民務工收入不斷地加。