（二）加快產業升級發展，增強小城鎮經濟實力。把發展實體經濟、促進產業集聚作為小城鎮發展的核心，根據地理區位、資源稟賦、歷史沿革、經濟基礎等條件，明確功能定位和主導產業，打造工業強鎮、商貿重鎮、旅遊名鎮。充分發揮資源優勢，著力發展特色產業，拉長產業鏈條，培育產業集群。高度重視發展現代農業，大力培育農林牧漁產品加工、倉儲、物流、農業科技服務和信息傳播等新興農業生產經營主體，引導農業產業化龍頭企業向小城鎮集中。在小城鎮集中建設發展產業園區，並納入市級以上工業園區統一規劃和全市產業發展總體規劃，引導企業向園區集聚，承接大中城市產業轉移。以“萬村千鄉市場工程”鎮商貿中心為依託，在中心鎮建設集商業、服務、休閒、娛樂、文化等功能為一體的農村綜合商貿服務中心，培育形成鎮級消費圈。市區大中型工業企業要按照全市工業產業規劃優先向省示範鎮轉移，鼓勵周邊小城鎮和村辦企業遷入省示範鎮產業園區，建立項目收益共享機制，處理好省示範鎮與周邊小城鎮、鎮村之間的利益關係。堅持園區與鎮區基礎設施共建共享，推動產城一體、鎮園融合。最佳化產業發展環境，省示範鎮可享受省級經濟開發區的各項優惠政策。 責任單位：五市政府、市經濟信息化委、市發展改革委、市城鄉建設委、市農委、市國土資源房管局、市商務局、市旅遊局
（三）加強基礎設施建設，提升小城鎮承載能力。按照統一規劃、適度超前、統籌兼顧、確保重點的要求，建設與小城鎮經濟社會發展相適應的基礎設施。要加快完善路網、水網、電網，加強供氣、供熱、通訊、排水、污水和垃圾處理等基 礎設施建設，推進鎮域基礎設施和環衛管理一體化。保護好山嶺、河流、林地等自然景觀，珍惜和保護古建築、老街巷、特色民居等人文景觀，發掘和弘揚當地民居建築風格，突出小城鎮地域文化特色。精心設計建設或改造核心街區、重要建築群、重點建築物，努力建成一批小城鎮建築精品。鼓勵省示範鎮推廣套用“新技術、新材料、新能源、新工藝”，打造綠色低碳小城鎮，營造宜居宜業的城鎮環境。
責任單位：五市政府、市城鄉建設委、市市政公用局、市環保局、市交通運輸委、市林業局、市文廣新局、市財政局、xx供電公司
（四）加大就業扶持力度，擴大小城鎮人口規模。認真貫徹執行省政府辦公廳《關於貫徹國辦發〔XX〕9號檔案積極穩妥推進戶籍管理制度改革的通知》（魯政辦發〔XX〕40號），引導農民自願到示範鎮落戶。鼓勵發展勞動密集型企業、中小企業和服務業，增加就業崗位，與職工建立穩定和諧勞動關係，使職工在小城鎮落戶安家。鼓勵高校畢業生到小城鎮創業，鼓勵農民、城鎮失業人員進鎮經商辦企業，鼓勵購房置業。鼓勵居住達到一定期限的流動人口申領居住證，條件適合的登記常住戶口。結合農村住房建設與危房改造，加快鎮駐地及周邊村莊整體改造，建設鎮住宅小區，將原村民統一登記為城鎮居民，吸引鎮域農民進鎮落戶。在小城鎮落戶人員的配偶、未婚子女、父母，應隨其登記常住戶口。已登記為城鎮常住戶口的進鎮農民和申領居住證的流動人口，享受與當地城鎮居民同等的公共服務待遇。加快建立城鄉統一的就業制度和公共就業服務平台，統籌城鄉就業，將轉移就業的農村勞動者納入統一就業政策和服務範圍。