全面落實績效工資，6完善分配激勵機制。保證基層醫務人員合理收入水平不降低。堅持多勞多得、優績優酬，適當拉開醫務人員收入差異，並向關鍵崗位、業務骨幹和作出突出貢獻的人員重點傾斜，調動醫務人員積極性。市人力資源社會保證局、財政局、衛生局負責）
通過購買服務等方式進行合理彌補。落實對村醫的補助和扶持政策。市衛生局、財政局負責）7鼓勵有條件的地區將村衛生室和非政府舉辦的基層醫療衛生機構納入基本藥物制度實施範圍。
（三）健全基層醫療衛生服務體系。
提升基層服務能力。1.繼續加強基層醫療衛生機構建設。
全面完成省規劃村衛生室建設任務，1加強基層醫療衛生機構規範化建設。繼續做好中央投資衛生項目建設工作。每個縣至少有1所縣級醫院基本達到二級甲等水平、有1-3所達標的中心鄉鎮衛生院，每個街道都有社區衛生服務機構，村衛生室服務覆蓋每個行政村。市發改委、衛生局負責）
逐步建立涵蓋基本藥物供應使用、居民健康管理、績效考核等基本功能的基層醫療衛生管理信息系統，2整合資源的基礎上推進基層醫療衛生機構信息化建設。並與醫保信息系統有效銜接，提高基層規範化服務水平。市衛生局、人力資源社會保證局負責）
大力培養適宜人才。2.加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設。
開展全科醫生規範化培訓，1出台建立全科醫生制度的檔案。完善和落實鼓勵全科醫生長期在基層服務的政策，努力從體制機制上解決基層醫療衛生人才缺乏的問題。市發改委、衛生局、財政局、人力資源社會保證局負責）
布置20名基層醫療衛生機構在崗人員進行全科醫生轉崗培訓。加大鄉鎮衛生院執業醫師招聘力度。分別為鄉鎮衛生院、村衛生室培訓醫療衛生人員700人次和2480人次；繼續開展鄉村社區衛生服務機構衛生人員培訓。市衛生局、教育局、人力資源社會保證局、財政局負責）2根據國家下達的任務。
提高服務質量和效率。3.轉變基層醫療衛生機構服務模式。
推進家庭簽約醫生服務，1鼓勵基層醫療衛生機構開展主動服務、上門服務和巡回醫療。鼓勵有條件的地區積極建立全科醫生團隊。為轄區居民提供方便、連續的健康管理服務。鼓勵基層醫療衛生機構提供中醫藥等適宜技術和服務。市衛生局負責）
落實管理責任，2大力推行院長（主任）負責制。提高管理效率。結合基層醫療衛生機構信息化建設，推行規範化、精細化管理，運用基本藥物臨床套用指南和處方集，規範基層用藥和醫療行為，控制基層門診輸液和抗生素、激素使用。市衛生局負責）
3明顯提高鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構門診量占醫療衛生機構門診總量的比例。市衛生局、人力資源社會保證局負責）
（四）促進基本公共衛生服務逐步均等化。
提高居民健康素質。1.全面開展9類基本公共衛生服務。
擴大服務人群，1拓展和深化基本公共衛生服務內容。提高服務質量，XX年人均基本公共衛生服務經費標準提高到25元。市衛生局、財政局負責）
提高服務水平。城鄉居民健康檔案規範化電子建檔率達到50%左右。進一步提高兒童保健、孕產婦保健等基本公共衛生服務的質量。做好農民工基本公共衛生服務。為65歲及以上老年人每年進行健康危險因素調查和體格檢查。高血壓、糖尿病管理人數分別提高到26.3萬人、7.8萬人以上。發現的重性精神疾病患者全部納入管理。市衛生局、財政局負責）2完善並嚴格執行9類國家基本公共衛生服務項目服務規範、操作規範和考核辦法。