（二）產業發展趨勢
跨入新世紀，醫藥行業的發展環境正經歷深刻變化，面臨新的機遇和挑戰。
從競爭格局看：跨國公司大舉進軍中國市場，醫藥行業競爭國際化趨勢進一步凸現。目前，全國已設立1700多家中外合資醫藥企業，世界排名前20位的製藥公司均已在中國建立獨資或合資企業。這既為企業利用外資嫁接改造提供了機遇，也促使市場競爭在更大範圍、更高層次展開；既為企業提供了接受技術輻射的機會，從而帶動醫藥高新技術水平的提高，也促使智慧財產權保護進一步加強，從而增加新藥開發的難度。
從政策趨勢看：國家藥品監管力度進一步加強，醫藥衛生體制改革進一步深入，環境保護執法力度進一步加大，將對醫藥工商企業提出了更高、更嚴的要求，對企業經營方式和行為方向產生深遠影響。國家整頓藥品市場秩序、建立新的醫療保險制度，將對依靠"高定價、高折扣"和"高進銷差率、高費用率"行銷方式生存的企業形成較大衝擊，對以依靠調撥購進為主、無總代理總經銷品種優勢、終端銷售能力低的商業企業產生較大壓力。可持續發展戰略的實施，環保監管的加強，也將使高污染的原料藥生產企業喪失生存空間。
從加入世貿組織的影響看：長遠分析，加入世貿組織有利於醫藥管理體制進一步與國際接軌，促使醫藥企業進一步轉換經營機制；有利於進一步加強醫藥新產品研究和智慧財產權保護，借鑑國際先進的醫藥技術和管理經驗，也有利於具有比較優勢的化學原料藥、中藥、常規醫療器械產品進一步占領國際市場。短期分析，加入世貿組織後關稅降低、藥品智慧財產權保護加強、開放藥品流通業，將對藥品流通和企業技術創新產生較大衝擊。
總的看，"十五"時期，隨著醫藥科技的進步、藥品需求的變化，特別是我國加入世貿組織後產業競爭日益激烈，醫藥經濟格局將發生深刻變化。面對複雜的國內外環境，準確把握形勢，抓住發展機遇，加強政策引導，保持快速發展，提高增長質量，是浙江醫藥行業"十五"規劃所要解決的主要問題。
三、"十五"醫藥行業發展的戰略任務
（一）總體要求
以加快發展為主題，以提高競爭力為目標，以接軌國際為方向，突出技術創新、體制創新和管理創新，促進結構最佳化和產業升級，在高新技術產業化、中藥現代化和擴大化學原料藥優勢上取得較大進展，實現從醫藥大省向醫藥強省的轉變。
醫藥強省的內涵是：規模大、技術強、素質高、效益好。
規模大--進一步聚集資本、人才、技術和信息，進一步保持經濟總量在全國同行的領先地位，進一步發展一批企業規模居國內領先地位的骨幹企業，進一步形成一批在國內外具有較強市場競爭力、控制力的拳頭產品，進一步擴大區域產業優勢。
技術強--堅持"科學技術是第一生產力"，完善企業技術創新機制；開發一批專利技術或行政保護的高新技術產品；建立一支具有創新能力的企業科技隊伍。主要產品在國內確立技術優勢，部分產品達到或超過國際先進技術水平。
素質高--企業的技術創新能力、市場開拓能力、綜合管理能力和員工整體素質全面提高，部分企業逐步由規模化、集約化、集團化向集成化方向發展；醫藥行業的高科技特點進一步顯現。