四、堅持信訪隱患排查調處制度
一是堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“分級負責、歸口辦理”的原則,上下聯動,多管齊下,全面排查,全力調處,努力做到對不穩定因素和群體性事件苗頭發現得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實把各類問題化解在本辦,解決在萌芽狀態,堅決遏制到市去省進京集體上訪和群體性事件的發生,堅決維護七賢辦事處和諧穩定的社會環境。
二是實現“四個轉變”,增強服務意識。 變“坐門等訪”為“公開接訪”。實行了分管領導公開接訪,領導直接包案,做到隨訪隨接。 變“民眾上訪”為“幹部下訪”。對民眾反映的問題在一線研究,在 一線調處,在一線化解。例如今年×月份***村“****”開發前期準備工作,辦事處領導靠上前成立工作組,深入村居愛家每戶做工作,宣傳**地征地手續的合法性,征地開發的一系列程式,並將簽訂的征地契約進行張貼公開,讓民眾明白實情,知道來龍去脈,經過深入細緻地做工作,廣大民眾都表示認可。
三是抓好“四項工作”,化解突出社會矛盾。 抓好“敞開式辦公,一門式服務”
工作。建立了村(居)事務受理中心,把“一門式”服務中心模式向村(居)延伸。 抓好排查調處工作。抓好暢通信訪渠道工作。建立了村(居)信訪工作直報、周報等制度,設立了民眾“信訪信箱”。 抓好依法信訪工作。四是堅持“四個結合”,積極構建社區工作新平台。堅持信訪工作與村(居)黨建結合,夯實民眾思想基礎。 堅持信訪工作與村(居)服務結合,消除信訪不穩定因素。 堅持信訪工作與村(居)宣傳教育結合,引導民眾依法維權。 堅持信訪工作與居民自治結合,化解突出矛盾。
五、加強宣傳學習新《信訪條例》
我辦為深入貫徹國務院新修訂《信訪條例》具體內容制度規範化,結合實際,採取靈活多樣的方式進行宣傳。一是召開全辦幹部職工和村幹部會議學習《信訪條例》;二是以村為單位召開民眾會學習《信訪條例》;三是利用宣傳車在公路沿線村寨進行宣傳;並將新《信訪條例》的具體內容張貼到轄區各村居重要街道、重點位置,利用黑板報、宣傳欄、書寫標語、發放明白紙等形式向廣大民眾進行宣傳,真正達到家喻戶曉,人人皆知。系統學習《新信訪條例》的具體內容,信訪事項的簽定程式和方法,成為解決實施逐級上訪的明白人,使基層信訪工作人員端正態度,明確職責,扎紮實實的開展工作。
六、建立信訪工作制度,完善信訪工作機制
健全信訪工作制度。為規範信訪工作程式和信訪人行為,我辦進一步建立和完善了信訪接待制、崗位責任追究制、首問責任制、矛盾糾紛排查制,各部門協調聯動工作制等,使全辦信訪工作開展更順利,更及時。
我們建立了在街道黨工委、辦事處統一領導下的,以各級領導為主體,以政法科為龍頭,以具體職能部門為載體,以制度作保證的整體聯動工作機制。例如今年××月份**村的舊村拆遷任務,就是在區委區政府的領導下,辦事處領導深入村居,聯動各部門整體制定方案,研究落實措施解決了問題。聯繫工作實際著重抓了四項制度的落實:一是信息排查制度。對各村居的穩定情況逐一進行排查,並隨時做好疏導教育工作,把問題矛盾處理在萌芽狀態。同時給各村居建立了信訪排查登記表,並做到隨時發現隨時報告,有效的預防了各類矛盾問題的激化。二是領導包案制度。對重要的信訪案件,堅持領導誰包案、誰接訪、誰負責的原則,責任落實到人。我辦建立幹部包村制度,對每個村居定出責任人,分工負責,配合村裡的工作,對村裡的重大問題及時參與解決.三是聯合辦案制度。在接訪時,對一些情況複雜、涉及面廣、處理難度大的問題,涉及到的科室、部門實行聯合辦公,形成了強大合力,共同處理相關問題。通過狠抓四項制度的落實,作到了四個及時:及時排查矛盾、及時掌握動態、及時交流溝通、及時控制趨勢。
七、提高依法處理水平,開展“四無”活動
在加大信訪問題的源頭治理力度,預防和減少信訪事件發生的同時,提高開展創“四無”活動水平,把民眾信訪引導到法制化軌道上來。充分尊重並確保民眾信訪權利依法得以實現,杜絕無視上訪人權利現象。規範和公開處理信訪事項的程式,實行信訪案件聽證辦法。規範信訪秩序,引導民眾依法信訪。可依照法律解決的問題,引導民眾走法律渠道。建立為上訪人服務的法律援助機構,對需要法律幫助的特困上訪民眾進行法律援助。區有關部門,採取有效形式對轄區內有信訪問題的特困人員進行指導幫助,共同抓好社會穩定工作。
同時我們在各村居開展信訪代理工作的有效落實,建立了信訪代理機構的組織網路,使民眾暢通了信訪渠道,有效維護了民眾的合法利益,有助於穩定民眾情緒,保持良好的信訪秩序。
當前存在的問題:
七賢地區經濟和各項事業發展很快,因地處城鄉結合部,不可避免地產生一些新的矛盾,如招商引資、舊村改造、×××國道拆遷等,已成為廣大民眾關心的熱點、難點問題。