XX年，我局在市委、市政府和上級民政部門的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，按照市委、市政府和上級民政部門下達的綜合目標管理內容和年初制定的“以‘立黨為公，執政為民’為要求、‘以民為本，為民解困’為宗旨，加快創新規範、加大資金投入、加速資源整合、加強作風建設，推動民政事業跨越式發展”的工作思路，團結和帶領民政系統幹部職工紮實工作、銳意進取，各項民政工作均得到了長足發展。現將工作完成情況總結
一、社會救助體系逐步完善
城市低保實現應保盡保，動態化管理、規範有序。XX年1—11月保障對象126343人次，發放保障金7877094元，人均月補差61.3元，其中本級對象90851人次，發放保障金5491945元，長沙市屬企業34867人次，2337613元，省屬企業625人次，47536元。本級財政城市低保資金年預算為400萬元，實現了按月下撥和委託銀行發放。在操作上，進一步完善了城市低保工作程式：進一步完善“隨時申報，月月審批，半年核定，年末重新申報”的管理程式；進一步完善“專人負責，專賬管理”的財務制度和“定期檢查，民眾參與”的監督制度；進一步完善公示制度，公開辦事程式，按月公示保障對象、新增、變更人員花名冊，做到“三榜公示”，隨時接受社會和民眾監督，各地在設立固定公示欄的基礎上增設了舉報箱，有效杜絕了“人情低保”、“關係低保”等腐敗現象，真正做到公平、公正、公開、公認；進一步完善定期排查制度，各社區對每月重點對象進行排查，社區、鄉鎮街道、市低保中心對新增、變更對象入戶調查率基本達到100%、50%、20%；進一步完善低保信息網路，實現四級聯網，有效提高了低保工作效率的整體水平；進一步規範檔案資料，做到低保申報、審批資料齊全、手續完備、填寫工整，各級檔案資料都能按要求歸檔。
農村低保制度全面實施。11月份，全市共保障農村低保對象26169戶，54036人，占全市農業總人口的4.5%，月發放保障金172.58萬元，人均月補差32.3元。其中“三無人員”10392戶，11183人，月發放保障金823070元，人均月補差73.5元，其他特困人員14779戶，42853人，月發放保障金907165元，人均補差21.5元。今年1—11月，全市共保障農村低保對象286029戶，565925人次，累計發放農村低保金18176775元。全面實現了農村低保網路信息化和低保資金委託銀行發放，耗資30萬元為40個鄉鎮、街道民政辦配備了電腦和相關設施，實現了市、縣、鄉三級聯網，數據錄入工作全面完成，並在4月份實行農村低保資金全社會化發放，低保資金管理更加規範。
城鄉特困戶重大疾病救助制度全面實施。今年來，市財政確定按農業人口人均2元的標準將醫療救助所需資金列入預算，今年預算資金260萬元。救助病種由原來的六種擴大到八種，對低保戶患大病的不再設門檻，可享受800元的提前救助，再住院治療的個人承擔費用達XX元以上的，按30%計算實施救助。對因病致貧的城鄉特困戶發生住院治療費用達5000元以上的，按個人承擔的30%計算實施救助，每戶年救助金額由XX元/人，提高到3000元/人。到11月底，已救助1125人，發放救助金193萬元。預計年發放救助資金達到300萬元。
清理整頓農村互助儲金會工作按計畫展開。按照省政府關於妥善處置農村“兩會一部”遺留問題的決定和市委、市政府的要求，目前已澄清了37個農村互助儲金會的底子，並將存借款戶進行了登記造冊，到目前為止，全市有儲金會清理整頓任務的7個鄉鎮37個儲金會已收回借款50多萬元。
百福敬老院建設進展順利。為落實盛市政府為民辦八件實事，落實好省市民政部門部署的擴改建敬老院任務，我們建立了一月一報制度，目前，今年擴改建的7所百福敬老院全部竣工並開院，入院老人都在50人以上。在九月份盛市政府八件實事督查組來瀏檢查工作時，我市敬老院擴改建工作得到了充分肯定，金剛鎮擴改建敬老院作為典型進行了推介，我市的敬老院建設工作在全省的敬老院建設會議上作了典型發言。
救災救濟工作適時開展。全市已建立救災預案體系，汛期落實了24小時值班制度，救災“217”科目已啟用。今年來，我市共發生暴雨、冰雹、龍捲風等自然災害5次，40個鄉鎮、街道都不同程度受災，受災人口達18萬人，成災人口11萬人，農作物受災面積1540公頃，成災面積980公頃，倒塌房屋7160間，直接經濟損失3800萬元。災情發生後，我們及時組織勘災、核災，幫助安置災民，指導生產自救，共撥出救災款489萬元，幫助災民重建家園，災害造成的損失減少到了最低限度，較好地維護了災區的穩定。春節期間，我局深入3700戶五保戶、特困戶、殘疾人、優撫對象家庭，開展“訪貧問苦，體察民情”走訪慰問活動，發放慰問款物230萬元，超出走訪計畫數1倍多。據統計，全市上下共走訪慰問26000戶，總計發放慰問金960萬元，還有部分物資，讓困難民眾度過了一個歡樂祥和的春節。春夏荒期間，我局組織各鄉鎮街道民政辦廣泛開展摸底調查，下撥了38萬元春夏荒救濟款，緩解了民眾的春夏荒缺糧問題。另外，我們還協助五保基金會對163名特困幼保學生進行了救助，資金達6萬多元。
二、優撫安置工作平穩推進
雙擁活動深入開展。圍繞落實優撫政策、服務優撫對象這一主題，開展了春節、“八一”雙擁活動和經常性的走訪慰問活動，全市組織各類慰問小組156個，走訪慰問優撫對象3476戶3921人，召開各類座談會148場（次），召開全市雙擁表彰大會一次，表彰雙擁先進個人45人、先進單位10個，幫助解決各類困難1425餘起，發放慰問金和困難補助費84萬多元。雙擁工作突出為優撫對象辦實事，維護了社會大局穩定，得到了市委、市政府的充分肯定，今年雙擁工作被市政府評為先進。
以《條例》為依據，落實優撫政策。今年，為落實好優撫政策，根據《條例》和上級相關政策，我市出台了瀏陽市《關於城鄉義務兵家屬優待問題的通知》和正在修改中的瀏陽市《關於實施重點優撫對象醫療補助的通知》兩個檔案。同時，為保障優撫對象基本生活，切實幫助優撫對象解決一些實
際困難，今年我們還重點抓了三項工作：一是擴大雙定補助面，新增雙定補助名額1000人；二是大力推薦優撫對象就業和進行技能培訓，共開辦技能培訓班兩期，146人參加培訓；三是根據實際情況，加大臨時救濟力度，今年共救助有度對象362人，救助金額25萬元。
積極做好了涉軍維穩工作。今年，由於受周邊縣市影響，退伍軍人群體上訪加劇，市委、市政府抽調農辦、人事、勞動、民政等單位人員加強涉軍維穩協調領導小組辦公室力量，召開了全市涉軍維穩工作會議，制訂了工作方案，密切關注涉軍人員動向。在市委、市政府的領導和統一部署下，與各鄉鎮街道共同成功化解了數起涉軍人員集體上訪事件。
做好了退役士兵上崗和推介工作。對XX年度安置對象尚未到崗的單位進行了協商，保障退役士兵按現行政策安置上崗；為XX年冬季入伍的非農戶口士兵發放了《優待安置證》。採取多渠道開發、多門路推薦、多方向發展的辦法，在農村退役士兵中推薦和啟用軍地兩用人才426人。XX年，我市接收退役士官、退伍義務兵700多人，其中需統一安置的240人，於11月底召開安置大會，按政策安置退役士官和退伍義務兵。同時，積極做好了軍休人員的接收安置和管理服務工作。
三、基層政權和社區建設工作全面展開
換屆選舉工作圓滿結束。根據盛市統一部署，我市第六次村委會換屆選舉工作從去年年底全面啟動，39個鄉鎮、街道的333個村、55個社區居委會有條不紊的進行了換屆選舉，整個換屆選舉工作於今年3月份圓滿完成任務，共選出村委會成員1345人。在此次換屆選舉中，我們嚴格依照法律程式不劃框子、不定調子、不走過場，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。堅持“五個原則”、“六個把關”，並注重加強宣傳，出動宣傳車116台次，懸掛橫幅1158條，張貼標語85965條，發放《致全體選民的一封公開信》48.2萬張，編印簡報189期，召開各種會議4883場，切實保證了第六次村委會換屆選舉工作的圓滿完成。
村務公開工作穩步推進。按照長沙市民政局對我局簽定的“XX年村務公開目標管理責任書”和瀏辦發[XX]13號、瀏紀發[XX]6號檔案要求，我們與農辦、經管等相關部門共同制定了全市村務公開總體方案，下發了村務公開督查方案，於5月31日—6月2日由市委、市政府兩辦督查室牽頭組織市委組織部、農辦、監察局、民政局、財政局、計育局、市政務服務中心等9家單位抽調33人，分8個督查組對40個鄉鎮街道的村務公開和任期財務清理情況進行了一次全面的督查。11月8日—11月11日，又再次爭取兩辦督查室牽頭，組織有關部門對村（居）務公開工作進行了督查、驗收，全市村務公開工作進一步深化。
科學指導，狠抓培訓。今年來，我們突出制度建設這個重點，指導基層完善決策制度、公開制度和自治章程，全面落實村民民主決策、民主監督、民主管理權利；健全“五協”組織，構建農村學習平台，豐富村級活動形式，不斷提高農民自我管理能力、自我教育水平和自我服務意識。特別是今年10月26日—28日與市委組織部聯合舉辦了一次大規模的全市村（社區）書記和主任培訓班，參加人數達785人。通過一年多的工作，農民民眾的民主法制意識進一步提高，農村基層組織戰鬥力進一步增強，農村經濟發展潛力進一步激發，農村社會治安實現持續穩定。
社區建設繼續保持良好勢頭。今年是我市社區建設正式啟動的第三個年頭，按照當初提出的“一年打基礎，二年上台階，三年創一流”的工作目標。今年主要抓好了幾項工作的落實。一是繼續完善硬體設施建設。有百宜、龔家橋、集裡橋、荷花園、唐家洲等五個社區的辦公大樓相繼竣工投入使用。二是召開了2次社區建設工作會議，評比表彰了一批社區建設工作先進單位和個人，安排部署了創建“和諧社區”工作。三是按照盛市要求開展了《三湘社區風采》、《創和諧社區》徵文活動，共上報論文、演講稿15篇。四是對全市80個社區居委會的基礎服務設施進行了調查摸底，從調查情況看城區19個社區全部有辦公用房，最少都有500平方米，農村61個居委會其辦公用房45個有產權，12個租用，借用4個，並撰寫了社區調研論文。五是做好了市人大、市政府視察社區活動的相關工作。六是指導淮川街道成立了社區黨員服務、社區服務中心和愛心超市。集裡街道成功舉辦了“首屆社區文化節”，得到了上級業務部門的充分肯定。今年8月26—27日、9月19—20日，全國、全省社區建設會議相繼召開，我市社區建設工作經驗分別在會上做了典型發言，並被省人民政府授予“全省創建和諧社區先進市”，同時被省民政廳命名為“城鎮社區建設示範市”。
四、社會行政事務管理依法進行
民間組織管理工作堅持重點培養、依法監管的方針，積極培育發展農村專業經濟協會和行業協會，舉辦了民政專乾培訓班，今年已新註冊登記行業協會4個、農村專業經濟組織8個，並為28個準農村專業經濟組織進行了備案登記。截止目前，全市共有社團94家、社團分支機構57家、民辦非企業單位45家。認真做好了73個社會團體、26家民辦非企業單位的年檢工作，並聯合監察、財政等部門組成聯合檢查組，對市花炮總會、市房地產業協會、市消費者協會等13個民間組織進行了上戶年檢，密切了管理機關與民間組織的聯繫，收到了很好的效果。結合年檢要求各社團建立和完善五項制度，完善社團自律機制，促進了民間組織的健康發展。
救助管理工作按照自願受助、無償救助的原則，根據救助辦法，制訂了站內管理規定，整修改造了救助設施，共接待求助人員433人，實施救助413起，其中救助兒童51人，並積極探索主動勸導式的救助管理工作新模式，進行勸導行動157次，維護了救助對象的合法權益。
婚姻登記和收養工作依法依章辦事，妥善安置好了社會殘疾棄嬰，統一了全市婚姻登記號。今年我局婚姻登記處已辦理結婚登記1220對，離婚登記298對。通過抽檢部分鄉鎮，全市婚姻登記合格率達98%。殯改工作任務下達至各鄉鎮街道，目前完成火化任務1312多具。進一步加大殯葬秩序整治力度，重新組建了市殯
改執法隊，加強了對違規殯葬的查處工作，對全市亂埋亂葬、城區搭棚治喪、修建活人墓和豪華墓現象進行了清理整頓，出動執法隊執法25次，遏制了不良風氣，較好地規範了殯葬秩序。加快了殯儀基礎設施建設，福澤園（殯儀館）工程主體工程已完工，火化車間在年底可以投入使用。
區劃地名工作嚴格按程式進行。制定了我市鄉鎮撤併、調整行政區劃工作方案並報送市委、市政府領導；指導全市40個鄉鎮、街道確定了一批規範的路、街、小區名；對城區的60多條路、街、巷設定了180塊燈箱式路牌；按照省市要求全面完成了邊界聯檢工作，並將聯檢情況上報長沙市民政局；全面完成了全市的門牌編碼和安裝工作，共設定棟牌1160塊，臨主路、街、巷大號門牌31769塊，次幹道中號門牌4608塊，小號居民戶牌318995塊。
五、社會福利事業蓬勃發展
社會有獎募捐工作紅火進行。電腦福利彩票發行採取末位淘汰制的辦法，最佳化站點布局，狠抓管理服務，城區布點39個，鄉鎮布點18個，形成了一城區為中心，向鄉村輻射的銷售網路，1—11月實現銷售收入1650萬元，超額完成了上級下達的1400萬元電腦福利彩票發行任務，為社會福利事業的發展募集社會公益金130多萬元。
社會福利企業穩步發展。全市67家福利企業共安置殘疾職工1948人，占生產職工的58%，全年可實現產值1.45億元、銷售1.23億元，利稅1210萬元，三項指標同比增長10%。各項福利生產政策得到落實，殘疾職工年人均收入可達5000元，較好落實了國家福利生產政策，推動了社會福利企業的健康發展。
德政園建設進展順利。德政園是我市的大型社會福利工程，也是我市的重點工程。在盛市民政部門的大力支持和市委、市政府的高度重視下，德民苑主樓掃尾工程已全部完成，寫樓主體建設已全面竣工。為加快德政園建設，經局黨組研究並報請市委、市政府主要領導同意，於今年11月與武漢僑亞頤樂園置業有限公司達成合作協定，按照對方控股、我方參股的形式合作開發建設德政園，目前雙方合作進展順利。
老齡工作開展有聲有色。聯合市委宣傳部、瀏陽日報、瀏陽電視台等單位開展了首屆“十大孝星”評選活動，評選出了瀏陽市首屆“十大孝星”和敬老標兵；隆重舉行第xx屆老人節慶祝活動；加強了對高坪鄉志民村國際助老扶貧項目的指導，1月18日，在志民村召開了湖南省歐盟國際助老項目現場經驗交流會，2月27日，國際項目官員約瑟夫到志民村進行例行檢查，給予了高度評價，3月20日，志民村代表在西安歐盟項目年會上作了典型發言；督促落實了老年人優待政策，全市總計發放優待證8000本。同時，以維權為重點，以活動為載體，豐富老年人精神文化生活，營造了良好的尊老、敬老、助老氛圍。老齡工作地位進一步提升，老齡工作創建活動取得成效。
慈善工作開展有聲有色。今年我市慈善工作重點是籌備成立瀏陽慈善會，目前已制定瀏陽慈善會章程（草案），通過了慈善會籌備成立工作方案，制定了各項制度，所有慈善會擬任人選已報批，目前正積極開展慈善基金的募集工作，預計不久即可召開成立大會。另外，今年我們還積極配合長沙慈善會開展慈善救助工作，慈善助學共救助特困戶子女420人，低保戶子女187人，發放救助金1405000元。
此外，老區、計畫財務、紀檢監察、信訪、機關管理等工作平衡推進，“千名幹部下基層，排憂解難促發展”活動、機關幹部職工“黨員聯戶”幫扶活動、“保持共產黨員先進性”教育活動和“四五”普法教育活動以及花炮安全生產督查工作有序開展，幹部職工思想政治素質、業務能力、工作作風有了新的提升。
總的來說，XX年的工作取得了較好的成績，但仍存在著一些不足：主要是思想觀念與形勢發展還不夠適應；創優爭先意識還不夠強，工作缺乏創造性；全市工作發展還不平衡；全市貧困面較大與救助資金相對不足的矛盾還有待解決；民政幹部隊伍素質有待加強等。這些問題，必須在今後工作中認真加以解決。
來年工作中，我們將繼續堅持以“立黨為公，執政為民”，以“為民解困，為民服務”為要事，不斷改革完善管理體制，加快創新規範、加大資金投入、加速資源整合、加強作風建設、提升工作效率，推動民政事業跨越式發展，為建設富裕、秀美、文明、安全的新瀏陽而努力奮鬥。
我局在市委、市政府的正確領導和上級民政部門的精心指導下，認真貫徹黨的xx大會和中央、省、市、縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府確定的工作目標，對全市20xx年民政工作進行認真研究，制訂全年工作目標與落實措施，紮實有序地開展了各項民政工作，為保障和改善民生、促進全市社會和諧穩定作出了積極貢獻。
現將市民政局20xx年信訪工作總結如下：
一、信訪、建議、提案辦理工作紮實推進
今年共承辦人大建議3件，政協提案7件，全部按要求辦結，代表委員滿意率100%;網上25件、領導批示件10件、民眾來信6件，共受理民眾來信來訪41件，受理的41件(次)來信來訪已辦結，使100%的矛盾化解在了基層，初信初訪的一次性辦結率達到100%，做到了件件有著落，事事有回音，民眾滿意度頗高。與去年相比，今年信訪態勢總體平穩，信訪總量同比減少。信訪反映的問題主要有以下方面：一是優撫工作方面，原參試部隊人員要求提高待遇;軍隊復員幹部和下崗志願兵要求享受軍隊轉業企業下崗幹部解困待遇;二是基層組織治理方面，村居換屆選舉方面對選舉工作存在異議;三是視窗服務方面，婚姻登記和社團辦證時，因法定手續不齊等因素無法辦理而極端上訪的;四是社會服務方面，殯葬陋習擾民等問題。
以上信訪事項均已辦理完結，並與信訪人建立了良好的聯繫溝通關係。
二、紮實工作措施，做好信訪維穩工作
一是強化宣傳教育，提高思想認識。以科學發展觀為統領，深入貫徹《信訪條例》，及時組織幹部職工傳達了有關信訪工作會議、檔案精神，使全局上下對信訪工作要求以及《信訪條例》內容實質有了全面深刻理解和掌握，進一步增強了做好信訪工作的自覺性和責任性。結合基層政權建設，對農村基層民眾開展了《信訪條例》和各項民政政策的宣傳教育，既保障了民眾的知情權，又增強了廣大民眾的法律意識，提高了民眾運用正常渠道反映自己訴求的能力，有效維護了農村社會穩定。
二是強化工作責任，狠抓任務落實。年初，我們結合實際修訂完善了《都江堰市民政局信訪工作制度》，制定了《領導幹部接訪下訪活動工作方案》，就領導信訪責任、首問責任、辦理責任、責任追究、督查檢查等重點環節做了明確具體規定。全局結合學習實踐科學發展觀活動機遇，建立領導掛牌接訪制度，並堅持將信訪工作與民政工作同研究、同部署、同檢查、同落實;堅持實行領導信訪接待日制度，主要領導帶頭閱批來信，帶頭接待民眾來訪，帶頭解決疑難信訪問題;分管領導圍繞各自分管工作，協調處理重大疑難信訪問題，督促反饋辦理結果;科室負責人主動配合化解矛盾，
幫助解決來訪民眾實際困難。全局上下形成了“主要領導負總責，分管領導主要抓，業務科室具體抓，一級抓一級，層層抓落實”的民政信訪工作格局，有效帶動和促進了工作任務的全面落實。
三是狠抓排查調處，及時化解矛盾。為維護社會秩序穩定，我局就全市民政系統維護社會穩定工作進行了周密安排部署，要求各基層民政工作要全面深入開展矛盾糾紛排查調處工作。我局堅持將軍隊涉軍維穩工作作為信訪工作的重中之重，一方面高度關注、嚴加防範。按照“屬地管理”的原則，對涉軍人員建立了信息檔案庫，對重點對象和苗頭性信訪動態實行嚴密監控。另一方面想方設法、排憂解難，為他們解決實際困難。
四是強化監督，及時反饋。一是對局機關受理和上級部門轉辦的信訪案件，逐一登記備案，跟蹤督辦，季度檢查，半年審查，提出督辦意見。二是對各基層民政工作落實情況進行監督，抓好調查反饋;三是按要求和程式向市委、政府領導匯報、向信訪局反饋信息和工作動態，主動接受市委、市政府和信訪局的監督指導。
五是破除殯葬陋習，厲行節儉辦喪。最近幾年，喪葬陋習擾民現象嚴重影響了城鄉民眾正常生活，嚴重破壞了我市城鄉環境綜合治理成果，老百姓反映很大。
在市委、市政府的領導下，由都江堰市民政局牽頭對我市範圍殯葬服務從業人員、電子禮炮車、非殯葬專用車接運遺體等情況調查摸底。召開了各類人員代表座談會，徵求治理工作的意見和建議。擬定了《關於規範殯葬活動的通告》、《文明殯葬須知》、《給殯葬服務從業人員的一封信》、《文明殯葬服務承諾書》、《殯葬服務從業人員公約》和文明殯葬宣傳標語等宣傳資料。並制定了《都江堰市治理違規殯葬行為和殯葬陋習工作方案》和以都江堰市人民政府辦公室名義下發了《關於印發治理違規殯葬行為和殯葬陋習工作方案的通知》。4月23日，全市動員大會召開後，治理違規殯葬行為和殯葬陋習工作正式進入宣傳階段，通過都江堰電視台、《都江堰快報》、懸掛橫幅、張貼公告、農村廣播、農信通、村務公開欄、發放宣傳資料等開展了形式多樣的宣傳活動，紮實做好了宣傳、教育、引導工作。5月24日起，由市民政局牽頭全面負責違規殯葬行為和殯葬陋習治理工作，聯合公安、交通、城管、環保組成執法組進行了為期15天的集中聯合執法活動，採取“現場取證、教育為主、事後處罰”的方式對極個別還在經營的客貨混裝、非法接運遺體靈車業主進行教育和警告。
至目前為止，都江堰市治理違規殯葬行為和殯葬陋習工作取得實質性成效，不文明殯葬行為和陋習得以有效改善，節儉辦喪、文明殯葬已深入到全市城鄉老百姓的心中，為文明城市建設、國際旅遊城市建設做出了積極貢獻。
我局信訪工作在市委、市政府及市信訪局的大力支持指導下，在全市民政系統幹部職工的共同努力下，雖然取得了一定的成績，但客觀地分析，也存在著一些不容忽視的問題：一是需救助的層面比較大，潛伏的信訪問題依然存在。二是由於政策的連續性以及民政職能職責的局限性，民眾所反映的一些問題形成根源複雜、涉及面廣，矛盾尖銳，處理難度不斷加大。對於這些問題，我們將積極主動匯報，認真分析研究。
下一步，我們將緊緊圍繞服務全市經濟社會發展為目標，以切實“解決民生、落實民權、維護民利”為要務，集中抓難點、突出抓弱點，推動民政信訪工作再上新台階，再創新業績。
XX年，在縣委、縣政府的直接領導下，我縣民政工作按照上級民政部門的安排部署，認真貫徹學習黨的xx大會議精神，按照科學發展觀的要求，結合實際，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，根據年初確定的XX年工作目標，強化與人為本核心理念，認真履行民政部門職責，開拓創新，依法行政，加強管理。一年來，通過全體民政系統幹部職工的努力工作，民政各項工作取得了可喜的成績。
一、結合實際開展學習解放思想大討論活動成績顯著。
我局領導高度重視解放思想大討論活動，積極組織全體幹部職工認真學習中央、省、州、縣有關解放思想大討論活動檔案和領導的講話精神，全局上下統一了思想認識，學習任務明確，部署周密，成立解放思想大討論活動領導小組，抽調精幹力量組織專人抓開展解放思想大討論活動工作，加強組織領導，認真制定實施方案，狠抓落實，圓滿完成了各個階段的學習任務。通過開展大討論活動和四項制度的學習，進一步提高了廣大黨員幹部隊伍素質，增強了工作凝聚力、戰鬥力，達到了增進團結、改進不足，學習達到了預期的目的要求：一是機關建設有所突破。努力營造積極進步的思想環境，進一步深化認識，強化廉潔自律的意識。通過學習提高了黨員領導幹部廉潔從政意識。二是服務發展有所突破。牢固樹立憂患意識，進一步體現以人為本，為民解困，為民服務的民政工作宗旨。三是進一步最佳化辦事流程，改善工作方法，轉變服務理念，促進了各項民政工作的開展。
二、加快城鄉困難民眾的救助工作力度
（一）、城市低保工作健康運行，實現應保盡保。認真學習和宣傳《低保條例》，《雲南省城市居民最低生活保障辦法》及《雲南省城市居民最低生活保障工作規程》,採取了不同形式進行宣傳，深入到場、礦、企業進行調研、宣傳、檢查城市低保的救助工作，做到了管理有序，依法行政，服務到位。使城市低保政策得到較好的貫徹落實，家喻戶曉。嚴格城市低保對象申報、審批關，採取聽、看、訪、查、算的方式入戶調查。嚴格規範城市低保申請、審核、審批、評議、公示等程式，實現了操作程式規範化；符合低保條件的家庭及時納入保障範圍。堅持動態管理的原則。城市低保實行按季審核、按月發放，動態管理，跟蹤調查。低保對象實行分類管理，採取一類、二類、三類動態管理方式，即：一類是老、弱、病殘人員，二類是下崗失業人員中年齡偏大、身體差的人員，三類是比較年輕，有就業能力的下崗失業人員；一類、二類屬於長期施保對象，定期走訪，三類變動較大，採取信息反饋制度,每季度需提出續保申請，季度入戶調查,及時掌握情況 ,及時變更；做到低保對象有進有出，基本實現動態管理下的應保盡保。XX年全縣共救助城市低保對象 12480戶次，29504人次，發放保障金436.22萬元。城市困難戶的基本生活得到了保障。
（二）臨時困難救助工作力度加大
今年以來由於消費品價格上漲對低保家庭生活帶來的影響，我們及時採取了措施，做了大量的工作，安排好低保家庭基本生活。發放燃料補助每月每戶10元、大米18325公斤、油733瓶，發放臨時救助金共***萬元,解決了物價上漲給城鎮困難家庭生活帶來的困難,穩定了民心，使他們感受到黨和政府的溫暖。
（三）農村低保進一步擴大覆蓋面
農村低保實施分類施保，根據《雲南省民政廳 雲南省財政廳關於認真做好擴大農村低保覆蓋面工作的通知》精神，農村低保擴面並提高保障標準，保障標準達到月人均50元。在實施工作過程中，加強規範化管理：一是建立低保評議制度。全縣各村委會成立由村支書、村主任、村幹部等組成的低保評議小組，對本村申請低保的對象進行評議和監督，堅決杜絕“人情保”、“關係保”。二是規範低保操作程式。鄉（鎮） 低保工作人員嚴格做到“四清”、嚴把“四關”，堅持“三不批”。“四清”即家庭人口清、家庭上年人均收入清、貧困原因清、補助標準清； “四關”即村委會入戶調查關、村民代表評議關、鄉鎮審核關、縣民政局審批關。“三不批”即不符合低保條件的不審批，不符合政策的不審批，民眾反映強烈、沒有進行入戶調查的不審批； 三是實行低保動態管理。針對農村低保“易進難出”現象，嚴格實行動態管理，區分不同情況，定期審核農村低保家庭人口和收入狀況，做到“補助有升有降、人員有進有出”，防止“一保定終身”的現象發生。四是加大低保政策宣傳。為增強農村低保工作的透明度，通過走訪、座談等形式，進一步廣泛宣傳農村低保政策，使農村低保政策家喻戶曉，真正把農村低保工作置於民眾的監督之下，確保農村低保工作的公開透明。五是強化低保監督機制。通過民政、財政、審計、紀檢監督和民眾民主監督及社會輿論監督等渠道，杜絕濫用職權、暗箱操作、弄虛作假和人情保等違紀違規現象。努力做到評審程式化、公示規範化、管理動態化、建檔標準化、監督多元化，確保了農村低保工作規範有序進行。全年共發放農村低保8459戶XX0人，低保金***萬元。
（四）加快城鄉醫療救助工作的全面實施
城鄉醫療救助工作進一步加強政策的宣傳，嚴格執行《**縣城市醫療救助實施辦法》和《**縣關於實施農村醫療救助（修改）實施辦法》，完善管理機制，建立健全城鄉醫療救助體系，嚴格操作程式，加大了城鄉醫療救助的力度，我們針對全縣城鄉因病致貧的困難民眾，尤其是身患重病的城鄉困難家庭，積極實施大病醫療救助，對患病無錢醫治的給予提前救助。實施救助工作中嚴格把關審核、審批程式，簡化審批程式。XX年全縣享受城鄉醫療救助的困難民眾達8972人，支出醫療救助資金**萬元，其中：城市醫療救助75人，救助金**萬元；農村醫療救助8897人，救助金**萬元。
三、抗災救災工作取得一定的成效
今年以來，全縣年初遭受低溫災害，又先後遭受了“3·29”、“4·14”風暴災和“7·17”、“8·09”、“9·26”洪澇災害。10個鄉（鎮）不同程度受災，造成農作物嚴重受損、民房倒塌、部分道路橋損壞，災害給人民民眾的生產生活帶來了較大的影響。據統計，全縣今年各種自然災害累計受災人口達159265人（（四）加快城鄉醫療救助工作的全面實施
城鄉醫療救助工作進一步加強政策的宣傳，嚴格執行《**縣城市醫療救助實施辦法》和《**縣關於實施農村醫療救助（修改）實施辦法》，完善管理機制，建立健全城鄉醫療救助體系，嚴格操作程式，加大了城鄉醫療救助的力度，我們針對全縣城鄉因病致貧的困難民眾，尤其是身患重病的城鄉困難家庭，積極實施大病醫療救助，對患病無錢醫治的給予提前救助。實施救助工作中嚴格把關審核、審批程式，簡化審批程式。XX年全縣享受城鄉醫療救助的困難民眾達8972人，支出醫療救助資金**萬元，其中：城市醫療救助75人，救助金**萬元；農村醫療救助8897人，救助金**萬元。
三、抗災救災工作取得一定的成效
今年以來，全縣年初遭受低溫災害，又先後遭受了“3·29”、“4·14”風暴災和“7·17”、“8·09”、“9·26”洪澇災害。10個鄉（鎮）不同程度受災，造成農作物嚴重受損、民房倒塌、部分道路橋損壞，災害給人民民眾的生產生活帶來了較大的影響。據統計，全縣今年各種自然災害累計受災人口達159265人（次），因災倒塌房屋47間，損壞房屋3877間，農作物水稻、旱稻、橡膠、茶葉、玉米等受災27384公傾，絕收1020公傾，造成直接經濟損失15652萬元，其中農業經濟損失7672萬元。
災情發生後，我局組織人員深入災區核查、上報災情，安撫災民，及時調運救災物資發往災區，並指導民眾生產自救。全年下撥救災資金***萬元；其中：用於恢復建設資金***萬元，修復民房3877間；用於災區和困難民眾生活救濟***元，救濟人口12640人；為受災民眾、困難民眾發放棉被2600餘床、衣物15000餘件，救濟人數15000餘人；受災民眾和困難民眾的基本生活得到保障。結合實際，制定了《**縣民政局抗震救災工作預案》及《**縣民政局應對自然災害工作規程》。規範了抗災救災工作。
四、雙擁優撫安置成績突出
（一）雙擁工作
我縣黨政軍領導高度重視雙擁工作，把雙擁工作列入重要議事日程，並建立了長效機制，確保雙擁工作的順利開展。制定和完善雙擁工作活動計畫、考核檢查、評比表彰等各項工作制度。認真貫徹落實縣委、縣政府下發的《關於全面推進雙擁工作創新發展的意見》，廣泛開展雙擁宣傳和國防教育活動，積極支持部隊的建設。全年接收安置轉業幹部4人，安置隨調，隨軍家屬3人，解決了56名駐軍子女入學入托問題和11戶軍人住房困難問題。黨政軍把雙擁工作做到思想到位，領導到位，投入到位，責任到位，有效地保證了雙擁工作各項任務的落實。全縣51個軍警民共建點有81%被國家、省、州、縣評為先進單位。為全縣的經濟建設和社會穩定做出了重要貢獻。
(二) 優撫政策全面落實到位
根據全國雙擁辦、民政部、財政部等11個部門《關於開展“關愛功臣活動”的通知》（國擁辦[XX]1號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關於開展關愛功臣活動的通知》（雲辦通[XX]31號）精神，積極做好重點優撫對象的優待撫恤工作，撥款**萬元為重點優撫對象解決“三難”問題。組織優撫對象參加全省巡回醫療檢查371人，免費發放各種藥品*萬餘元。全年共發放傷殘保健金****元,“三屬”定補***元,在鄉老復員軍人定補****元。積極開展擁軍優屬和愛國主義教育活動,認真組織開展多種形式的歡送退伍老兵活動,向退伍老兵贈送價值*萬餘元的紀念品,進一步抓落實義務兵家屬的優待政策,全年共發放義務兵家屬優待金****元。積極做好“春節”慰問、“八一”走訪座談的活動。組織部份烈士家屬到金平、河口為**籍烈士掃墓和**籍援老五支隊的部份退伍老兵到寮國進行掃墓活動。
建國後參戰退役人員調查落實工作穩步推進。根據《民政部關於落實優撫對象和部分軍隊退役人員有關政策的實施意見》規定，對1954年11月1日以後入伍並參戰的退役人員進行摸底調查，經核實上報我縣在農村和城鎮無工作單位且家庭生活困難的參戰退役人員共有394人，並對這部份人員進行了信息錄入，現已核實發放315人參戰人員，發放補助金**萬元。工作進展順利，參戰退役人員的思想穩定，政策得到貫徹落實。
（二）退役士兵安置工作穩步推進
**縣的安置工作，得到縣委、縣人民政府高度重視，成立由勞動人事、民政、財政、公安等部門組成的安置工作領導小組，負責協調退役士兵的安置工作。全縣共接收XX年度退役士兵**名，安置回農村37名，安置回農場29名，城鎮退役士兵16名。現已接收XX年度退役士兵69名，安置回農村30名，安置回農場28名。通過審查，符合安置的16名城鎮退役士兵，“雙考”安置1名，其餘15名城鎮退役士兵全部納入自謀職業安置，發放自謀職業安置補助金**萬元，並及時將自謀職業的城鎮退役士兵檔案移交人才服務中心實行人事代理。圓滿地完成了年度的安置任務。
五、進一步加強完善民主管理工作、村務公開工作，取得較好的成績
(一)村民自治工作
積極完善基層民主制度，努力加強村委會建設，以適應經濟社會發展和人民民眾參與願望增強的要求，緊密圍繞涉及民眾切身利益的問題，進一步完善村民民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等制度，不斷豐富基層民眾自治的形成和內容，引導民眾在基層民主實踐過程中提高自我管理的水平。加大村（居）務公開、民主管理的建設力度，不斷提高村（居）務公開程式化、制度化管理水平。制定下發了《**縣深化村務公開辦法》和《轉發村務公開目錄模版的通知》等檔案，全縣51個村委會4個社區居委會、516個村民小組都實施了村（居）務公開，辦事程式更加規範。援建了全縣55個村（居）委會（包括磨憨村委會）圖書室，不斷豐富和滿足了廣大農民民眾的精神文化生活，推動了社會主義新農村建設。配合相關部門對村委會幹部、農村“五大員”待遇的調研，並提出可行性方案報縣委、縣政府決策。
（二）社區建設工作
加強社區基層力量，不斷深化和諧社區建設。認真貫徹落實省、州社區建設工作會議精神，積極指導全縣和諧社區建設工作的開展。召開全縣社區建設工作會議，協調各部門，較好地解決了社區辦公經費和社區建設工作者補貼及社保問題。積極探索推行社區幹部競爭上崗、考核評議等制度，提高社區工作隊伍的整體素質。做好農村社區試點工作的安排部署，今年已安排勐哈、勐滿、勐伴3個村委會作為試點，實施方案已上報。
六、加強領導，進一步落實老齡政策取得實質性的成果
老齡工作我們始終堅持學習貫徹執行“一法”、“一條例”以及《雲南省老齡事業發展綱要》按照“六個老有”目標要求，為老年人服務。一是抓好老年人“便民”工作，嚴格按照法定年齡，為60歲以上的老年人辦理《雲南省老年優待證》1045本，目前，全縣持證人數達2472人。主動與縣老齡委各成員單位協調聯繫，大力宣傳“一法”、“一條例”等涉老工作有關法規，共發放宣傳冊、宣傳單XX多份，督促有關部門優先、按時、足額支付養老金，使優待政策得到落實。二是多方協調認真抓好涉老群團組織建設。XX年**縣老年人聯合會有會員95人，**縣老年體協小組17個分會、54個體協小組，共有會員3577人，其中黨員238人。XX年發展農村體協小組18個，會員1150人，在縣老齡辦和縣文體局、縣體協的相互協調配合下，已申報和實施“百村建設”9個村，完成州政府為民辦實事“老年活動中心改擴建項目”2個，即：關累 鎮、勐伴鎮，並成立2個鄉（鎮）老年協會，會員達200多人。組織舉辦老年人運動會，參賽人數達XX多人次。三是認真組織開展一年一度的“敬老節”活動。為認真貫徹落實國務院《關於加強老齡工作的決定》精神，結合實際，在縣委、縣政府高度重視下，撥出專款，並組織三個慰問組分別到十個鄉（鎮）、四個農場和城區進行走訪慰問，並為16個百歲老人、30個五保、特困老人和助醫助養對象55人送去慰問金3.6萬元，節日期間，為豐富老年人的精神文化生活，營造節日的良好氛圍，利用電視和宣傳標語進行廣泛的宣傳活動。並組織敬老節座談會，參加座談會老年人120人。四是認真做好80歲以上高齡老人補助補貼工作。根據西政辦發[XX]4號和臘政辦發[XX]11號檔案通知精神。為認真貫徹落實西雙版納州人民政府關於貫徹《雲南省老年人權益保障條例》的實施意見，並組織舉辦各鄉（鎮）民政助理、四個農場、社區有關領導共20人參加的老年人統計培訓會，對全縣60歲以上老年人進行全面普查統計，經統計核實80歲以上高齡老人共1084人，其中，百歲壽星老人16人，全縣共發放補貼資金**萬元。
七、圍繞提升社會事務管理水平，加強依法行政，規範管理，文明服務
（一）認真開展孤兒救助工作。
我縣目前有孤兒63人，其中14周歲以上31人，14周歲以下32人；城市孤兒3人，農村孤兒60人。已納入城鄉最低生活保障救助52人，年發救助金*****元。使孤兒的就醫、就讀、生活得到了保障。
（二）開展唇鄂裂“重生行動”工作。
實施唇鄂裂“重生行動”工作以來，認真貫徹省民政廳、州民政局雲民函〔XX〕6號檔案精神，組織人員認真開展工作，廣泛宣傳此項行動，深入基層進行調研統計核實工作。XX年上報唇鄂裂“重生行動”康復手術9例，已完成手術6例，為殘疾孤兒和困難患唇鄂裂家庭提供了熱情服務和救助。
（三）五保供養工作
認真貫徹《農村五保供養條例》，加大基礎設施的投入力度。完成了勐侖、易武敬老院的改擴建工程，共投入資金16.55萬元。全縣登記在冊五保戶435人，其中集中供養人數17人，散居192人納入財政轉移支付，年人均***元；243人納入農村居民最低生活保障，年人均***元，年發救助金*****元。五保戶看病已納入了農村醫療救助解決，救助體系基本健全。
（四）民間組織工作
鞏固和發展民間組織建設成果，積極培育民間組織的發展壯大，同時加大對民間組織的執法、監督、管理力度，強化規範日常管理工作，對現有民間組織進行年度檢審，不留死角，堅決查處不法行為。XX年共有社團21個，按其性質分，專業協會8個，聯合會3個，學術協會3個，農村專業協會5個。今年辦理新增協會1個。辦理登記協會時，嚴格按照《社團登記管理條例》進行登記。XX年通過年檢沒有發現超出章程範圍開展活動。
（五）救助管理工作
流浪乞討人員救助工作認真貫徹執行《救助管理辦法》和《實施細則》，強化了服務意識，熱情接待來訪人員，嚴格依法辦事。全年救助各類流浪乞討人員76人，處理無名屍體13具，共開支經費*萬元。
（六）加強婚姻登記管理，嚴格依法登記
認真貫徹執行《中華人民共和國婚姻法》，依照《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規範》，不斷強化婚姻登記管理，嚴格依法行政，樹立服務形象，提高服務意識，努力提升婚姻登記服務質量和水平，為促進家庭穩定和構建和諧社會，起到了良好的作用。按照民政部《婚姻登記機關行風評議標準》的要求，建立健全工作制度，制定了《婚姻登記員工作職責》、《婚姻登記員守則》和《婚姻登記收費價目表》等，實行政務公開，相關法律、法規、制度上牆；公開************程式，所需證明材料，收費項目及收費標準，設諮詢台、頒證台及監督電話，接受民眾監督。在辦理婚姻登記過程中，嚴格按照物價部門規定的標準收費，不附加任何條件，不借登記搭車收費，並堅持給結婚當事人出具收費單據，保證收費工作的合法性。在奧運會期間，按照省、州有關檔案要求，精心組織，認真實施，確保了登記工作正常有序。全縣全年共辦理婚姻登記2500對，其中結婚2300對，離婚200對，************合格率達100％，宣傳普及率達99％。接待各種婚姻諮詢5000人次，替婚姻當事人出具各種婚姻證明80份，共整理婚姻檔案40盒，1200份，替婚姻當事人及有關單位查閱婚姻擋案60餘人次，為婚姻當事人及有關部門檔案的查找和利用提供方便。為了保護婚育人群的身體健康，預防愛滋病傳播，促進優生優育，凡符合婚育人群範圍內的新婚登記者免費進行愛滋病抗體（簡稱hiv抗體）檢測，並加強了對婚育人群愛滋病知識宣傳教育。全縣接受婚前愛滋病諮詢人數達5000餘人次，自願接受愛滋病毒抗體檢測共XX人，發放愛滋病有關宣傳冊共5000餘冊。使廣大人青年人了解到有關愛滋病的預防知識，充分認識到婚前檢查的必要性和重要性。
（七）、區劃地名工作
按照民政部《關於貫徹落實開展平安邊界建設意見的通知》和全國行政區域界線管理工作會議精神，積極協助縣綜治部門制定了《**縣平安邊界建設實施方案》，確立了瑤區鄉和勐伴鎮作為全縣平安邊界建設工作試點鄉鎮，認真組織實施。進一步推進鄉鎮地名標誌設定工作，全縣10個鄉（鎮）政府駐地街道命名工作基本完成，共命名了68條街路名，全縣城鄉門（樓）牌登記工作基本完成，51個村委會516個村民小組的新編門牌號碼開始啟用。
（八）殯葬管理工作。
認真貫徹落實國務院《殯葬管理條例》、《雲南省殯葬管理條例》及相關法律、法規。加強了**縣公墓的管理，認真履行工作職責，通過加大宣傳力度，使殯葬改革的法律、法規、政策透明化，做到家喻戶曉。公墓的入葬率逐年增加，使全縣的殯葬改革穩步推進。現已完成殯儀館的路基鋪設長200米，以及地基平整、檔牆等基礎設施建設。
（九）加強軍供管理，提升服務水平
軍供站以整合站里資源為突破口，切實加強制度建設，組織建設和隊伍建設，為全面完成軍供目標任務打下了良好的基礎。今年軍供站基礎設施建設投入資金30萬元，全年客房、餐廳收入**萬元。提升了服務水平，熱情接待過往部隊，加強了硬體軟體的建設，完成了各級政府交給的各項任務。
（十）進一步加強扶貧掛鈎工作。
認真制定扶貧計畫，落實發展項目，指導項目實施，為掛鈎村勐伴鎮紅毛樹小組鋪設村道路解決資金 2萬元。完成象明鄉紅土坡23戶村民地質災害搬遷，投入資金**萬元；負責尚勇鎮南欠村“克木人”扶貧發展項目60戶的安居工程，投資***萬元，現已完成34戶，26戶正在建設中。
八、存在的困難和問題
隨著民政事業的不斷發展，新的工作、新的問題不斷增加，承擔的社會責任越來越大，工作涉及面廣，政策性強，任務繁重，致使有的工作督促落實不到位，主要表現在以下幾方面：一是人員編制少，人少事多，超負荷工作，部分工作不能按時完成；二是民政工作經費嚴重不足，制約一些工作的開展；三是辦公、裝備差，服務工作跟不上發展的要求；四是自身改革創新工作力度不夠大，步子不夠快，沒有實質性的突破。五是機關幹部隊伍建設、作風轉變有待提高。
九、XX年工作安排意見
（一）認真開展理論業務學習，把黨的理論學習作為一項重要政治任務列入工作的重中之重，一把手親自抓，深入實際，紮實開展活動，健全和完善學習制度，制定周密的學習計畫，做到學習工作兩不誤，做好每個階段的督促檢查工作，切實下功夫轉變工作作風，積極深入基層調研。堅持黨的實事求是的思想路線，把主要精力放在抓基層、抓典型、抓重點、難點問題上；在工作部署、檢查指導過程中，堅持求真務實，一切從實際出發，要牢固樹立民眾觀點，堅持走民眾路線，注重解決民眾關心的問題，熱心為基層、為民政對象辦實事、辦好事。進一步加強領導，提高全縣民政幹部的思想認識，找出不足和差距，並進行整改，使學習真正收到實效。
（二）加強對民政工作有關法律、法規的宣傳學習，提高依法行政的能力。
（三）圍繞服務國防和軍隊建設，落實政策，深化改革，做好雙擁工作。不斷鞏固和發展軍政軍民關係，抓好退役士兵的安置工作，組織深入地做好“參戰人員”的統計、審核、建檔，發放補助金工作，力爭做到一人不漏。
（四）穩步推進老齡事業發展，進一步完善社會福利體系，為老年人提供更優質的服務，做好全縣80歲老年的統計核查工作，認真貫徹執行好政策，維護好老年人的合法權益。
（五）做好轄區社會治安綜合治理工作，積極幫助民眾解決實際問題和社會各界關注的“熱點、難點”問題，加強信訪工作。維護我局轄區的社會穩定工作。
（六）認真做好城鄉社會救助工作，重點抓好農村、城鎮最低生活保障工作，認真穩妥做好農村、城鎮特困民眾，弱勢群體和“五保”大病救助工作，進一步完善工作制度。
（七）努力抓好村民自治村務公開工作，加強社區建設工作，社團、民間組織管理工作，嚴格進行檢查，嚴格依法辦事，規範管理，文明服務。
（八）認真貫徹落實西雙版納州人民政府關於貫徹《雲南省老年人權益保障條例》的實施意見，做好老年人的高齡老年人補助的發放工作。
（九）抓緊做好**村小組克木人60戶276人安居工程，力爭XX年2月低以前完成。配合協助各相關部門做好“克木人”的扶貧發展項目，抓好各項措施的落實。
（十）認真落實《災害應急救助工作規程》、《災區民房恢復重建管理工作規程》、《春荒、冬令災民生活救助工作規程》，加強抗災救災的應急救援能力。全力以赴地抓緊抓好災後重建工作，切實保障災民和特困民眾的基本生活。
（十一）抓緊做好**殯儀館、**鎮敬老院、勐捧鎮敬老院的建設。
（十二）加大扶貧掛鈎村的工作力度，制定有效措施，積極配合有關部門做好扶貧工作。
（十三）加大力度做好地名資料庫建設，完成全縣10個鄉（鎮）51個村委會516個村民小組鄉村地名標誌設定工作。
（十四）加強民政隊伍自身建設。爭創“滿意在民政”，履行民政部門的職責，樹立民政部門的良好形象。
（xx）加快各項民政工作的建設，做好督促檢查工作。
次），因災倒塌房屋47間，損壞房屋3877間，農作物水稻、旱稻、橡膠、茶葉、玉米等受災27384公傾，絕收1020公傾，造成直接經濟損失15652萬元，其中農業經濟損失7672萬元。
年初以來，市民政局認真貫徹落實科學發展觀和黨的xx屆五中全會精神深入開展“解放思想、勇爭一流”主題實踐活動，精心打造“民生為重、政暖萬家”服務品牌，各項民政業務穩步推進，為完成全年的目標任務奠定了紮實的基礎。
一、上半年工作亮點
（一）不斷完善社會救助體系建設，保障困難民眾基本生活
1、全力做好節前困難民眾救助。共發放救災救濟款物折合1900.5萬元，共走訪慰問低保戶、五保戶、老黨員、孤兒、困難職工等各類困難民眾30000餘戶。
2、紮實做好城鄉最低生活保障工作。上半年新審批低保戶134戶231人，對116戶145人不符合低保條件的撤銷了低保待遇。通過社會化發放辦法共為9654戶低保家庭發放低保金736萬元，為1487名五保對象、50名孤兒、4512名殘疾人、136戶獨女戶、22戶獨生子女死亡未生育和收養家庭、76戶單親家庭、1戶多胞胎家庭、37戶城市孤老、3戶從業家庭發放分類救助資金275萬元。
3、全面落實五保供養待遇。新審批五保戶21戶，核減五保戶68人，為1487名五保對象發放低保金134萬元，發放專項生活補助金103萬元。認真落實政府實事工程，制定了《市農村五保供養服務機構管理運行辦法》、《關於實施農村五保供養服務機構管理運行補助的意見》，集中供養1100人，集中供養率達到74%。目前正在聯合市財政局核實集中供養人數，近期發放管理運行補助經費。
4、大力做好救災工作。起草了《關於開展抗旱救災捐款活動的通知》，就開展抗旱救災捐款做出部署。與市氣象局聯合制發《關於加強自然災害信息與氣象預警信息共享工作的通知》，提高了全市防災減災能力。組織5．12防災減災日宣傳活動，向市民發放減災明白紙5000餘份，發放《家庭安全防災必讀》300餘本，發放《漁業安全事故典型案例警示錄》等減災畫冊1000餘本。
5、努力做好社會救助工作。對全市因災、因病等1738戶臨時困難家庭審批了臨時救助，發放臨時救助金126萬元。按照新的醫療救助政策對313名患病的困難家庭實施了醫療救助，對1487戶五保戶實施門診補助，共發放醫療救助資金110.3萬元；為121戶五保戶、殘疾人、孤兒、獨女戶、單親家庭審批了分類救助。為1231名（次）低保家庭的學生髮放教育救助金13萬元，救助痴呆、精神病患者等30多人次。
（二）深入推進基層政權城鄉社區建設，促進城鄉一體化發展
1、精心指導第十屆村委會換屆選舉。全市980個村委會、村改居委會，除11個村因村莊拆遷改造延期換屆，其餘969個村全部選出新一屆村委會，共產生村委會成員2915名。
2、紮實推進農村社區建設。對照農村社區建設全覆蓋五個方面的要求，積極迎接民政部檢查組對我市的評估驗收工作。做好民政部社區服務設施專項資金建設的督促驗收，聯合發改、財政等部門對等村進行檢查驗收，並及時撥付了建設款項。
3、認真組織和諧社區創建。多次補充修改《關於加快推進城鄉社區建設的意見》。會同建設局對全市社區居委會用房、政務用房、物業用房全面調查摸底的基礎上，起草《關於解決社區居委會辦公服務用房的方案》。開展市民政格線化管理信息調查，提出相關目的要求，編制統計模板，印發通知布置，做好了全面準備。參與基層社區管理創新調研，結合工作職責，提出我們在深化基層自治組織建設，創新社會管理的建議。推進市級大型社區綜合服務中心的建設，與珠海街道辦事處等有關部門單位共同研究，幫助解決遇到的問題。
（三）認真做好雙擁優撫安置工作，維護涉軍人員合法權益
1、切實做好雙擁“創城”工作。組織節走訪慰問活動，向幫扶對象贈送大米、麵粉、慰問金，安排軍醫對患有疾病的幫扶對象，送醫送藥上門，全市共向駐軍部隊贈送了價值近20萬元的慰問品。舉行了市年迎新軍政座談會。制發了《市年雙擁工作要點》、《市爭創雙擁模範城考評內容及責任分解》、《市雙擁工作領導小組成員單位職責》，進一步明確了各單位職責。針對今百年不遇的乾旱，駐軍部隊成立了抗旱應急小分隊支持地方抗旱救災。為最佳化爭創全國雙擁模範城環境，在市區設立了6塊大型雙擁宣傳牌，在全市服務視窗設定了現役軍人、革命殘疾軍人、優撫對象優先優惠的明顯標誌牌。全力做好國防教育基地建設，發揮其在國防教育中的作用，提高了全民國防意識，增強了國防觀念。
2、積極落實優撫對象優待撫恤政策。為3335名優撫對象發放撫恤定補款998.7萬元，發放義務兵獎勵金20.6萬元，發放一次性臨時價格補貼76萬元。組織開展了多形式、多層次的走訪慰問優撫對象活動，發放光榮牌2萬張，慰問信5萬張，走訪重點優撫對象512戶，贈送慰問金23.6萬元、慰問品價值8.7萬元。制發了《市參戰參試退役人員門診補助辦法》，為419名參戰參試退役人員印製了專用門診病歷，為282名一至六級殘疾軍人更換了醫保卡，為94名一至六級殘疾軍人繳納醫療保險24萬元，為346名優撫對象報銷住院補助費87.8萬元。制發了《市“三老”優撫對象輪流休養的通知》，在市光榮院成立了優撫對象休養中心，開始對全市1400多名60歲以上的老傷殘軍人、老復員軍人、老烈屬分期分批進行輪流休養。
3、全力做好退役士兵安置工作。接收冬季退役士兵327人，接收季轉業士官35人，其中，符合政府安置的城鎮退役士兵130人。會同人社局制發了《年城鎮退役士兵“雙考”安置的通知》、《市人民政府關於做好年冬季退役士兵和軍轉幹部家屬接收安置工作的通知》以及雙考須知、公開選崗須知、自謀職業須知和機關事業單位招考簡章等，完成了並公示了檔案考核成績，雙考安置工作正按計畫有序推進。建立了退休志願兵和無軍籍退休職工資料庫，積極做好穩控工作，對進京上訪轉業志願兵進行了調查。籌備召開了清明節全市紀念革命烈士大會，烈士陵園共接待10000餘人次，完成全市各類紀念設施和1130名烈士資料庫的信息錄入。
4、努力做好軍休工作。年初完成軍休幹部定期增資調整。發放了軍休幹部住院一伙食補貼、軍糧差價，節前走訪慰問了軍休幹部遺屬，並贈送了慰問金、慰問品；為年底接收的7位軍休幹部辦理了醫療保險手續。積極參加安置處舉辦的“市軍休系統第八屆象棋比賽”和徵文比賽活動。組織軍休幹部參加了市老年人慶祝建黨90周年文體活動展示暨第二十屆老年運動會，軍休所門球隊獲得市直第二名的好成績。
（四）繼續加快福利慈善事業發展，提高社會福利水平
1、慈善事業蓬勃發展。認真組織開展“慈善一日捐”活動，共接收全市121家單位、14008人的捐款347.8萬元。全市有20位愛心個人（家庭）建立了冠名慈善基金，協定總金額已達65萬元。積極協調康大集團捐贈善款25萬元，定向用於幫助改善醫院的醫療設施。全市歷年募集善款總額已達1.14億元，是十二區市唯一突破億元的區市。紮實做好助學、資醫、濟困、扶殘、安老、慈孤、“愛心復明”、“心連心”等日常慈善救助工作。節共投入善款158.1萬元，對447戶申請者家庭實行了分類救助，並對有關救助標準再次進行了調整提高。
2、福利事業穩步推進。不斷加強民辦養老服務機構的規範化管理，強化了對現有5家養老機構的業務指導。紮實做好《市養老機構入住老人登記薄》填寫工作，並嚴格督導各養老服務機構建立健全財務制度，規範財務帳目，認真核定床位，確保帳實相符。完成市老年公寓、今康福老年公寓上半年的運營補助申報工作，並會同市財政局加強對政府扶持資金的監督管理。探索建立社區居家養老服務模式，在全市開展了居家養老服務對象普查工作，摸清了政府購買服務的養老服務對象的底數和基本需求。在濱海辦事處****社區開展了居家養服務試點工作，設立了****社區居家養老服務站。開展了80周歲及以上老年人體檢補助費用的申報、統計工作，確保不漏不錯。與國稅局、地稅局聯合對全市23家社會福利企業進行了年檢。
3、老齡工作卓有成效。開通了市七彩華齡網站，及時發布老齡工作情況和老齡事業發展的信息動態。做好百歲老人補貼統計發放工作，共為我市52名百歲老人發放補貼金89100元。辦理老年人意外險9000餘份。開展了以“弘揚中華民族傳統美德，依法維護老年人合法權益，關注民生、共建和諧”為主題的老年維權月活動，共發放各類老年宣傳材料10000餘份，解答民眾涉老法律諮詢500多人次，接待老年人來電來訪150餘人次。
4、老年公寓各項工作全面提升。對公寓進行了全面的整修、綠化，完善了停車場，建草坪、花卉帶3220㎡，新栽種樹木600多棵，對門球場和小廣場進行了整修，修建了280多米的綠地小路。開發綜合樓a、b、c三個樓座總計8700平方米，積極籌備“愛心護理院”建設，擴建了公寓衛生室和超市，新增加了圖書閱覽室、棋牌室、檯球室、健身房等文化娛樂場所的設施。開工建設老年公寓三期工程的兩座公寓樓。
（五）切實加強專項社會事務管理，增強社會服務功能
1、積極做好區劃地名管理工作。積極做好全國第二次地名普查試點準備工作，會同有關部門對擬命名的道路、居民區進行了實地勘察和論證。積極做好平安邊界工作，與毗鄰的諸城、黃島、膠州、五蓮、東港5條行政區域界線分別成立平安邊界創建工作領導小組，完成了市與膠州市、諸城市的《關於行政區域界線聯合檢查工作的實施方案》及《關於行政區域界線聯合檢查工作的情況報告》。
2、努力加強民間組織管理。新登社會團體1家，變更3家，到期換證5家，新登民辦非企業單位6家，變更5家，到期換證10家，名稱核准14家，登記證書遺失補辦2家。積極開展社會組織創優爭先活動，在市體育館廣場組織了慶祝中國共產黨建黨90周年市社會組織服務社會實踐活動，發放宣傳材料1000餘份，服務民眾900多人。
3、全面提升婚姻、收養工作的服務質量和服務水平。對頒證廳及周圍服務視窗環境進行了改進，重新裝飾了頒證廳及周邊視窗，營造了喜慶氛圍。開通了婚姻登記辦證叫號系統，組織相關人員參加了市局組織的婚禮式頒證培訓班，對新增加工作人員進行了業務培訓。參加了市局組織的婚禮式頒證比賽，獲三等獎。
4、強化殯葬管理工作。加強服務規範建設，在登記視窗明顯位置重新製作了《優質服務公開欄》，設立監督台，公開收費標準，接受民眾監督。強化內部管理責任，重新修訂了值班制度和工作目標考核制度。強化安全意識，把安全責任寫進工作目標責任制。對全院內的環境進行了改造和修繕，調整了辦公、生活和活動場所，殯儀館的整體形象有了較大的改觀。
二、下半年工作打算
下半年整體工作思路是：以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，以保障民生、發展民主、服務社會為主線，以完善“五大服務體系”為目標，努力營造“人人都是軟環境，事事關乎民政形象”的濃厚氛圍，不斷最佳化軟環境，提升硬實力，解放思想，勇爭一流，推動我局整體工作上水平。
一是繼續完善社會救助體系，有效保障困難民眾生活。繼續做好城鄉低保工作。嚴格按程式做好低保審批，及時發放低保金和各類救助資金，第三季度做好城鄉低保覆核工作，9月份做好城鄉低保親職教育救助審批和資金髮放工作。做好城鄉一體醫療救助審批和資金髮放工作，探索建立“一站式”醫療救助即時結算服務。做好臨時救助審批和資金髮放工作。指導基層做好五保對象的審批工作，抓好敬老院的管理，提高五保集中供養率。
二是不斷加強城鄉社區建設，推進基層民主政治建設。做好處理村委會換屆選舉來訪舉報等的後續工作。積極迎接民政部社區服務設施建設專項資金使用的監督檢查，完成剩餘農村社區服務中心建設的驗收工作。做好和諧城鄉社區建設行動迎檢準備，積極培植新型農村社區典型。
三是全面落實雙擁優撫安置政策，維護涉軍人員權益。全面落實雙擁模範城評選標準，全力做好“創城”迎檢工作，積極組織開展“八一”期間擁軍優屬、軍民共建活動，採取多種形式，保證共建效果。探索“兩新”組織雙擁工作新路子，加強社區和行政村擁軍優屬工作站建設，力爭在雙擁工作社會化上實現新突破。認真做好優撫安置政策落實工作，及時足額為優撫對象發放下半年撫恤優待金，嚴格按照《優撫對象輪流休養工作實施方案》，明確工作職責，組織優撫對象分期分批休養。在做好優撫對象住院“一站式”報銷服務的基礎上，重點做好優撫對象大病門診和普通門診藥費的報銷工作。進一步完善退役士兵接收安置與服務管理，籌備召開全市退役士兵安置工作會議和公開選崗大會，落實好自謀職業退役士兵在發放自謀職業金、職業技能培訓、檔案託管等9個方面的優惠政策。
四是加強福利和慈善事業發展，提高社會福利水平。紮實開展好“慈善一日捐”活動，完成今年活動募集善款520萬元的目標。大力發展各類慈善基金，爭取今年各分會新建基金不低於10個，冠名基金總額突破1.5億元。加快提升養老、福利水平，完成年養老機構“以獎代補”和運營補助資金的申報工作，紮實做好全市80周歲及以上老年人體檢補助經費的統計匯總上報工作。加強對福利企業的日常監督管理，完善殘疾職工的變更程式，維護殘疾人職工的合法權益。按時完成孤兒信息資料庫錄入工作，保障孤兒的合法權益。不斷更新完善七彩華齡網站信息資料，認真組織-學年的老年大學招生工作。
五是繼續提高社會事務管理水平，不斷最佳化服務。加強社會組織管理和培育發展，認真探索社會組織黨建工作規律，切實履行市委社會組織工委辦公室職責。全面促進婚姻、收養工作的規範化水平，嚴格依法登記，確保婚姻、收養登記合法、規範、便民。深入推進殯葬管理，指導有關鎮（辦事處）做好交通幹線500米內的散亂墓地整治工作。積極做好區劃地名工作，做好國家地名資料庫數據檢查工作，不斷完善界線管理規章制度和長效機制。
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