XX年，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以開展民主評議政風為契機，不斷加強自身建設，開拓創新，踏實工作，全面履行職責，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務，取得了較好的成績。
一、成績和做法
把“三規範、一公開”作為全縣依法行政的重點工作來抓，主要開展了以下幾個方面的工作：一、按照省、市的統一部署，代縣政府擬定了XX年推進依法行政工作要點，明確了各項工作任務的責任單位；二、根據縣政府領導分工的變化，對全縣依法行政工作領導小組及時進行了調整；三、制定了《進賢縣推進依法行政工作領導小組工作規則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組辦公室工作規則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組成員單位會議制度》等依法行政領導小組及其辦公室的相關工作制度；四、對XX年全縣推進依法行政工作要點中進行了具體安排布置，明確了責任人，確定了完成的時間要求；五、在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監督檢查，就監督檢查情況向縣政府進行了專題匯報，並在全縣範圍內進行了通報；六、對全縣行政許可項目進行了第3輪清理，共取消了2項行政許可項目；在2月份開展了行政執法案卷評查工作，共評查了行政許可案卷168宗、行政處罰案卷150宗，對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。
（二）行政複議工作得到進一步加強
創新工作思路，突出工作重點，認真做好了行政複議工作，行政複議案件受理數明顯增長，與去年同期相比，增長了85%。今年全年共收到行政複議申請105件，受理39件，審結36件，已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務，行政複議工作得到了進一步加強，化解了行政爭議，促進了全縣的依法行政工作。具體做法是：進一步加強了行政複議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段，我辦已舉辦了兩次大型行政複議宣傳諮詢活動，在兩次宣傳活動中，共發放行政複議宣傳材料3000餘份，接受民眾現場諮詢300餘人次。做好了信訪接待工作，積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進行逐件登記，對屬於行政複議受案範圍的，積極受理並辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政複議受理條件的信訪事項，主動勸說信訪人到我辦申請行政複議。召開了一次行政複議聯繫會議，邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業辦、縣律師事務所等單位參加。認真落實省辦關於省以下垂直領導部門行政複議案件管轄問題的復函，轉發了省、市有關檔案，並對地稅、工商、質監、藥監等部門進行了走訪。對進一步暢通行政複議渠道，提高行政複議案件辦理質量和效率，提出了明確的要求。建立健全了行政複議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政複議和解調解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政複議聽證工作規則》等配套制度，從而進一步保證了行政複議和解調解、聽證工作能夠依法高效開展。進一步創新了行政複議工作方式方法。積極運用和解、協調等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政複議案件，都是經本辦協調，申請人撤回行政複議申請，以終止而結案的。這樣既維護了行政機關的形象，又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統一。
（三）行政執法監督力度得到進一步提高
為進一步規範行政執法行為，把行政執法監督工作作為今年全辦重點工作來抓：一是制定了全年行政執法監督工作方案，並根據省市駐縣單位、縣屬部門、鄉鎮政府的政府工作開展狀況不同，制定了不同的監督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度，對來信來訪能通過行政複議途徑解決的，轉為行政複議案件，予以立案；對不能通過行政複議途徑解決的，以執法監督的方式辦理，盡最大能力化解行政爭議。三是建立了工作例會制度，分期分批召開了五次工作會議，研究、部署政府法制工作。
縣政府法制辦公室XX年年個人工作總結
XX年年，在縣政府辦公室的正確領導、法制辦主任的直接領導下，時時牢記黨的宗旨，按國家公務員的標準嚴格要求自己。在同事們的支持和幫助下，加強學習，積極進取，不怕困難，在總結中成長，在審視中完善自己，思想上有了很大提高，工作上取得了顯著成效，並圓滿地完成了自己所肩負的各項工作任務，現總結如下：
一、主要工作情況
（一）重視理論學習，堅定政治信念，明確服務宗旨。
認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，根據自身業務工作的需要，我認真鑽研政治理論和法學理論知識，積極掌握法制工作技巧和技能，以使自己更加勝任本職工作。積極參加政府辦公室組織的政治活動，能針對辦公室工作特點，在加強法制業務知識學習的同時，擠出時間學習有關檔案、報告和輔導材料，通過深刻領會其精神實質，用以指導自己的工作。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，公道正派，堅持原則，忠實地做好本職工作。
（二）結合實際，探索創新，認真做好本職工作
一是加強了行政執法證件管理工作。0月協作落實了舉辦全縣依法行政知識培訓班的前期籌備以及會務工作，培訓結束後，通過認真閱卷判卷，對參加培訓考試合格的人員頒發了《行政執法人員培訓證書》。0月份，對全縣00名行政執法人員的執法證件進行了審核登記，其中原持有執法證件合法有效的00人，申請補辦新辦了00人、換髮了00人，因退休或調離原工作崗位等原因註銷00本，從而確保了行政執法的嚴肅性，推進了行政執法證件管理的規範化、制度化。
二是深入推進行政審批制度改革工作。協同辦公室成員共同組織縣級各部門對行政許可事項進行了全面清理，經逐項審核、簽署意見後，清理出縣級應執行的行政許可項目00項；行政許可實施主體00個。下半年組織開展了第二批清理工作，此次清理重點放在非行政審批事項的確認上。經過查找法律依據，與同事反覆討論等工作過程，大大提升了自己的業務水平，也解決了以往對行政許可與非行政許可界定不明確、認識不到位等問題。
三是積級做好規範性檔案備案工作。全年備案各部門報送的規範性檔案00件。報送00法制辦備案的本級政府規範性檔案00件。
四是深化完善推行依法行政責任制工作。下半年，我先後到公安局、國土局、工商局、經貿局、安監局、統計局、信訪局等十餘個單位對其行政執法主體及其執法依據的清理工作進行指導。
五是加強了行政執法監督檢查工作。今年下半年，我參與了今年組織的第0次行政執法監督檢查。該檢查主要是針對00個執法單位開展政務公開情況和行政執法案卷質量等問題進行全面了解。
六是積極開展新法宣傳活動。0月—0月份，下承辦設計製作了慶祝行政複議法實施條例公布實施、政府信息公開條例知識要點、保密法宣傳板報共3期，懸掛橫幅2條。
七是認真完成各類文材料的撰寫工作。根據工作需要，今年共負責起草、印發、轉發檔案0件，各類工作總結、文材料00餘份，保障了法制工作的順利開展。此外，在建立健全“法治六進”工作方面，及時地制定了法制辦“法治進機關”實施意見、工作計畫以及目標措施等一系列的工作制度。
八是認真做好法制辦檔案管理工作。進一步整理、完善了法制辦檔案工作，將近年來的檔案材料分門別類、建檔立案。
（三）服從領導安排，努力完成領導交辦的其他工作
一年來，除積極做好法制工作外，對辦公室領導臨時交辦的服務、接待、節日板報製作、張貼橫幅等工作任務做到交必辦，辦必果；按要求保質保量的完成了每月00篇的信息上報任務；對值班時間領導交辦的文行任務做到件件有落實，事事有回音。同時，還認真完成了政府黨支部領導交辦的計畫、總結等文材料撰寫工作。
二、紀律作風情況
在日常工作中，本人能夠遵守辦公室各項規章制度，恪盡職守，愛崗敬業，勤勤懇懇，任勞任怨，積極參加辦公室各項活動，具有較強的事業心和高度的責任感；注意學習辦公室有關業務工作知識，總結吸取工作經驗，不斷彌補和改進自身存在的缺點和不足，從而使自己的辦文和辦事能力乃至整體工作素質都得到較大的提高，勝任本職工作，做到開展本職工作得心應手，遊刃有餘。
三、存在的不足和今後努力方向
一是政治理論學習不夠，雖有一定的進步，但在深度和廣度上還需繼續下功夫。二是工作中不夠大膽，創新理論不強，有些按部就班。
在辦公室工作一年多，起先會有很多不太懂得地方，每當此時不論問到誰都熱情的給予我指導和幫助，在這裡我體會到了集體的溫暖感。為了把明年的工作做的更出色，我會及時制定工作、學習目標，不斷加強個人修養，和其他同志相互交流好的工作經驗，取長補短。自覺加強學習，發奮工作，克難攻堅，努力提高工作水平，適應新形勢下的工作需要，以樹立辦公室的良好形象。
二○○七年十二月八日
對我具有特別的意義，因為這是我進入縣政府辦公室工作的第一年，也是我從事文秘工作的第一年，我把它當作我職業生涯的一個新的起點，對此我也十分珍惜，盡最大努力去適應這一崗位。通過一年來的不斷學習，以及同事、領導的幫助，我已完全融入到了政府辦公室這個大家庭中，個人的工作能力和水平也有了明顯的提高，雖然工作中還存在這樣那樣的不足之處，但應該說這一年付出了不少，也收穫了很多，我自己感到成長了，也逐漸成熟了。現在就的工作情況總結如下：
一、勤奮學習，政治水平和業務素質不斷提高
（一）向書本學習，提高理論水平。進入辦公室工作後，我感覺不學習就難以勝任新的工作，我認真學習了《行政許可法》、《公文寫作》、有關農業上的一系列法律法規，還認真研讀了近年來的中央一號檔案和十七屆三中全會精神，增強了對建設社會主義新農村和發展現代農業的認識，提高了自身政治修養和政策水平，增強了做好農業科工作的自覺性。
（二）向領導學習，提升管理能力。自己倍加珍惜在政府辦的工作機會，在參與服務縣財政、農業、林業、水利、民政等部門的工作過程中，積極向身邊領導學習。圍繞領導思路，自己有機結合理論知識，認真理解學習決策的原則、過程，事前主動思考、事中積極參謀、事後認真總結，政治水平和駕馭實際工作的能力不斷增強。
（三）向實踐學習，提高工作本領。自己牢固樹立“乾中學、學中乾”的理念，堅持工作任務搶在前、榮譽利益靠後站，主動爭取多方鍛鍊。在工作中，自己主動想辦法、添措施，認真尋求解決問題的最佳方案，不斷積累工作經驗。通過全方位的實踐鍛鍊，拓寬了農業、財稅的知識面，鍛鍊了做好農業科和服務領導的實際工作本領。
二、著力錘鍊，文功底和思維能力切實增強
（一）苦琢苦磨，錘鍊文筆。文秘工作要求有較強的文表達能力和邏輯思維能力。寫作中，我總是認真揣摩，反覆推敲，通過勤寫苦練，著力提高自己公文處理水平。一年來，我參與政府工作報告、年度總結起草，完成各類會議紀要、領導講話、綜合匯報等文材料共3萬餘。撰寫調研文章4篇，政務信息48篇，通訊報導14篇。
（二）深入調研，積極諫言。掌握準確及時的信息是領導做出正確決策的重要依據。一年來，在學習的過程中收集了大量農業資料，上報各類信息多條。對熱點難點我認真分析思考，努力提出有針對性和操作性的對策建議，先後撰寫了4篇調研文章，提高了寫調研文章的水平。
（三）狠抓細節，嚴謹細緻。我牢固樹立“細節決定成敗”理念，努力養成一絲不苟、善始善終的工作作風。政府發文具有很高的嚴肅性和權威性，代表著政府的形象。對印發的材料，我每次都認真核稿和校對，保證了印發檔案準確、及時。在辦會、辦事等其它政務工作中，自己始終堅持“大出著眼、小出著手”認真把握工作細節，高質量完成工作任務。
三、努力實踐，協調意識和辦事能力綜合提升
（一）努力做好協調工作。由於縣領導日常事務較多，對農口部門和財稅部門很多事情需要溝通協調，為此，我積極發揮科室職能作用，充當橋樑。能夠出面解決的事項，積極妥善地處理；不能及時解決的，為領導出主意，想辦法，恰當地處理好各方面的關係，促進各部門工作順利開展。平常注意收集信息，認真分析存在的問題，並就下步工作口頭上或書面上向主管領導和主要領導提出合理化建議，自己也得到了很大鍛鍊。
（二）兢兢業業做好服務工作。為領導及各農口部門提供大量有價值的信息，是轉變農業科職能，提升服務能力的重要舉措。在縣領導和辦公室領導的大力支持下，我充分利用現代辦公手段，下載各類農業和經濟信息，為各部門了解市場、提高管理水平、拓寬市場發展空間提供了參考依據。，共收發登記各類檔案747件，特別資金請示檔案做到分類登記，全年無一份丟失。對找縣領導的來防者熱情接待，領導不在家認真做好記錄，領導回來後及時及時匯報，提升科室形象。
（三）謹慎做好督辦工作。領導的決策和指示的落實都需要進一步的協調和檢查督辦，這是秘書工作的一項重要職能。對於領導口頭指示的重要工作我都認真記錄，隨時和部門領導保持聯繫，充分了解工作的進展情況，對於滯後的工作我會提醒部門加快工作節奏。對於重點項目我都會做到每個星期問一下部門，並形成材料及時送縣領導過目，加快項目實施進度。
雖然我在工作中取得了一定的成績，但還存在一定的問題和不足。一是工作有急躁情緒，有時工作急於求成；二是自身知識還需要不斷更新和提高。在今後的工作中，我還要繼續加強學習，戒驕戒躁，努力實踐，為把自己培養成為的合格的辦公室人才而努力奮鬥。
XX年初以來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府團結並帶領全縣人民，堅持以科學發展觀統領全局，以“項目建設年”為契機，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，攻堅克難，埋頭苦幹，積極開展各項工作，全縣經濟發展保持了較快、協調、健康發展的良好勢頭，截止九月末，全縣生產總值完成20.6億元，同比增長16.8%，其中，第一產業完成5.2億元，同比增長10%;第二產業完成4.7億元，同比增長20.5%；第三產業完成10.8億元，同比增長18 %。全口徑財政一般預算收入完成10228萬元，同比增長9.3%。完成固定資產投資13.9億元，同比增長88.8%。城鎮居民人均可支配收入實現6070元，同比增長14.3%。社會消費品零售總額實現7.8億元，同比增長20.7%。
一、工作運行特點及主要做法
（一）以發展現代農業為重點，著力提高農業效益
年初以來，我們努力克服春季持續低溫和嚴重乾旱等自然災害，穩步落實各項“惠農政策”，採取多種有效措施確保了農業增效、糧食增產和農民增收，預計全縣糧食總產量達到9.2億斤，同比增長12.2％，實現了大災之年不減產的工作目標。
一是加大基礎設施建設力度。抓住中央出台加強農業基礎設施建設的政策機遇，積極爭取各類項目資金.加快農田水利建設步伐，重點抓好柳河黑土地整理、水土保持、小型水庫除險加固、白楊木水庫二道壩渠首改造，人畜飲水解困、農業綜合開發、土地整理、流域治理、扶貧開發、優質糧食產業化基地等農業重點項目建設。總投資7361萬元的三個土地整理項目全部竣工;31項227.7公里農村公路建設項目已全部完成；投資XX萬元的香磨山大型灌區節水改造四期和投資500萬元香磨山灌區末級渠系工程已完工並投入使用；全縣新打抗旱井426眼，新建抽水站12座;全縣共落實水稻大棚育苗小區62處，新增標準化水稻育苗大棚2235棟；提高農機裝備水平，爭取水稻全程機械化工程項目，新增農機具 470台，田間綜合機械化水平達到92%；加強生態綠化建設，綠化村屯40個，全民義務植樹72萬株，培育森林5萬畝，有林地面積增加1.5萬畝。今年7月，我縣創建國家級生態示範區通過國家驗收。
二是紮實推進新農村建設。以增加投入為重點，推進試點村建設，鞏固和提高試點村建設水平，實現試點村面貌有較大改觀，農村生活條件有較大改善，加大了試點村的示範帶動作用，引導更多村主動參與開展新農村建設。目前，我縣共有13個試點村開展新一輪的新農村建設，已建設完成白色路面61公里，綠化植樹6.4萬棵，新建鐵柵欄2.4萬延長米。新建村辦公室5所700平方米，新建文化活動廣場6處8000平方米，組建了農機、畜牧、種植等32個專業合作社。重點實施7個鄉鎮15個貧困村道路、橋樑、飲水、有線電視等基礎設施建設工程，農民人居環境得到很大改善。
三是做好農村勞動力轉移工作。堅持一手抓抗災奪豐收，一手抓農民工轉移。建立健全勞務輸出機制，實現由無序輸出向有序輸出轉變。以與省、市農委，省、市農村勞動力轉移辦公室聯手舉辦的“抗災害保增收，送崗位促就業”為主題的勞務對接會為依託，整合農村勞動力培訓資源，強化對農民的實用技術培訓和就業技能培訓，提高農村勞動力素質，實現由體力輸出向素質輸出轉變，增強就業能力；截止9月末，全縣累計轉移農村勞動力4.1萬人，落實用工崗位1800多個，實現勞務收入1.88億元。
四是以畜牧業發展帶動特色經濟開發。針對養殖業發展態勢，廣泛進行調研，在規模養殖上尋求突破點，在品種改良上做文章，在動物防疫、科學飼養上打基礎，以市場為導向，穩牛增豬促家禽，不斷提高養殖業效益。大力加強畜牧專業村屯建設，全方位予以支持，調動廣大農民發展養殖的積極性。畜牧業收入大幅度提高，品種改良更上一層，規模養殖取得突破，服務體系進一步健全，產業結構進一步最佳化，畜牧業發展呈現強勁之勢。目前，已經建立各種專業養殖小區4個，新組建養殖業合作社4個。發展各類專業示範村 11個，專業屯42 個。全縣黃肉牛飼養量達到9.6萬頭，生豬飼養量達到12.7萬頭，禽類飼養量達到200萬隻。特色經濟不斷壯大。全縣共發展食用菌200萬袋、紅松果材兼用林4萬畝、五味子5000畝、刺五加3300畝、名優漁類養殖達到1萬畝。
（二）以產業提檔升級為重點，增強工業經濟發展後勁
引導企業積極應對金融危機的影響，進一步加大對藍藝地毯、海外化工、哈哈木蘭、金橋啤酒等四大龍頭企業的扶持力度，充分發揮工藝技術、市場壟斷、南北合作、專利產品等方面優勢。藉助外力，整合資源，積極爭取項目資金，推動礦產開發、生物科技、綠色食品等三大優勢產業發展。通過打造核心企業，組建產業聯盟，加強專業分工，限制無序競爭等手段，逐步打造柳編、糧食加工兩大產業集群。經過共同努力，上半年累計完成全口徑工業增加值 3.4億元，同比增長21%；其中規模以上工業實現增加值8149萬元，同比增長40%；完成工業投資3.4億元，同比增長136%。
一是積極調優企業結構。哈哈木蘭農業發展公司、金橋啤酒公司、綠華園蔬菜保鮮公司等食品工業加強資源整合，改良生產工藝，產品附加值快速提高；達河柳製品公司、興盛木製品廠等林木工業克服國際市場需求不足影響，加強市場開拓，保持企業健康發展；先宇電器公司、金馬電器公司積極引進上馬數控設備，提升裝備水平和自動化程度，企業發展張力進一步增強；藍藝地毯集團數集成管理系統推進，節能減排和信息化升級改造，海外化工公司乳膠及膨化硝銨炸藥生產線改造和信息自動控制集成系統安裝與使用，華豐酒業公司信息化改造，鵬翔熱電公司擴產改造和遠程監控、全面帶動我縣企業信息化整體水平不斷提升；龍生礦業公司鐵礦開發，長興公司茶條葉深加工，銀鶴化工廠、新民米業公司擴產改造，昊偉農業科技公司落戶園區啟動建設，滬哈生物科技發展公司順利投產，生物科技產業逐步形成拉動工業經濟發展的增長點。
二是園區建設再上台階。積極探索園區基礎建設市場化的新路子，吸納企業入駐園區。按照“布局集中、用地集約、產業集聚、服務集成”的要求，推進園區上規模、上等級、上水平。加快推進電力設施、給水、通訊等基礎設施建設，逐步完善園區功能，適應發展需要。園區規劃面積12.4平方公里，其中起步區2平方公里現已基本完成“五通一平”，達到了企業入駐標準。目前，入駐園區的有哈哈木蘭生物科技發展有限公司、昊偉農業科技發展有限公司、哈爾濱慶華油脂製藥有限公司3戶企業。正在洽談跟進的有蘭州桑田置業有限公司等4戶企業。為提高園區技術服務能力，園區與省農科院、東北農業大學和北京農業大學達成協定，準備在園區建設農業科技研發基地，為園區提供人才、技術支持。
三是推進骨幹企業產業升級。加速骨幹企業產業化進程，通過整合技術、品牌和市場，把傳統優勢產業做大做強，提高整體競爭力。藍藝地毯集團在受國際金融危機巨大衝擊情況下，迎難而上，堅持“穩定國外客戶、增加國內份額”的行銷戰略，調整產品結構，開展技術創新，實施精細管理和成本控制，目前，產品訂單已訂至12月份，預計年產值上億元。海外化工公司依靠行業優勢，裂變式發展，投資千萬元的成品庫已開始啟動建設。金橋啤酒公司依託咖啡啤酒專利優勢，在南方市場占有率迅速擴大。華豐酒業公司大力開展科技創新，利用生物工程技術釀造大米酒已研製成功，並投入生產實踐。達河柳製品工藝公司信息化建設邁出新步伐，傳統的柳編樣式設計及訂單將逐步轉向電腦設計、網上行銷。
（三）以環境最佳化改造為重點，不斷提升城鎮品味
本著“城鄉統籌、服務發展，以人為本、生態優先，節約用地、最佳化布局”的原則，搞好城鎮總體規劃，科學定位城鎮發展方向，努力創造適宜人民民眾創業發展和居住生活的城市環境。
一是精心規劃城鎮建設方向。緊緊圍繞木蘭縣城鎮總體規劃，以木蘭鎮為中心，以一般建制鎮為基礎，努力構建相互聯動、協調發展的城鎮建設新格局。保證一張藍圖繪到底，維護了規劃嚴肅性。在布局上，要注重實效，突出特色，堅決杜絕私占亂建等違章建設，努力改變當前農民建房無序的混亂狀態，確保城鎮建設逐步納入法制化軌道。
二是努力建設宜居環境。各部門結合工作實際，注重解決突出問題，全縣城鄉生產生活條件得到了切實改善。加大木蘭鎮改造力度，全力推進供水、道路、綠化美化、住宅開發等項工程。木蘭鎮東水源自來水工程建設已完成總量的70%，將於今年底投入使用；木蘭鎮污水處理廠爭取到位國家專項資金2027.5萬元，完成投資599.5萬元；木蘭鎮城市垃圾處理工程完成前期工作，正在進行工程招標，現到位資金500萬元；城鎮棚戶區改造工程拆遷各類建築面積4000平方米，完成棚戶區改造2.7萬平方米；開發住宅樓2.09萬平方米，改造農村泥草房2600戶；完成了木蘭大街、振興大街、中心路、建設路等主要幹道綠化升級改造工作；升級改造了振興大街、仿古街、人民路等主要街路路燈；實施了江畔公園、主要街路住宅樓立面燈飾亮化工程；抓好交通設施建設。新修木蘭鎮內巷道白色路面20條，總投資133萬元。建設農村公路16條82.6公里，完成了4條環路，總里程46.1公里，從而使我縣公路實現網路化。投資80餘萬元，種植特色綠化樹木4.7萬株，特色花卉3萬餘株，城鎮面貌得到極大的改善，城市品味得到有效的提升。
三是加強行政綜合執法管理。以環境衛生管理和市容秩序管理為重點，開展環境綜合整治。按照“三建一創”的要求，建立和完善長效管理機制，全面提高城鎮管理水平。重點開展治髒、治亂、治差戰役，解決城鎮衛生環境的突出問題。以“四歸”“三亂”為重點，逐街逐路進行城市秩序整頓活動，強化監督和管理，尤其是解決占道經營、門前四包、廣告牌匾、私搭濫建等問題。加大嚴懲酒後駕車違法行為力度，對機動車違法、違規等不文明駕駛行為予以嚴管嚴罰，嚴厲打擊各種非法營運行為。
（四）以項目建設和招商引資為重點，加快對外開放步伐
充分利用國家投資4萬億元拉動內需這一機遇，認真分析研究國家投資方向，搞好項目規劃，抓好招商引資。
一是全力抓好“項目建設年”工作。精心篩選、論證，建好項目庫，搞好項目儲備，做到建設一批，上報一批。加強與省、市部門的聯繫，提高項目的成功率。成立項目建設領導小組，縣領導分別包保大項目，專題研究，重點推進，確保成熟的項目全部爭取到位。黑龍江省哈哈木蘭農業發展公司今年投資2500萬元實施綠色水稻生產配套技術產業化開發，產品品質大幅提升。在深入推進滬哈農業合作的基礎上，又拓展了與深圳、中儲糧集團的合作，通過擴基地、引資金、拓市場、打品牌，進一步提升了優質水稻產業化發展水平。達河柳製品工藝公司投資542萬元完成了5000畝特色柳條種植及3600平方米原材料、成品庫土建工程。繼續強化跟蹤聯繫有投資意向的企業，儘快引進落地。對正在洽談的核電、風電項目，主動聯繫，全力以赴爭取這兩個項目落戶我縣。注重資源型、高效型和異地轉產型項目，重點跟蹤哈藥集團異地建廠、萬寶山蘇打水和適宜東北地區的南方關停轉產項目。力爭全年落地項目投資突破5億元。
二是招商引資效果明顯。增強全民招商意識，動員社會各界人士招商，充分利用資源優勢招商，創新政策招商、項目招商、以商招商、以情招商等模式，延伸招商觸角，提高招商實效；加快項目落地與實施進程，努力提高招商引資契約履約率、項目開工率、投產達產率。繼續強化與上海奉賢合作，搶抓發達地區產業結構調整和資本外溢的有利契機，加快承接國內、市內產業梯度轉移。強化大項目謀劃和包裝，進一步提高商務洽談質量，切實提高招商引資的成功率；利用現有資源定向招商，瞄準農副產品深加工、基礎設施建設、礦產、風電、生物製藥、物流基地、旅遊、房地產及民生等行業和領域，大招商、招大商。推進已簽意向性協定的10萬千瓦風電開發、白楊木銅鉬礦產開發、十二萬噸乙烯化工等大項目，力爭全部落地投產。完成招商落地項目資金5億元。
三是興商活旅繁榮經濟。大力繁榮發展旅遊服務業，促進經濟結構的調整最佳化。深度開發旅遊資源，加快景點建設和改造，重點推進軒轅集團蒙古山駱駝峰旅遊開發項目， 進一步完善提高香磨山景區的建設水平，提高檔次和品位。加大旅遊資源開發的對外招商力度，積極主動爭取與省內外開發商聯繫，創造寬鬆的旅遊業開發投資環境，重點推介白楊木和雞冠山景區，完善規劃設計，博採眾長，建特色鮮明的江北旅遊度假聖地。同時通過政府引資、企業投資，啟動雞冠山景區建設，從景區規劃、道路建設等方面入手，逐步打造木蘭獨具特色的旅遊品牌。藉助木蘭境內環路開通和紅色旅遊資源，設計紅色旅遊精品線路，開發旅遊產業，帶動相關產業發展。
（五）以培植財源和體制改革為重點，紮實做好財稅金融工作。
根據我縣經濟和社會發展實際，建立和完善了科學的財政管理體系。加快建立健全多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系
一是鞏固基礎稅源。扶持有利於增加地方財政收入的優勢產業和項目，培植新的財政增長點；大力引進能夠有效促進地方財政增收的大項目、好項目，幫助新建企業儘快投產達效，形成財政增收的支撐點；加大稽徵稽查力度，加強和完善非稅收入收繳和支出管理，規範財政收入分配秩序，挖掘增收潛力，促進稅收均衡增長；最佳化納稅服務，積極培養稅源，拓寬財政收入渠道。
二是加強稅收征管。堅持依法治稅理財，嚴格稅收執法，堵塞稅收征管漏洞。堅持綜合治稅，強化征管措施，確保應收盡收，不斷提高財政收入占生產總值的比重、稅收收入占財政收入的比重。加強稅源調查，加強納稅戶籍動態管理和重點稅源監控，確保應收盡收。加強對重點稅源和納稅大戶的監控，尤其是加強企業增值稅和房地產開發各種稅費的征管，嚴厲打擊各種偷稅、漏稅、抗稅、騙稅行為。狠抓非稅收入、零散稅收和小稅征管，確保納稅收入健康穩定增長。
三是深化財政改革。加大對“三農”的支持力度，積極應對財政職能的轉變，變徵收型財政為服務型財政。為農民提供更加優質的服務。切實搞好糧食補貼、良種補貼和農機補貼的發放工作。深化投資體制改革，逐步建立起市場引導、企業自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務規範、巨觀調控有效的新型投資體制；放寬投資準入，鼓勵社會資本參與經營性公益事業、基礎設施項目建設。
四是最佳化支出結構。嚴格支出管理，完善收、支兩條線管理辦法；規範行政事業性收費和政府性基金徵收管理，完善國有資產有償使用、國有資本經營收益等定額管理辦法，切實增強財政調控能力。嚴格控制一般性支出，集中財力辦大事、辦實事。加大資金整合力度，全力推進重點項目建設。在保障職工工資和機關運轉的基礎上，重點保證工業園區建設、新農村建設、城市基礎設施建設經費的需要。
（六）以安全穩定為重點，維護社會和諧大局
深入開展“平安木蘭”創建活動，加強安全生產，抓好矛盾糾紛排查調處，保證一方和諧穩定。
一是把安全生產始終放在首位。積極開展了安全生產、防火、產品質量和食品藥品市場監管等專項整治行動21次，特別針對道路交通、生產事故、易燃易爆物品管理等重點領域，認真排查，強化監管，有效的遏制了各種安全事故的發生。前三個季度，全縣未發生群死群傷的重特大安全事故。
二是社會治安綜合治理成效顯著。基層治安防控網路建設和政法機關基層基礎建設明顯加強。組織開展了“打黑除惡”、“偵破命案”、打擊“兩搶一盜”等專項行動，懲治了一批違法犯罪分子；加大了對“xx”等xx組織的打擊力度，維護了地方政權穩定。1-9月份，我縣共立各類刑事案件173起，破獲102起，破案率為59%。
三是信訪管理再登新台階。堅持不懈地抓好矛盾糾紛排查調處，創新工作機制，提高化解矛盾能力。對上訪民眾的合理要求，積極協調解決，不激化矛盾、拖而不決、推卸責任。前三季度共接待民眾來信來訪825件/次，比上年同期下降5%，結案率達95%以上。
四是應對突發事件能力進一步提高。針對重大事故隱患、重大危險源，認真建立健全突發性公共事件的醫療救助應急預案和應急機制，抓好應急人員配備、應急物資儲備、應急演練等各項工作。加強重點企業環境風險三級防範措施和甲型h1n1流感等突發性、傳染性疾病的控制及防治。為人民民眾的生命和財產安全提供保障。
（七）以保障民眾利益為重點，著力推進民生工程
以科學發展為統領，統籌好與百姓生活息息相關的各方面事業有力向前推進，改善民生。
一是加快各項社會事業發展。提高教育基礎設施建設水平，改造和維修危房1萬平方米，推進示範性寄宿制國小建設，擴大了高中教育規模；大力發展文化體育事業，完成了縣體育場升級改造工程；強化醫療衛生基礎設施及醫療診療設備建設，提高了農村衛生服務整體水平；積極探索完善新型農村合作醫療制度，切實減輕民眾就醫負擔；完成3個鄉鎮中心計生服務站建設，提高優質服務水平；全縣人口出生率控制在2.23‰，生育政策符合率達到97.3%；安置城鎮就業人員1200人，失業率控制在3.9%以內；進一步發展婦女兒童、老年人、殘疾人和慈善事業。做好人事、監察、統計、審計、工商聯、保險、檔案、地方志、氣象等各項工作。
二是有效落實社會保障措施。積極探索建立社會保險、救助、福利事業相銜接，覆蓋城鄉的社會保障體系。繼續強化社保資金統籌，擴大事業單位、非公組織的社保覆蓋面，規範城鎮職工和居民基本醫療保險。抓好城鄉低保動態管理，逐步擴大保障範圍，嚴格執行低保標準，做到應保盡保。對全縣五保、低保對象進行了重新審核，建設完成了第一所新型農村敬老服務中心。全面落實社會保障措施，制定和完善有關政策，採取多種形式和措施，認真做好睏難群體的幫扶、救助工作，凡是上級出台的政策，堅決落實到位，讓困難民眾吃上飽飯、住上暖屋，享受到黨的溫暖。
三是全力抓好就業、再就業工程。想方設法開闢就業渠道，堅持市場就業方針和人本服務理念，全面落實就業目標責任制，大力加強就業服務體系建設，進一步改善創業和就業環境，特別是開發一些公益性崗位，多種方式提供就業服務，截至9月末，全縣已增加就業崗位1500個。
總的來說，前三季度我縣大部分經濟指標保持高位運行，各項事業穩步推進，可以用“速度較快、亮點較多”二句話來概括。以上成績的取得，是上級組織和縣委正確領導，縣人大、縣政協有效監督、大力支持的結果，是全縣廣大幹部民眾解放思想、搶抓機遇、團結奮鬥、真抓實幹的結果。
二、存在不足及下步打算
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發展過程中還存在著許多亟待解決的突出矛盾和問題。一是部分經濟指標增幅較低，如第一產業增加值、進出口總值等指標在全市的排位靠後，這同“趕超”的要求相比有不小差距。二是項目工作進展不平衡，今年三個季度全縣項目進展情況看，存在的問題不容忽視。時間過去四分之三，沒有完成任務的鄉鎮和單位依然很多，有的項目基本屬於原地未動，這與我們年初提出的目標相差甚遠。三是農業基礎設施薄弱，農業的現實條件與實現農民持續增收、發展現代農業的方向不協調。四是經濟外向度不高，招商引資規模、質量及區位環境與實現跨越發展的定位不同步；五是財政收入稅基窄、稅源少，財政收入結構不最佳化與當前急需解決的發展和穩定過程中存在的熱點、難點問題不配套；六是城鎮化水平低，城對鄉的拉動能力弱，城鄉發展的差距大與實現統籌城鎮發展的目標和要求不匹配；七是職能部門仍有不作為、慢作為、亂作為的現象，與木蘭改善最佳化發展環境的現實不合拍。面對這些矛盾和問題，我們將高度重視，在今後的一段時期里努力做好以下七個方面的工作
第一，進一步擴大招商引資的規模和水平。一是強化招商引資意識。強化抓招商就是抓發展，抓發展必須抓招商的意識，形成招商引資的共識，並在全縣上下形成“千軍萬馬攻招商、千辛萬苦跑項目、千方百計上項目”的濃厚氛圍。增強“不抓招商、項目是失職，抓不好招商、項目是失敗”的責任意識，集中主要力量抓好招商引資、項目建設工作，形成“萬眾一心抓招商、齊心協力上項目”的強大合力。二是創新招商引資方式。集中精幹力量，有的放失地走出去招商。認真做好外來客商的服務工作，強化以商招商。積極引導外出務工有成就人員返鄉創業，形成全方位、多元化的招商引資格局。三是加強項目謀劃。提高認識，認真研究上級對口部門的行業政策、工作重心、發展重點，專職謀劃項目，動用各方力量和優勢尋求有利的時機和有效的機遇，努力謀劃好明年的大項目和好項目，為經濟社會發展積蓄後勁。
第二，突出抓好工業生產，增強工業對全縣經濟發展的牽動作用。我縣作為傳統農業縣份，工業經濟的大發展、快發展是強縣富民的助推器。一是加快推進優勢產業發展。通過各項優惠政策，大力扶持和壯大傳統優勢產業。藍藝地毯、海外化工、金橋啤酒、華豐酒業、哈哈木蘭、昊偉農業等優勢企業不斷加強自身研發和內部管理，加快信息化建設進程，擴大品牌知名度，克服各種內外部困難和影響，做大做強，推動企業向集約化方向發展。二是繼續加大引資力度。藉助外力發展是實現經濟趕超跨越的最佳途徑。圍繞自身的產業、區域發展規劃和現有存量資源，採取委託招商、中介招商、媒體招商等方式，大力開展產業鏈招商、園區配套招商和區域經濟捆綁式招商，著力引進資源精深加工和生產服務業項目，為大發展、快發展、好發展奠定良好基礎。三是開發園區建設。充分利用園區建設項目被省發改委列為全省三個農業發展項目的有利機遇，完善園區發展規劃和產業布局。加快推進園區2平方公里起步區的污水處理等基礎設施建設。加大園區招商力度，重點做好近期洽談的金貢源米業、有機島食品公司入駐園區的一切準備工作，力爭早落地。深入調研，搞好協調，整合企業，研究組建柳編集團公司。加大與東北農業大學和市農科院的合作力度，實現院縣共建目標。同時以農業成果展示、新技術推廣、現代農民培訓和農業物資流通為內容，謀劃成立現代農業研發中心。
第三，緊緊圍繞農民增收，進一步推動農村經濟提質增效。立足我縣農業資源優勢，圍繞農民增收，做好四篇文章：一是做好基地建設的文章。充分發揮我縣糧食、蔬菜、畜牧、林業的資源優勢，以“擴量、提質、創牌、增效”為目標，實施農業標準化生產，著力打造好農產品加工基地。二是做好龍頭帶動的文章。著力培育一批帶動能力強，經濟效益好的龍頭企業，發展深加工，提高農副產品附加值，增強其輻射帶動功能。三是做好提高農業綜合生產能力的文章。加大農田水利和林業生產建設力度，健全和完善農田排灌系統，改造中低產田，建成田成方、渠成網、路通達、林茂盛的高標準農田。以農機購置補貼為契機，著力提高農業機械化裝備能力。以農業科技進村入戶項目為帶動，加大農業技術推廣力度，提高農業技術服務能力。
第四，加大城鎮建設力度，加快創建“三優”文明城市。按照“三建一創”的要求，建立和完善長效管理機制，全面提高城鎮管理水平。一是改善市容衛生狀況。按照市委、市政府提出的“三年三步走、三年大變樣”的思路，對城鎮衛生環境進行集中整治、規範管理、提檔升級。高度重視冬季清冰雪工作，完善工作預案，建立應急機制，實施格線化管理，重點做好商業中心、主要街路等部位的清冰雪工作。二是改善城鎮交通環境。繼續加強對木蘭大街、振興大街、十路口等重要交通路段和節點的綜合治理，確保交通有序順暢。
第五，深化財政改革，加強財源建設。一是建立和完善科學的財政管理體系。根據我縣經濟和社會發展實際，按照保工資、保穩定、保運轉的總體要求，廣泛調研，反覆論證，準確制定明年財政預算。二是切實加強稅收征管。加大稽徵稽查力度，挖掘增收潛力，做到應收盡收，努力形成各級各部門共同協稅護稅的工作機制，促進財政收入增長。三是加大資金整合力度。嚴格執行相關的規章制度，統籌安排好預算內外資金，特別是統籌年終到位的政策性專項資金，集中攻破一些重點、難點、熱點問題。四是繼續最佳化支出結構。在保工資和保運轉的基礎上，減少各種彈性支出，重點保障社保、惠農補助、扶貧濟困等資金，切實維護民眾利益。
第六，精心營造和諧氛圍，統籌發展社會事業。深化人事制度改革，建立充滿生機和活力的人才工作體制和機制；充分發揮新聞媒體功能，宣傳我縣“三個文明”建設成果，充實民眾的精神文化生活；重視體育活動場所建設，滿足人民民眾日益增長的文體活動需求；繼續保持教育事業蓬勃發展。加大教育投入，深化教育體制改革；著力改善農村衛生醫療條件，加快衛生體制改革；進一步夯實計生基礎，促進計生工作更上一個台階。深入開展國防教育，關心支持徵兵和民兵預備役建設。工商、技術監督、外事、旅遊、民族宗教、統計、審計、檔案、地震、氣象、消防、等工作都有新發展、新提高，打造祥和文明的社會環境。
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