半年來，在縣委、縣政府的正確領導和市民政局的悉心指導、大力支持下，我縣民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持“以民為本，為民解困”的宗旨，求實創新，努力“保障民生，維護民利，落實民權”，開創了民政事業新局面，為構建和諧炎陵做出了積極貢獻。
一、開展了保持共產黨員先進性學習教育活動
從月底開始，按照縣委的統一的部署，我局組織開展了保持共產黨員先進性學習教育活動。通過集中學習、分析評議和整改提高三個階段，使全局黨員和幹部受到了教育，讓民政對象得到了實惠。我局黨員積極參與學習教育活動，召開各種會議次，撰寫心得體會篇、分析材料篇、整改措施篇，為民政對象做好事件。局黨組結合民政工作實際，做到了學習、工作兩不誤，兩促進，使全局黨員幹部的思想達到新境界，有力地推動了各項工作開展。
二、成功地進行了第六屆村民委員會換屆選舉
今年，是全縣第六次村民委員會的換屆年。按照省、市的總體要求，縣委、縣政府精心布置，成立了領導小組，制定了工作方案，召開了鄉鎮領導幹部會議，對第六次全縣村委會換屆選舉工作進行專門的業務培訓。各鄉鎮黨委、政府也成立了指導小組，制定了工作方案，並選派得力人員駐村指導工作。選舉前，個村都進行了村級財務清理，並對重大事項公開，還加強了村務公開的制度化、規範化建設，個村建起固定公開欄。整個換屆工作全過程嚴格本稿屬於依照法定程式，認真落實各項指導意見。經過全縣的共同努力，從月份開始，到月底，全縣村級換屆選舉工作全部結束。本次換屆選舉中，個村、個組，共選出村委會成員人，其中婦女人，占.%;黨員人，占%;國小文化人，國中文化人，高中文化人，大專文化以上的人;年齡在歲以下人，-歲人，歲以上人。選舉產生村委會主任人，其中婦女人，占.%;黨員人，占.%;國小文化人，國中文化人，高中文化人，大專文化以上的人;年齡在歲以下人，-歲人，歲以上人。在這次村委會換屆選舉中，全縣認真貫徹中央“四個提倡、一個注重”精神，積極穩妥地推行了村支書、村主任“一肩挑”，使村幹部總數減少了人，既減輕了負擔，又增強了村幹部的事業心、責任感，將有力地推動全縣農村各項事業的發展。
三、城鄉救災救濟和低保工作成效顯著
我們牢固樹立“以民為本”的思想，切實搞好全縣城鄉救災救濟和低保工作，努力為民解困，保障了困難民眾的基本生活權益。
開展春節走訪慰問活動。春節前夕，縣鄉民政部門積極籌措資金和物資，由縣五大家領導帶隊深入鄉鎮和農戶家中，廣泛開展了走訪慰問活動。共慰問農村特困戶戶人、敬老院五保老人人，發放慰問金.萬元。各鄉鎮也開展了集中走訪慰問困難民眾活動，保證他們和全縣人民一道過上一個快樂、祥和的春節。
積極組織救災救濟。年初，對去年戶“安居工程”建房戶進行了驗收，共補助.萬元，幫助他們新建住房間平方米，使他們全部搬進新房過新年。去年，我縣遭受了多種自然災害的襲擊，造成今年春荒期間全縣缺糧情況嚴重，需救濟人數多。為了保證災民的基本生活，半年來，我局下撥救災款萬元，確保每人每天斤口糧。
改造農村敬老院。今年，省政府為民辦八件實事中的“改造鄉鎮敬老院”工作繼續實施。年初，我局抓住機遇，積極爭取到省市支持，計畫全面提升**、**、**三所敬老院發展水平。目前，這所敬老院的住宿樓已全部開工，總投資將達萬元，建築面積平方米，新增床位張，月中旬前可全部投入使用。
加大低保工作力度。我們強化了低保的動態管理，通過規範“三榜公布”，實行居民民眾全程監督，低保幹部深入居民民眾中做調查核實工作，及時掌握低保對象收入動態，及時調整低保標準和入保對象。 - 月，全縣取消因收入增加不符合低保條件的低保對象 戶、人;因收入減少、新納入的低保對象戶、人。全面完成了全縣低保和農村特困戶救助提標工作。按照常紀發 [] 號檔案要求，從月起，我縣最低生活保障標準由每月元/人，提高到每月元/人;元月份起，農村特困戶救助標準從每人每月元提高到元。目前，全縣納入低保的城鎮居民戶、人。全縣已發放至月份低保金.萬元。認真做好了農村特困戶救助工作，全縣已發放戶人第一季度特困補助金.萬元。月份的低保金和第二季度的農村特困補助金也將在月日前發放到人。月份，我局還起草了《**縣農村醫療救助辦法》，已報經縣政府批准，將全面啟動。
四、優撫安置政策全面落實
春節前後，縣、鄉、村三級廣泛開展“雙擁”活動，召開“雙擁”座談會場次，參加座談會的有人。走訪慰問老紅軍、烈軍屬、榮、復、轉、退軍人和駐炎部隊人次，參加走訪慰問的縣、鄉、村幹部有人，發出慰問信余份。元月份，對去年戶在鄉老復員軍人建房戶進行了驗收，發放補助金.萬元，幫助建房平方米。
年初，全縣共接收退伍軍人人，其中農村兵人，城鎮兵人，轉業士官人，按政策需政府安排工作的人。我們耐心細緻做好他們的思想工作，並在調查研究的基礎上起草了安置改革方案，上報縣政府。
我們認真組織學習貫徹修訂後的《軍人撫恤優待條例》，切實搞好優待撫恤工作，重點做好了全縣傷殘軍人換證以及服役期間患有精神病的評殘上報工作。
五、社會專項事務管理逐步規範
一是紮實做好民間組織的管理。按照《社會團體登記管理條例》做好登記把關工作，嚴格審批條件，確保民間組織健康發展。受理登記社會團體申請件，其中新批准成立社團個，批准籌備成立個，正在審查材料的個。我們與縣紀委聯合開展了全縣社會團體清理規範工作，制定了方案，召開了社團負責人會議，按照省市的要求組織了全面清理，達到了“理順關係，加強行業自律，規範監督管理，促進健康發展”的效果。二是搞好地名區劃管理。對縣城新建廣場、路、巷進行調查研究，制定了命名方案，上報縣地名委員會，得到批准。半年來，共辦理縣城路、巷、命名處，更名處。至月份，還配合縣改革發展局、縣交通局進行村級公路現場勘察和公路沿線地名調查。三是依法開展婚姻管理和收養登記。全縣繼續鞏固婚姻和收養登記工作成果，嚴格依法登記，照章辦事，共辦理結婚登記對，離婚登記對，收養登記例，沒有出現差錯。
六、殘疾人和老年人合法權益得到保護
爭取省市殘聯的支持，為名聽力殘疾人提供了助聽器，為名視力殘疾人提供了助視器，為名殘疾人提供了拐杖等用品用具，為名殘疾人免費提供了代步輪椅。“助殘日” 期間，***縣長親自對名重殘特困戶進行慰問，每戶送去慰問金元。縣殘聯還將名殘疾人建房納入了省殘聯的扶助計畫。月初，爭取縣委、政府以兩辦名義下發了《繼續
開展為殘疾人事業募集資金活動的通知》，目前，募捐活動正在全縣開展。按照省市殘聯的部署，為了全面了解我縣殘疾人的現狀，至月份，組織開展了殘疾人基本情況普查，掌握了大量第一手材料。
老齡工作得到了縣政府的高度重視。月日，縣政府常務會議研究決定，全縣開始為歲以上的老年人辦理《老年人優待證》，同時還出台了相關優惠政策。縣老齡辦和有關單位處理老年人來信來訪余件，切實維護了老年人的合法權益。還全面啟動了“珍奧敬老愛老助老孝心工程”活動。
七、辦公室及其他工作均衡發展
元月初，由省民政廳牽頭，省老區促進會、省慈善總會、省福彩中心聯合在長沙組織開展了“福彩慈善迎新春送溫暖，愛心獻老區”募捐活動，籌集了大量糧、油、棉被和衣服。我縣被確定為全省定點發放慰問物資的十個縣之一。分配給我縣大米袋(每袋斤)，食用油瓶，棉被床和大批捐贈衣服。我縣在一個星期內將物資全部發放給特困民眾，及時將黨和政府的溫暖送進千家萬戶。積極開展民政宣傳，征訂了《中國民政》份，《中國社會報》份。認真學習修訂後的《*工作條例》，健全*工作制度，半年來，共接待來信件、來訪人次，做到了件件有落實，事事有回音。計畫財務工作認真做好民政經費預(決)算，及時撥付各項經費，切實加強救災、優撫經費和國有資產的監督管理，提高使用效益,推動了整體民政工作的發展。月日至月日，我局在正副局長的帶領下，分成三組，深入個鄉鎮，開展了民政經費使用情況的專項檢查。全縣繼續鞏固電腦福利彩票銷售網點，銷售額達萬元。縣農保局積極穩妥地做好自願退保工作，在各鄉鎮配合下，目前，全縣已累計退保萬元，占應退金額的%。
半年來，我縣民政工作雖然取得了一定成績，但也存在一些困難和不足。
一是部分工作經費短缺。縣城路牌的設立維護經費本應在城市建設維護費中開支，但縣財政一直沒有列入預算。
二是退伍安置工作形勢嚴峻。企業實行全面改制，安置渠道越來越窄，而安置不到位勢必又造成一些不穩定因素。今年，需政府安排工作的退伍軍人人，安置壓力仍比較大。雖然，在調查研究的基礎上起草了安置改革方案，但一直沒有批准實施。
下半年，我們將努力抓好以下重點工作，保障全縣民政對象的基本政治和生活權益。
一、抓好救災救濟工作。要進一步樹立抗大災的思想，做好資金和物資準備，千方百計地安排好災民生活，保證災民有飯吃、有衣穿、有房住，保持災區社會穩定。繼續實施好“安居工程”，解決農村特困戶的住房困難。儘早準備款物，妥善安排災民和困難戶的冬令生活救濟，保證他們安全越冬。
二、搞好優撫安置工作。力爭月底前完成城鎮退役士兵的安置工作;開展好“八一”期間的擁軍優屬活動;切實按照民政部的檔案精神，做好部分優撫對象的調標工作。
三、加強最低生活保障工作。做好低保對象的動態管理，增加保障資金投入，提高保障對象補助金額，切實做到應保盡保，分類施保;認真抓好低保相關配套優惠政策的落實工作。
四、加快敬老院改擴建步伐。加快**、**、**三所敬老院建設，爭取月初全面完成，迎接省市檢查驗收。
五、加強婚姻登記的規範化建設。婚姻登記處是民政部門為民服務的視窗。下半年，要按照上級的要求，切實抓好婚姻登記的規範化、信息化建設，不斷強化軟、硬體設施，努力提高服務質量，讓人民民眾滿意。
六、切實抓好隊伍建設。一是進一步加強民政幹部隊伍的思想、組織和作風建設，努力造就一支政治好、業務精、作風硬，全心全意為人民服務的民政幹部隊伍。二是進一步深化機關效能建設，加強學習和培訓，提高民政隊伍的整體素質。三是加強民政法制建設，提高依法行政、依法管理水平，切實轉變工作作風，加強廉潔自律，嚴格依法辦事。
在抓好以上重點工作的同時，還要統籌兼顧，切實做好其他各項工作，圓滿完成今年的民政工作任務。
XX年我局基層政權和社區建設工作，按照省、市、縣對基層政權和社區建設工作的總體要求，結合深入學習和實踐科學發展觀活動，進一步加大了工作力度，積極推進我局基層政權和社區建設工作。現將我局基層政權和社區建設XX年工作總結如下：
一、認真貫徹全市基層政權和社區建設工作會議精神
今年是我省基層政權和社區建設工作推進力度較大的一年。按照年初省、市民政工作會議精神，我局於6月1日召開了由各鄉鎮民政局助理和各社區主任參加的“民政工作會議”。在如何加強和推進基層政權和社區建設工作上，重點從“加強社區宣傳工作”、“開展和諧社區創建活動”、“ XX年社區建設目標考評工作”、“ 深入開展社區為老服務工作”、“ 推進我縣農村社區建設試點工作”、“做好村務公開民主管理示範鄉鎮、示範村的評選表彰工作”、“開展村務公開民主管理“難點村”治理工作”、“建立我縣基層政權和社區建設工作定期通報制度”等八個方面進行了認真部署。在全省農村社區現場會和全市城鄉社區建設工作會議召開後，我局將會議精神和貫徹落實意見及時向縣委、縣政府進行了匯報，對推進城鄉社區建設工作進行了進一步的安排部署，使我縣的城鎮社區規範化建設和農村社區試點工作取得了明顯的成效。
二、圍繞“健全機制、完善制度，保障村民民主權利”的思路，進一步推進和深化村務公開民主管理工作。
一是進一步健全工作機制。首先，結合我縣村務公開民主管理“難點村”治理工作和村務公開民主管理示範鄉鎮村評選活動，先後制定了《**縣村務公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》和《XX年**縣推進村務公開民主管理實施方案》，做到有層次、有步驟的推進我縣村務公開民主管理工作；其次，實行了“五規範，一滿意”的工作推進方式，五規範即規範公開內容、規範公開時間、規範公開形式、規範公開陣地、規範公開管理，一滿意即公開的效果民眾滿意；第三，先後2次深入各鄉鎮對村務公開民主管理工作進行深入指導、實地推進。二是健全村務公開網路機制。強化村務公開的組織協調,縣、鄉、村層層成立村務公開領導小組、監督小組，研究部署村務公開工作，切實做到村務公開有人抓有人管。三是突出重心，突出民主管理的制度化建設。首先把指導各村通過成立民主理財小組，建立民主理財制度使財務管理這一村民最關注的焦點問題，也是村務公開的重點，作為我們村務公開民主管理的工作重心。使全縣各村能夠按照《村委會組織法》的相關規定，推選出了責任心強，有理財能力的村民代表3-5人，成立了民主理財小組，並建立健全了理財小組工作制度，並相繼按規定建立健全和制定了《村規民約》、《村民會議、村民代表會議制度》、《村務公開》、《財務管理制度》、《村委會工作制度》等有關制度。
三、圍繞“鞏固提高，延伸拓展”的思路，進一步推進和深化社區建設工作。
一是以“和諧社區創建”為契機，提高社區建設工作質量。我縣社區硬體設施建設相對完善，按市局要求我局組織申報了“省和諧社區建設示範縣”、“省和諧社區建設示範街道”、“省和諧社區”，並認真分解細化解讀相關檔案，逐項落實、逐條對標、自檢自查，明確實現和諧社區創建目標的對策措施，並形成自評報告，做好了材料上報等各項工作。並以此為契機，首先在社區規範化建設的硬體方面。我局與城區辦協商，建議在西部再有房屋開發或者單位建辦公樓時將社區辦公用房作為附屬設施納入規劃，資金由縣財政部門投入一部分，其它渠道解決一部分。最後經縣政府協調，確定將城鎮西邊社保局辦公樓與現城區街道辦事處辦公樓置換，其中，給**社區留出足夠的辦公用房，徹底解決了**社區無辦公室的問題。其次，針對社區辦公經費緊張的問題。一是認真落實上級有關檔案精神，加大地方財政投入力度，將社區辦公經費納入地方財政預算，保證每個社區辦公經費1萬元。二是加大向上爭取工作力度，爭取項目資金，解決基礎建設投入不足問題。今年已爭取到標準化社區建設補助資金20萬元，目前資金已到位。對我縣社區的標準化建設起到一定的推進作用。第三，為進一步加大社區規範化建設工作力度我局先後兩次深入各社區進行工作推進。首先，從社區的制度建設、基礎檔案建設、民間組織建設、居民自治制度建設入手，一方面在基礎檔案的規範化建設中，從我局進行檔案的制表開始歷時一個半月的時間，各社區完成了基礎檔案的重新調查和規範化建檔，使我縣各社區的基礎檔案的規範化建設得到了進一步的加強。另一方面我局還針對社區“六板五個一”的制度建設和民間組織建設及居民自治制度建設進行了深入細緻的研究並指導幫助社區在這幾個方面進行了完善。其次，對社區基礎檔案的使用、社區部落格的創建和使用及社區基礎規範化建設等其它一些軟體方面的工作也做了深入的指導，最終使我縣的社區規範化建設工作能夠在原有的基礎上有了一個更全面的提高。
二是以做好社區宣傳工作為發展，拓展社區服務領域，完善社區服務。為做好社區宣傳工作，我局制定“社區宣傳工作方案”。首先，加強信息上報工作。為充分調動廣大社區幹部的積極性，實行信息的全員上報制，在每月月末前各社區要向我局上報一篇時效性強並且質量高的社區工作簡報，工作信息可隨時隨地上報並將信息上報工作列入XX年社區工作目標考評加分項目，每個社區也可直接向《**日報》、《**省日報》等報刊或《**社區部落格網》、《**民政信息網》、《**省民政信息網》、《**市政府入口網站》等網站投稿。其次，抓好宣傳陣地，明確主題，營造輿論氛圍。在原有的基礎上進行詳細的布局規劃，按照方案整體實施。在社區辦公室範圍內新增宣傳畫,在社區顯眼處製作了宣傳標語，對原有的社區黑板報、宣傳欄、社區信息欄進行翻新。第三，開闢新的宣傳陣地與欄目。如“公民道德點評欄”、“深入學習科學發展觀”宣傳欄、“五好文明家庭公布欄”、“社區建設欄”、衛生工作“周比月評欄”、“法制廣角欄”等欄目，內容豐富多彩。第四，為讓全縣人民及時了解我縣基層政權和社區建設工作的開展情況，我局於XX年5月份創建“基層政權和社區建設工作部落格”。通過“工作部落格”及時發布一些工作中的重要檔案通知，各鄉鎮、各社區的同志也通過“部落格留言”提出許多好的建議和意見，也會通過部落格中的“風采展示”專欄發布一些各鄉鎮、各社區的同志在基層政權和社區建設工作中好的經驗和做法，為我縣從事基層政權和社區建設工作的同志提供一個展示風采、互相交流的渠道，從而推動我縣基層政權和社區建設工作的加快發展。各社區也先後開通“社區部落格”，並在部落格中發布一些社區信息、求職信息、刊登一些科普知識、社區服務指南、社區居民人物風采等專欄內容，使居民在瀏覽部落格時就能很清楚詳細的了解到各種實用的知識和信息，從而通過網路這個載體讓全縣人民及時了解我縣社區建設工作的開展情況，也給了一個民政部門和社區、社區和民眾之間互相交流和溝通的平台，構建一個我縣由上而下的“社區服務的信息化網路”，使之不僅成為了我縣社區宣傳工作的重要陣地，而且使社區服務能夠在網路中對民眾有一個較好的拓展和延伸，也基本形成了我縣社區建設工作多層次、全覆蓋的宣傳網路。
三是充分利用社區文化資源，愉悅老百姓業餘文化生活。為讓社區居民能夠以充沛的精力、智力、體力投身於工作生活中，我縣各社區把社區活動的開展作為一項重點工作，充分利用社區文化資源，如秧歌隊、舞蹈隊、扇子隊、象棋隊等開展豐富多彩的文體活動，XX年8月7日**社區在人民廣場舉辦了第四屆鄰居節綜藝活動，在居民中反響熱烈，效果顯著。八月十四日，全縣城區各社區在縣人民廣場舉辦了“祝福祖國”—慶祝建國六十周年專場文藝演出，我縣各社區居民自編、自導、自演的，文藝節目形式多樣，既歌頌了黨，歌頌了祖國，又唱出了全縣人民的愛國熱情。居民們在表達對祖國熱愛的同時，也展示了**人與時俱進、昂揚向上的精神風貌。社區文化活動的開展既豐富了社區居民業餘文化生活，又提升了社區知名度。
四是積極開展我縣農村社區建設工作，探索農村社區建設工作新發展。我縣在開展農村社區建設中，以16箇中心村和基礎設施較好的村為試點，以2個重點村為示範，形成“以點帶面”的農村社區建設模式。第一，以建設夠規模的社區服務中心為起點。為加大社區公共福利事業和基礎設施建設，全面提高村民的生活質量，建有2個重點村分別為224平方米、550平方米的社區服務中心，內設辦公室、綜合活動室、衛生服務室、圖書閱覽室、信息服務室、警務室，在2個重點村的社區服務中心外都有分別為1000平方米、6000平方米的水泥休閒廣場，並都購置了多套健身器材。2個村社區自來水、手機電話、寬頻入網、有線電視入戶率分別為90%、100%、20%、100%。第二，以努力建設社區優美的人居環境為推進。為了讓社區村民同樣享受城裡的環境，2個重點村分別投資180萬元、40萬元，用於村內路面硬化、改造邊溝、整修田間路、改廁、裁植各種綠樹花草，綠化面積都達到98%，使2個村社區內的美化、綠化達到一個新的高度。第三，其它試點村也都在積極爭取資金項目，不斷加大基礎設施建設力度，改善生活環境，同時利用現有的村委會辦公室，開展一些服務項目並注重健全四個服務網路。一是文化服務網路。通過舉辦各種文化活動，在文化服務上追求文娛活動的品味性,讓社會主義先進文化進入農村的文化陣地。倡導科學、文明、健康的生活方式，建立農村社區的新文明風尚。二是綜合服務網路。建好黨員責任區、村民小組，辦好公開欄、科普宣傳欄、文體活動中心、縣鄉兩級的各類農資遠程等服務站點、滿足了村民教育培訓，文體活動，公共衛生，日常生活等方面的需求。三是治安網路。建立警務室，組建聯防隊，構建了由民警，居民民眾參加的專群結合的治安防範體制。三是幫扶救助網路。對貧困戶、低保戶、富餘勞動力進行登記管理，建立台賬，在村領導組織、服務組織、專業生產經濟組織內制定幫扶機制，加強技能培訓，做好政策扶持、資金支持、用工對接、勞務輸出等扶貧解困致富工作。
四、按照上級部門要求，立足本職，努力完成其它相關工作。
一是開展援建新農村圖書室活動。為豐富廣大農村民眾文化生活，提高農民科學文化水平和綜合素質，加快致富奔小康進程，推進社會主義新農村建設。市局積極籌措資金，在全市援建了68個新農村圖書室，我縣的11個新農村試點也位列其中。XX年春節假期剛過，我局就將省下撥的132箱、8000餘冊圖書及統一製作的援建圖書室牌子發到了全縣的11個試點村，平均每個村700多冊。為了管理好這批圖書，發揮在農村生產、生活中的重要作用，我局已督促各鄉鎮和村屯要完善制度，加強管理，還將定期對其進行監督檢查。二是開展我縣社區居委會史料徵集工作。按照黑市社辦發[XX]2號，《關於開展社區居委會史料徵集活動的通知》要求，我們迅速行動起來，組織召開了宣傳會，組成由主管局長為組長、街道主任為副組長的徵集小組，全面開展此項工作，並安排專人走訪了縣宣傳部、婦聯、團委、縣誌辦、檔案局、廣播電視局等10餘家縣直各單位，尋找到了有關反映我縣居委會社區發展和建設歷程的重要資料、檔案、照片、視頻影音資料和街道辦事處在各社區徵集到的有關資料總計60餘份，使此次史料徵集工作圓滿的完成了。三是對社區XX年基礎工作規範化建設進行了考評。我局於5月5日與縣組織部共同組成考評組，對我縣各社區XX年基礎工作規範化建設進行了考評。按照《**市XX年社區基礎工作規範化建設考評表》的內容，本著公平、公正、公開的原則，嚴格標準，逐項打分。最後確定光明社區為優秀、商茂、**社區為良好、其它3個社區為達標（這只是在我縣內相對比較而言）。四是開展社區為老服務工作。按照黑市民[XX]30號《**市民政局關於在全市深入開展社區為老服務工作的意見》要求，組織各社區開展“為老服務”工作。一是要進行了廣泛細緻的調查摸底，掌握老人迫切需要的服務項目和有效形式，有針對性的開展服務工作。二是掌握轄區範圍內所有60歲以上老年人的基本情況。對已經建立的60歲以上老年人檔案進行細化，建立孤寡老人、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經濟困難老人5種分類檔案，並實行分類管理。三是各社區制定了本社區的為老服務方案，提出工作目標措施。四是我局將結合各社區實際，確定我縣商茂社區為“為老服務”試點社區，制定試點社區為老服務實施方案。五是認真落實“市政府關於充分發揮社會自治功能的意見”。按照黑市民函[XX]22號檔案要求和市民政局關於重點查找落實《村民委員會組織法》和《城市居民委員會組織法》，加重村委會、社區居委會負擔的行為的問題的要求，我局分別針對各鄉鎮、社區向村兩委班子成員、黨員、村民代表和社區工作者發放了“徵求意見表”，重點查找和梳理出了一些“不得要求民眾自治組織承擔依法應當由政府及部門履行的職責”的工作，並進行了分析，提出了採取的辦法和措施，形成了“關於影響和制約我縣基層民眾自治組織建設和發展問題的調查報告”上報了市局。
五、明年基層政權和社區建設工作思路
一是加大村務公開民主管理工作的指導力度，逐步建立起規範的鄉鎮政務公開和村務公開工作機制；二是加強社區工作者隊伍建設。加大對社區工作者的管理力度，規範社區幹部檔案建設；三是利用社區宣傳的各種手段積極引導居民參與社區建設；四是進一步完善我縣各社區“社區部落格”的使用，使其充分發揮信息平台的作用，探索“社區宣傳”工作的新方式；五是多渠道籌集社區建設資金。探索建立由政府資助、社會捐助及有關服務收費為主要來源的多元化社區發展籌資新機制；六是充分挖掘、合理利用社區資源。實現資源利用的合理化；七是充分發揮我局社區建設職能部門作用，加快推進社區基礎設施建設。
XX年我局以求真務實的工作太度，完成了基層政權和社區建設的各項工作，做出了較大的努力，也取得了一定的成績，但離上級領導和廣大人民民眾的要求還有一定的差距。XX年我們將以真抓實幹的工作熱情和善於創新的工作激情全面完成此項工作，使我局的基層政權和社區建設工作抓出特色，實現創新。
擁軍優屬，擁政愛民，是我黨我軍的光榮傳統，是加強國防建設的重要內容，它關係到國家安危，人心安定，社會穩定和經濟發展，在世界還不太平，國際強權政治和霸權主義有新的發展，國際恐怖主義活動十分猖獗，台灣問題沒有解決，祖國沒有完全統一的情況下，做好雙擁工作顯得十分重要。我縣雙擁工作在縣委、政府得領導下，始終堅持江總書記“三個代表”的要求認真貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委關於加強軍政軍民團結的指示精神。立足基層，服務大局，注重建設，全縣出現軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，營造了軍愛民、民擁軍，軍民魚水一家人的社會氛圍，為國家和部隊建設，為改革開放和經濟發展，創造了良好的社會環境。
牐犚弧⒃鑾抗防意識，開展國防宣傳教育
牐犚荒昀矗縣委、政府和駐**部隊，以做好新形式下雙擁工作，進一步加強軍政軍民團結和加快改革開放和現代化建設為基本目標，以促進生產力發展那和部隊戰鬥力的提高為根本任務，採取多種形式和途徑，注重抓以愛國主義為核心的國防教育和擁政愛民教育。在元旦、春節、“八一”等節假日和國防教育月開展雙擁活動和國防教育。縣委、政府每年都組織召開擁軍優屬座談會，縣委政府領導帶隊走訪慰問駐**部隊和重點優撫對象。各鄉鎮、村委會和村民小組擁軍服務組織，就近就地走訪慰問烈軍屬。“八一”建軍期間，駐**部隊邀請地方領導和有關部門參加雙擁座談會，軍地領導分別祝賀，暢談軍民魚水情和新形式下的雙擁工作，縣武裝部近組織了射擊活動，體現了軍政軍民團結和社會各界都關心，，重視雙擁工作。平時充分利用廣播、電視、報刊、黑板報、宣傳櫥窗等輿論陣地進行雙擁宣傳。通過這些活動，既發展廣大軍民的愛國熱情，增強了全民國防觀念和雙擁意識，增強了廣大軍民做好殺工作的自覺性，出現了黨政軍領導主動抓雙擁工作，軍地優關部門密切配合，齊抓共管的良好局面，促進了軍政軍民關係良好的發展。
牐牰、做好擁軍優傳工作，認真落實優撫政策
牐犛鷗Чぷ魘恰八擁”工作的重要內容，是民政部門的一項經常相的職能工作，具有較強的社會性、傳統性、政治性，做好優撫工作，有利於依法維護和保障優撫對象的合法權益，有利於促進國防建設和部隊建設，有利於促進國家經濟發展和社會穩定。一年來，縣委政府和廣大民眾發揚擁軍優傳的光榮傳統，把支援部隊建設作為義不容辭的己任，不擇不扣地認真落實政策，最大限度地使優撫對象得到黨和國家的關懷。
牐1、抓實義務兵優待金的籌集兌現工作。根據《**義務兵家屬優待規定》。今年我縣的義務兵優待仍採取分統籌，村提留的辦法進行兌現。全縣共兌現義務兵優待金440戶，兌現資金14.1萬元，戶均優待標準325元，兌現率為100%。其中城鎮義務**58戶，1.7萬。
牐2、做好義務兵立功的獎金髮放工作。共接收到部隊寄回的立功喜報88份，其中榮立三等功的21份，受部隊嘉獎的67份。為鼓勵**籍義務兵在部隊再立新功，幫助部隊做好思想政治工作。根據《**軍人撫優恤待實施細則的規定，對榮立三等功的義務兵兌現獎金200元。共兌現獎金4200元。
牐3、做好優撫對象定期定量補助和撫恤工作。我縣歷年對優撫對象的定期補助和撫恤定額發放。全縣享受定補撫恤金的優撫對象890人，其中在鄉傷殘軍人57人，領取在職傷殘保健金4人，老復員軍人664，帶病回鄉退伍軍人61人，三屬50人，共發放撫恤定計款83萬元。
牐4、做好退役軍人接收安置工作。今年去縣接收退役士兵108人，其中轉業士官3人，城鎮義務**22人，農村義務兵86人，今年退役符合安置工作的22人，加上年安置退回重安的1人共23人。隨著市場經濟的發展，用工制度的改革，退役士兵的安置難度越來越大。今年我縣被列為全省59個擴大安置試點縣之一。自謀職業，經濟計償安置梁道暫難開通。根據云南省人民政府雲政發（）173號檔案精神，縣委政府在企業少且不緊氣，行政事業單位人事制度改革，壓縮編制等重重困難的情況下，克服困難。將23名退役士兵全部安置光。其中安置到全額撥款事業單位7人，差額撥款事業單位6人，自收有支事業單位5人，企業3人，定額撥款事業單位1人。
牐5、切實開展好“愛心獻功臣“工作，努力委重點優撫對象解決”三難“問題。今年切實解決住房困難的重點優撫對象9戶，建行面積750平方米，補助資金5.3萬元，解決治病困難的20戶，1萬元，生活困難的200戶，2萬元。切實解決了他們的困難。
社區xx年民政工作總結及xx年工作計畫
緊張而有序的xx年即將過去， 回顧人民社區的民政低保工作，在城關鎮黨委、政府和縣民政局的關懷與指導下，在城關鎮民政辦和人民社區二委班子的正確帶領下，開展的城鎮各項民生工程工作，堅持以人為本、求真務實，認真落實民政低保工作、殘疾人救助、醫療救助、廉租住房等各項民生救助的方針政策。做到民生對象有進有出、應保盡保、不漏保、不虛報，充分把黨和政府的關懷及時送到困難居民家中。特別是開展格線化管理工作以來，在社區全體工作人員的共同努力下，通過對民政工作民生工程檔案的學習，認真地履行社區民政工作職責，使我們社區民政民生工作做得有聲有色，圓滿了完成了今年的各項民政民生工程工作任務。具體工作匯報
一、低保工作
xx年為了做好社區民政低保工作，進一步貫徹落實國務院《城鎮居民最低生活保障條例》檔案精神，我們首先認真學習了《淮南市城市居民最低生活保障實施條例》，鳳城政【xx】13號檔案《關於進一步加強民政工作的通知》和《城關鎮低保工作規範化管理實施方案》。特別是 根據鳳民【xx】8號《關於開展城市低保對象重新認定審核的通知》的檔案要求，在鎮民政辦的指導下，人民社區結合本社區的實際情況，在貫徹落實上下功夫，認真負責地開展本社區低保對象重新認定審核工作，
1、加強領導 統一認識
今年3月1日上午，縣民政局召開“開展城市低保對象重新認定審核培訓班”後，人民社區於當日下午及時召開了兩委班子會議，會議認真學習了《安徽省城市居民最低生活保障工作操作規程（試行）》、安徽省民政廳《轉發民政部關於進一步加強城市低保對象認定工作的通知》、淮南市民政局《淮南市城市居民最低生活保障工作操作規程》和《進一步加強城市低保對象認定工作的意見》等檔案。通過學習大家對城市低保“應保盡保、應退即退”動態管理工作機制，有了統一認識。成立了人民社區城市低保重新認定審核工作領導小組，人民社區城市低保重新認定審核民主評議工作領導小組，並制定了實施方案。
（二）及時宣傳動員：
3月2日上午我社區召開了社區全體工作人員會議。布置宣傳發動工作，要求大家按“責任田”包片工作區域，進巷入戶進行宣傳告知，並在社區各主要幹道、巷口張貼宣傳通知單。3月3日上午在中山路、人民路設立宣傳台，至3月10日共設立宣傳台16台次，社區參與宣傳人員70人次，發放《致城區居民及低保戶一封信》宣傳單500多份。多種形式、廣泛深入宣傳這次重新審核的目的、申請時間、所需提供材料。做到了人民社區內全覆蓋、家喻戶曉、不留死角、不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時重新申請辦理，給原本就困難的生活造成傷害。如低保戶王xx，患有精神疾病，生活不能完全自理，屬於人民社區城南小區拆遷戶，房屋拆遷後被在廣東生活的妹妹接去，社區安排了社區副主任蘇xx同志，專門負責與他聯繫，使他及時寄來了相關的申請材料。
（三）、認真收填申請材料
此次重新認定的重點是核查城市低保對象的家庭情況，家庭收入情況和家庭生活狀況。社區低保員認真核對每個申請戶提供的原件、複印件，根據鎮民政辦的安排我社區又兼收原人民社區人民家園、城南小區二處小區拆遷居民的低保戶申請材料，加大了工作量。面對如此繁重的工作，社區工作人員認真收填，一絲不苟，截止3月10日共收低保戶書面申請及相關材料271份，有四戶因家庭收入超標被勸說退回，實收267戶，其中原低保戶249份，新申請低保戶18戶。
（四）、積極入戶調查
3月11日~20日，是入戶調查、民主評議階段，縣民政局、鎮民政辦委派了3名業務熟悉、責任心強的工作人員進駐人民社區協助入戶調查工作。社區以上級委派的3名骨幹為主，社區包片幹部為輔，全員參與，組織了3個入戶調查小組，深入到轄區申請低保戶家中，認真聽取申請戶本人或家人陳述；細心觀看申請戶家庭擺設；禮貌走訪左鄰右舍； 耐心詢問申請戶家庭成員情況。大家加班加點，不辭勞苦，在上級規定的時間內完成了入戶調查、表格填寫工作。社區團支部書記馬x同志，懷孕8個月了，依然堅持工作帶領調查小組，順利完成了她的包片責任區域的入戶調查工作。人民社區內的人民家園、城南小區拆遷戶中的低保戶，租住在城區各個社區及城鄉結合部，住地分散，工作量大，社區支部委員張x同志，不顧個人得失主動請纓，用自己的機車，帶著調查員跑遍了社區拆遷戶中的低保申請戶家，為完成人民社區入戶調查工作做出了貢獻。
（五）民主評議公示。
為加快工作進度，自3月18日起社區實施了邊調查、邊民主評議的工作方法，對已經入戶調查過的低保申請戶，進行民主評議工作。對凡有行為能力的低保申請戶，都必須到民主評議會現場介紹自己的家庭情況及申請理由，接受評議。對無行為能力的申請戶，由社區監督委員會指定專人介紹其申請理由。民主評議會，由人民社區城市低保重新認定審核民主評議工作領導小組主持，民主評議會每場不少於7位評審，申請低保戶分為4人一組進場申述，民主評議採取當場公布評議。截止到3月20日下午，人民社區共組織4場民主評議會，對267戶申請低保戶進行了民主評議，其中252戶通過評議。15戶未通過評議。社區監督委員會主任陳xx全程跟蹤監督、參加了審核、評議工作。3月21日人民社區張榜公示了評議結果，設定了舉報箱，同時公布了社區監督舉報電話。在公示期間共收到二起舉報電話。
截止xx年底，人民社區現有低保戶218戶， 476人享受，人均覆蓋面9.3%，月發放資金元，全年發放資金約元。現有低保戶中： a類人員家庭65戶，占低保戶的29.8%，其中：三無人員7戶7人，殘疾人家庭41戶99人、重病家庭17戶41人。b類人員家庭42戶，占低保戶的19.3%，其中：單親家庭14戶24人、教育負擔重家庭18戶48人，c類人員家庭111戶，占低保戶的51%其中：因病殘家庭43戶，一般家庭68戶，60歲以上老人83戶，122人，占低保戶的38.2%。我們認真準確地填寫低保檔案，一戶一檔，從而對社區享受低保人員有了更準確詳細的了解。今年我們用在低保重新認定審核工作中汲取的工作經驗和方法，指導全年的民政民生工程工作，做到了領導重視、積極主動、工作有序、陽光透明。對新申請的低保戶我們採用了每戶必需入戶調查、鄰里訪問等方式，對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行詳細調查核實。嚴格按照“戶主申請－入戶調查－低保評審會議－張榜公布”程式，有效地提高了社區低保工作的透明度，堵塞了優親厚友的不良現象，並依照程式進行社會化發放。我們對享受城市最低生活保障家庭待遇的人口狀況、收入情況和實際生活水平，堅持經常性入戶調查。逐步推進社區居民最低生活保障工作的程式化、信息化、社會化管理。
縣政協主席喬x一行，到人民社區調研指導低保動態管理工作時，對我社區城市低保重新審核認定工作給予了充分肯定，認為人民社區在此次工作中領導重視、全員參與，宣傳、組織、審核、評議各項工作做得到位，居民民眾反映良好。
二、殘疾人救助工作
殘疾人是社會的弱勢群體，他們更需要社會的關愛。人民社區現有領證殘疾人97人。xx年人民社區為殘疾人服務工作，在鎮民政辦的指導下，在社區領導和全體社區工作人員的支持下，在所有民生工作中，只要有能惠及到殘疾人政策的，都能在第一時間及時的為他們服務。我們的口號是：絕不遺漏一個應該享受、能夠享受惠民政策的殘疾人。
（一）、今年春節在縣影劇院開展的大愛城關慰問貧困戶的活動中，人民社區14戶千元受助家庭中就有8戶殘疾人家庭，占受助的57%。
（二）、今年3月對低保戶重新審核認定時，一位高姓智力殘疾人，喪母、靠父親撫養，由於其父已年邁多病，有點力不從心，便帶他投奔到在外地的姐姐家，留的固定電話被銷戶，一時聯繫不上，經過我們多次走訪他過去的鄰居，最後在他父親的同事那兒終於聯繫到了他們。截至到目前，我們為社區65戶殘疾人家庭辦理了低保救助，占社區低保戶的29.8%。
（三）我們為2戶志強不息的創業殘疾人申辦了千元創業扶持資金。當我們上門入戶為他們辦理相關手續時，一位陳姓殘疾人激動的握著我的手說：只有你們社區的人是最關心我們的人，每次來都會給我帶來喜訊和溫暖。………….
（四）、我們為44戶貧困重度殘疾人辦理了救助。在辦理過程中，只要有殘疾證批轉下來，鎮民政辦領導總是在第一時間通知我們，我們領到證書後，都能及時的到能夠享受救助的殘疾人家中，協助他們辦理相關手續。
（五）為二名白內障患者老人辦理了免費復明手續。
（六）、為32戶殘疾人家庭辦理了城市貧困居民廉住住房申請。
三、廉住住房工作
我們為人民社區戶籍的114戶無房貧困居民辦理了廉住住房申請。其中：三無人員家庭1戶，殘疾人家庭32戶，低保戶家庭44戶，單親家庭7戶，教育負擔重家庭5戶。
四、節日慰問工作
xx年春節期間，在城關鎮黨委、政府統一部署下，組織轄區的15戶特困家庭及二戶孤殘兒童家庭到縣影劇院進行了千元慰問，對43戶貧困戶居民、6戶退休人員、2戶困難老黨員、2戶貧困母親、1戶新入伍現役軍人家庭等進行了上門200元—300元現金慰問，對40困難戶居民進行了送米麵上門慰問。
“8.1”建軍節慰問了1戶新入伍現役軍人家庭。
中秋節慰問了二戶三無人員。
“敬老月”慰問了5戶特困老人家庭，慰問金1000元。
五、格線管理下的社區民政工作
為了做好新形勢下的民政工作，在城關鎮黨委、政府實施的格線化管理工作機制的推動下，人民社區的格線民政工作積極穩定的跟上。製作了2個格線點民政工作平面現狀圖，並根據格線點民政工作的特點，設定了人民社區低保戶格線登記表、人民社區第一、第二低保戶格線登記表，人民社區殘疾人格線登記表、人民社區第一、第二殘疾人格線登記表，人民社區退休人員格線登記表、人民社區第一、第二退休人員格線登記表，人民社區60歲以上人員格線登記表、人民社區第一、第二60歲以上人員格線登記表，為社區格線點民政工作的順利開展，打下來堅實的基礎，並取得居民的稱讚。
如：在今年辦理廉住住房工作時，我們以格線點的劃分為依託，對格線點內申請廉住住房的居民進行入戶調查走訪時，發現住人民社區欣榮巷的“三無”老人張xx，為了申請廉住住房遷移戶口時，不慎摔傷臥床不起多日，從而耽誤了申請廉住住房的時間。我們得知情況後，便積極主動地為他代理申請，及時辦理了相關手續。
如：10月8日我們在對格線點貧困老人的經常性探望走訪時，發現住人民社區謝家巷的“三無”老人婁xx住的房子，與東邊鄰居的隔牆破舊欲倒（東邊鄰居屋裡常年無人居住），如不及時清理維修，隨時都有給老人造成傷害事故。我們發現情況後，便積極主動地為她向社區和城關鎮民政辦領導反映情況，並得到了城關鎮民政辦領導的熱情支持，吳xx主任主動到縣民政局反映情況，申請到了維修資金，我們及時為她維修好了隔牆，使她能夠溫暖的度過寒冷的冬天。
以上事例得以圓滿解決，都得利於城關鎮黨委、政府實施的格線化管理工作運行機制，歸功於屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、不推諉的格線工作原則。
六、存在的問題及整改措施
對社區居民宣傳低保政策的力度還不夠，少數居民對低保概念理解不夠，如：今年3月開展的對城市低保重新審核認定工作，一些低保戶存在著想當然、應該的錯誤思維，認為：我都享受這么多年了，70歲時能享受，80歲了更應該享受。所以，在要求他們提供材料時，不能夠積極配合，造成了部分困難戶沒有被縣民政局審核認定，引起了他們的不滿與怨言。今後我們將通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度，引起低保戶的足夠重視，促進社區各項民政惠民工作的順利開展。
xx年人民社區格線點民政低保工作計畫
我社區管轄內的除了本社區居民外，還居住著原搬運公司、航運公司、二輕局等多家單位人員；由於都是老企業，經濟效益不佳，直接導致了困難居民的增多。為了把居民最低生活保障工作做的更好，真正讓困難群體感受到黨和政府的關懷，為創建和諧社區打下良好的基礎，特制定xx年人民社區民政低保工作計畫
一 、認真學習和掌握有關低保惠民政策，不斷完善審查審批制度，定期公布執行低保情況，在格線里接受民眾監督使民政低保工作更加“陽光透明”。
二、 對低保戶家庭實行定期走訪制度，及時掌握他們近期的家庭生活狀況，實行動態管理。
三 、 為孤寡老人，殘疾人上門做一些力所能及的服務。
四 、定期召開低保人員會議，及時傳達上級有關低保政策。同時，傾聽低保人員的建議和意見。
五 、積極鼓勵支持享受低保人員創造就業機會，鼓勵他們樹立自強自立的精神，為創建和諧社區做出應有的貢獻。
在今後社區民政低保工作中將繼續落實“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，在為廣大人民民眾服務，尤其是為最需要幫助的困難民眾服務方面加大精力，將困難民眾的需要作為工作的第一信號，深入居民，了解民情，掌握民意，傾聽民聲，從細微處入手，從點滴做起，實實在在地為困難民眾辦好事，辦實事，真正讓困難民眾感受到黨和政府的溫暖。為建設和諧、美麗、魅力、包容、大愛、幸福新城關，而貢獻我們的力量。
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