加強機關效率建設，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是全面加強機關建設的有效舉措。我局始終高度重視此項工作，在的行政效能建設工作中，堅持做到“三個結合”，即與人口和計畫生育工作相結合，確保工作指標任務的圓滿完成；與開展“解放思想大討論”活動和“四項制度”工作相結合，不斷完善機關內部管理，力求機關工作作風有明顯提高；與開展民主評議政風行風工作相結合，切實解決民眾關心的熱點難點問題，力求機關整體建設明顯進步。進一步最佳化了行政服務環境，提升了服務水平和質量，促進了行政效能建設工作的紮實有效開展.
一、切實加強領導，明確工作責任
為確保行政效能建設工作落到實處，及時成立並調整充實領導小組，由主要領導擔任組長，班子成員任副組長，各科室負責人為任組員，負責效能建設工作的部署、督查和考核。並明確局長為行政效能建設第一責任人，各科室負責人為本科室行政效能建設的第一責任人，日常工作堅持效能建設和業務工作兩手抓，把效率建設作為年度考核工作的重要內容。年初，在深入調研分析的基礎上，結合我局實際，制定下發了《**縣人口和計畫生育局關於行政效能建設的工作意見》，明確了機關效能建設活動的目標任務和工作措施，即：以“最佳化機關作風、完善工作機制、提高服務效能、實現加快發展”為目標，緊密結合年度工作任務，強化思想教育，突出建章立制，規範行政行為，嚴格考核獎懲，突出解決機關存在的突出問題，以達到增強幹部能力、提高工作效率為目的，為“進一步降低生育水平，構建和諧計生”做出積極貢獻。
二、強化思想教育，嚴格考核獎懲
以開展解放思想大討論活動和“四項制度”工作的貫徹落實工作為契機，進一步掀起學習黨的十七大精神、縣委十屆七次全會精神和社會主義榮辱觀、科學發展觀為主要內容的學習新高潮，並利用幹部職工理論學習會、計畫生育行政執法培訓會，加強《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律法規的學習，進一步提高了幹部職工對機關效能建設目的、意義和重要性的認識。同時，按照科學、量化、易操作的要求，制定了《**縣人口和計畫生育局行政效能建設目標考評方案》（峨人口計生髮〔〕26號）和《**縣人口和計畫生育局行政效能建設考核制度》，並嚴格執行考核制度，採取平時考核、年度考核和民主測評的方式，對各科室的行政效能建設工作從六個方面進行綜合打分，即：1.工作目標任務完成情況。2.遵守法律法規和行政規章制度情況。3.計畫生育依法行政情況。4.加強自身建設情況。5.平時考核情況。6.民主測評情況。把行政效能建設考核與目標責任制考核、黨風廉政責任制考核、公務員（事業人員）年度考核結合起來，將考核結果作為機關幹部（事業人員）業績評定，獎勵懲處，選拔任用的重要依據。11月24日，召開了縣人口計生局行政效能工作考評會議，對各科室行政效能建設工作進行了民主測評和綜合打分，通過考評，六個科室都圓滿完成了年初布置的行政效能建設各項工作任務，考評等次均為優秀。
三、規範行政行為，嚴格依法行政
（一）嚴格按照《行政許可法》實施行政許可，不斷規範《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等證件的管理和發放工作，並嚴格執行行政許可審批動態管理制度，按時清公布和上報本部門的行政許可審批事項目錄，建立健全從行政許可公示、告知承諾和說明理由、監督檢查和責任追究等配套制度。
（二）認真貫徹落實國家人口計生委辦公廳《關於堅持依法行政抓好當前工作的通知》精神，嚴格遵守國家“人口和計畫生育工作七不準規定”，在行政執法過程中，始終做到行政執法主體與執法程式合法，做到持證上崗、亮證執法、依法行政、文明執法，做到行政處罰、行政強制、行政徵收等具體行政行行為事實清楚、證據材料真實有效、適用法律準確、程式合法、執法文書及檔案管理規範完備。
（三）繼續實行和不斷完善以行政首長負責制為核心的計畫生育行政執法責任制和計畫生育行政執法考核、評議、監督檢查機制及過錯責任追究制度。按時清理公布本部門的執法依據程式，分解職權，明確責任，與各科室和個人簽定執法責任書，並開展定期執法檢查和評議考核。
（四）嚴格遵守《政府信息公開條例》，對涉及本部門的行政許可審批項目、涉農價格收費公示、法律法規、動態信息以及服務承諾書等各類應主動公開的信息，通過貼上公示板和政府信息公開網公開的形式，向社會公布，方便民眾辦事，接受民眾監督。
四、完善內部管理，加強作風建設
（一）立足本職，創新思路，將解放思想大討論活動落到實處
為認真貫徹落實黨的十七大關於“繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展”的精神，根據縣委
的安排部署，自4月以來我局認真開展了以科學發展觀為指導的解放思想大討論活動。在宣傳發動工作中，採取集體組織學習和個人自學相結合，通過撰寫心得體會、交流發言等形式，認真組織黨員幹部學習黨的十七大精神、縣委十屆七次全會精神和《社會主義榮辱觀教育讀本》、《科學發展觀讀本》，進一步強化了政治理論學習。同時，結合人口計生工作實際，對當前人口
計生工作中四個重點難點問題進行了專題調研：一是縣、鄉服務站所一體化改革的可行性，二是如何做好社會撫養費的徵收工作，三是如何做好流動人口管理和服務工作，四是對縣人口計生局工作作風、工作方法中存在的問題進行廣泛的徵求意見。進一步明確了工作思路，找準工作中存在的問題，以解放思想大討論活動推動人口和計畫生育工作的開展。
（二）集思廣益，認真整改，促進民主評議政風行風活動有效開展
根據縣人民政府和市人口計生委的安排，縣人口計生系統被列為政風行風評議對象，為切實做好評議工作，促進人口計生系統政風行風的轉變，在評議組的精心指導下，立足縣人口計生系統的工作職能，圍繞廣大民眾關注的熱點難點問題，通過**電視台、政府信息公開網，召開座談會，下基層走訪鄉鎮黨政領導和計生幹部，開展“雙評活動”，發放徵求意見表等多種形式，對我縣人口計生系統在隊伍建設、行業作風、工作作風、依法行政、為民服務等方面內容通過面對面座談進行了廣泛徵求意見。並對徵求到的三個意見建議（1.對一非一農及失地農民特別是玉元公路征地轉戶農民的計畫生育管理有待加強。2.對流動人口主要是流入人員的計畫生育管理有待加強。3.應加大社會撫養費的徵收力度）進行了認真整改：一是領導班子深入基層走訪鄉鎮領導幹部和計生幹部後，對如何加強縣、鄉服務站所管理、流動人口管理服務工作和社會撫養費徵收工作作了認真分析研究，形成專題調研報告4篇，為縣委、政府工作決策提供了依據。二是採取切實可行的措施，加大社會撫養費的徵收力度：1.通過積極爭取縣委、政府的重視支持，縣政府於10月8日下發了《**縣人民政府關於做好人口和計畫生育社會撫養費徵收及罰款繳納工作的通知》（峨政發〔〕48號），要求各鄉鎮成立社會撫養費及罰款徵收工作組，每年集中時間、集中人力開展2次清理清查和徵收工作；3.加大了對依法申請人民法院強制執行社會撫養費工作的力度；4.利用各種紀念日和活動日，以“婚育學校”和計畫生育協會宣傳陣地為載體，開展了廣泛深入的計畫生育法律法規宣傳，提高民眾繳納社會撫養費的主動性。通過評議，幹部民眾對我縣的人口計生工作給予了高度的評價，幹部民眾對計生系統政風行風工作的綜合滿意率達99.4%，創造了良好的工作氛圍。
（三）強化監督，完善機制，推進“四項制度”工作的貫徹落實
結合人口計生部門實際，突出重點，狠抓落實，全面貫徹落實好四項制度，有力地促進了機關作風的轉變。
一是對規章制度進行了全面修訂完善。在不斷完善實施方案和實施細則的基礎上，制訂了《**縣人口計生局服務承諾制》、《**縣人口計生局首問負責制》等7項制度，完善了《機關工作規則》、《公務用車管理規定》、《公務接待管理規定》、《關於嚴肅工作紀律實行工作差錯責任追究的規定》、《接待信訪工作制度》等16項機關內部管理制度，新修訂的規章制度對幹部職工工作、紀律、作風和領導班子決策等方面作了更加詳細的規定。同時，把修定後的各種制度印發到每一位職工，做到人手一冊，並加大制度落實和督查力度。
二是加大公示制度，方便民眾辦事，接受民眾監督。將貫徹落實四項制度的工作措施、動態和服務承諾書在信息公開網進行全面公示；在機關政務公開欄設定四項制度宣傳欄，將“行政機關八項工作承諾”、“雲南省行政機關問責事項”、“雲南省行政機關問責方式”和局機關機構設定布局圖及各科室業務受理範圍等相關信息和業務辦理引導標識在辦公場所進行公示和張貼。同時，還將機關人員的身份、職務進行公示，並統一製作身份牌，實行掛牌上崗，方便服務對象了解辦事人員身份，接受監督。
五、認真履行職責，落實目標責任
（一）工作指標任務完成情況
截止9月30日，全縣總人口為153058人，出生835人，出生率為5.46‰，自然增長率為1.41‰，計畫內出生824人，計畫生育率為98.68%，違法生育11人（其中：早育2人，二孩間隔不到生育4人，一非一農違法生育5人），長效避孕及時率達81.5%，綜合節育率達87.47%，長效節育率達84.12%。圓滿完成了縣委、縣人民政府和市人口計生委年初安排的各項目標任務。
（二）重點工作完成情況
1．進一步貫徹落實“獎優免補”政策
繼續大力宣傳農業人口“獎優免補”政策，堅持“三公開、四公示、一見面、二抽查”的獎勵對象資格確認制度。4月，組織相關人員深入到各鄉鎮村委會、村民小組，對養老生活補助對象進行資格審查，對信息不清、情況特殊的對象入戶見面進行核實，確保資金及時、準確兌現。同時，建立健全了信息化痕跡管理和檔案管理，進一步促進“獎優免補”工作的規範化和有序化。11月，縣人大教
XX年我局黨風廉政及行政效能建設工作在以黨的xx大及xx屆四中、五中全會精神為指引，按照省委“兩個加快”和市委“兩個強力推進”及縣委工作重點和工作指向。以提高黨員幹部素質為重點，紮實開展科學發展觀和向王瑛等先進典型學習活動；以抓好反腐倡廉建設、作風建設和行政效能建設為重點，進一步完善了黨風廉政建責任目標和各項規章制度，為招商引資任務的完成提供了有力的保障。
一、領導重視、精心部署和安排黨風廉政建設，從而促進行政效能建設工作的提高
局黨組把黨風廉政建設工作列為全年政治思想建設工作的重點任務，把如何提高行政效能建設作為最終行動目標相結合。
一是認真落實黨風廉政建設責任制。局主要領導與縣紀委簽訂了《黨風廉政建設責任書》，各股室與局黨組簽訂了相應的廉政責任書，明確了各自的目標任務及全年工作的重點。成立了以局黨組書記為組長的“黨風廉政和行政效能建設工作領導小組”，明確黨組書記、局長在黨風廉政及行政效能建設工作中負總責的領導責任。按照“一崗雙責”的要求，做到了分工明確，責任到人，切實把黨風廉政和行政效能建設工作落到實處。
二是加強領導班子成員間的溝通協調。在黨風廉政建設中，堅持民主集中制，凡屬重大事項，都經集體討論決定，不搞“一言堂”。堅持經常召開領導碰頭會議，隨時通報工作情況，反映工作中存在的問題，安排部署下一步重點工作等。班子成員做到了相互通氣，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了團結協作的和諧集體。
三是加強黨風廉政建設工作措施的落實。制定了年度黨員活動計畫，進一步修正完善了行政效能建設各項制度、黨風廉政建設制度、黨員組織生活制度等。
二、抓學習培訓工作，不斷增強黨員幹部拒腐防變和工作能力
（一）精心組織，加強領導，將廉政建設與學習實踐活動緊密結合起來。針對我局工作特點，為切實做到工作學習兩不誤，成立了學習實踐活動領導小組，將學習納入周五集中學習範疇，認真學習有關檔案，精研細讀規定書目，進行了20多次集中學習，黨員幹部認真做好學習筆記，撰寫心得體會。為更好地理解和實踐科學發展觀，召開了解放思想大討論和大交通形成後招商引資如何開展等座談會，從而提升幹部職工的思想政治素質和工作能力。
(二)聯繫實際，學以致用。結合崗位特點，紮實開展“百千萬”活動，組織黨員幹部35人次深入部門、掛包村、企業，圍繞重大發展戰略開展“民情大調研”和“三進三問計”活動，撰寫調研材料6篇，《xx經濟日報》、《今日xx》、《全國城市信息聯播》刊用3篇。同時，廣泛徵求意見和建議，召開了領導班子專題民主生活會和黨員組織民主生活會，對照幹部隊伍存在的一些現象，開展“五查五看”，在黨員幹部個人分析檢查基礎上，提出了整改落實方案和措施。
(三)開展了廉政文化進機關、進家庭活動。按照目標責任書的要求，在機關幹部特別是局領導班子中，積極營造“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍，使廉政文化深入機關、融入家庭，成為廉政建設的有效載體。
三、以加強黨風廉政建設為契機、提高行政效能建設工作
以抓好機關黨風廉政建設為契機，提高行政效能建設。一是引導黨員幹部嚴守政治紀律、崇尚實幹、維護團結、推動發展。二是實行軌跡論，把工作落實和效能建設為黨風廉政建設重要內容，每個幹部職工所作的工作月底都應有據可查，對工作消極不負責的人納入年終績效工資進行考評。三是開展向王瑛同志學習活動。組織黨員幹部收聽收看了王瑛同志先進事跡報告會，人人撰寫了心得體會。四是進行幹部作風整頓。加強黨員幹部八小時以外管理，嚴格執行黨員幹部違規打牌參賭八項規定，建立廉政登記簿。按照上級檔案要求管理好黨員幹部因公出（國）境工作。
四、牢記廉潔奉公宗旨、認真落實黨風廉政建設各項規定
嚴格執行《廉政準則》、《實施綱要》及有關廉政建設制度和規定，努力實踐“xxxx”重要思想，切實保證黨風廉政建設與各項工作同步發展：一是抓好“領導幹部黨風廉政建設情況定期登記”和《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》自查自糾報告。堅持實行對領導班子測評，對領導幹部評議的制度，進一步規範領導幹部的從政行為，單位沒有發生以權謀私，或以工作職務之便謀取私利等違法亂紀現象，也沒有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動，更沒有打架鬥毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現象發生；二是切實履行黨風廉政建設責任，管好自己，管好家屬、子女；三是積極推行陽光財務。實行財務公開民主監督制度，成立了財務監督領導小組，加強民主管理，堅持了按季在職工會議上進行財務公布。
五、以廉政建設為根本、推人性化管理新機制
黨風廉政建設在招商引資工作中起基礎、引導、保障作用。一是建立黨風廉政建設工作新機制。以抓廉政建設工作推動招商引資，注重廉政建設工作信息化、內容化、特色化、標準化，提高廉政建設和反腐敗工作質量；二是創建產業導向的相關政策法規，系統把握縣委、政府相關決策，創新招商引資工作新思路；三是建立黨風廉政建設激勵新機制。把黨風廉政和行政效能建設納入局機關工作一併考核，達到互促“知識型”新機關。按照建設“學習型、服務型、廉潔型”機關的要求，實行激勵機制：優秀黨員和優秀公務員表彰激勵機制、幹部職工亮點工作激勵機制、黨員互幫機制；四是注重黨員人性化管理。黨員的幸福指數來源於政治，注重關心黨員學習教育、心理健康、成長進步，始終保持黨員對黨的忠誠和對事業的追求，增強政治上的堅定信心。
六、抓環境最佳化、推動招商引資工作躍上新台階
一是通過行政效能建設，最佳化政務環境。認真落實了“三問責任制”，制訂了具體的實施辦法。做到了外來投資者在企業註冊、證照辦理、稅務登記、土地審批等方面提供“一條龍服務”和上門服務。
二是加強投資環境最佳化，培育良好的招商引資氛圍。我局設立了外來企投訴（諮詢）電話對外公布，全年共接到外來企業及投資意向者諮詢60多次（人），並積極幫助協調第十屆西博會簽約“xxxx商品混凝土公司”等項目建設中的一些具體問題。局黨組書記、局長xx經常深入外來企業開展調研，對客商提出的困難和問題，及時報請縣委、縣政府及相關部門幫助解決，先後幫助5戶外來客商解決了在生產經營過程中遇到的困難和問題。在全縣上下形成了借外力加速xx發展的共識，形成重商、親商、扶商的社會氛圍。
一年來，我局黨風廉政和行政效能建設工作雖然收得了好的成效，但與上級的要求仍有一定的差距，特別是對新形勢下廉政工作缺乏深入的研究，力度尚需加強。因此，要樹立長期作戰的思想，從自身抓起，防微杜漸，嚴格自律，維護黨的形象，實現黨的目標要求，使我局黨風廉政及行政效能建設工作邁上一個新台階。
根據縣委縣政府的統一部署，從 月 日起至 月 日為轉變幹部作風加強機關行政效能建設活動第二階段，即查擺問題階段，在動員學習的基礎上，我局組織幹部職工認真做好查擺問題階段工作。通過召開討論會、座談會、發放徵求意見表等多種形式，認真查擺了單位和個人存在的問題。做到徵求意見廣泛深入，查擺問題全面準確，分析原因深刻透徹，整改措施得力有效。現將工作情況總結如下：
一、主要做法和措施
（一）抓好思想再動員，繼續深入學習討論
月 日，我局召開了轉變幹部作風加強機關行政效能建設活動動員會議。會上，認真學習了縣作風效能辦《關於印發<縣轉變幹部作風加強機關行政效能建設活動查擺問題階段工作實施方案>的通知》 辦發〔XX年〕 號精神。對查擺問題階段的各項工作做了具體安排。繼續組織全體幹部職工學習了《在全區轉變幹部作風加強機關行政效能建設電視電話會議上的講話》等必讀篇目。我局要求，要把學習教育貫穿機關效能建設的全過程，並作為終身課題。開展了效能建設大討論，討論中，大家圍繞對開展機關效能建設的認識和理解、開展機關效能建設與開展先進性教育活動的關係、如何搞好機關效能建設”等主題，聯繫各自崗位的工作實際，談體會，談認識，進一步提高了幹部職工對機關效能建設目的、意義和重要性的認識。
（二）廣泛徵求建議 ，認真查擺問題
為找準機關效能建設中存在的問題，一是組織法律諮詢、辦證服務對象等民眾代表召開了徵求意見座談會，與會人員既充分肯定了我局機關效能建設取得的成績，也從機關學習、工作作風、辦事效率、服務態度等方面，對我局的工作提出了寶貴的意見和建議。二是通過發放徵求意見表，設定效能建設投訴意見箱，公布投訴電話等多種形式，全方位廣泛徵求意見和建議。三是召開全局機關效能建設查擺問題專題會議，局機關幹部職工結合自身工作實際，圍繞“機關學習、思想建設、工作作風、工作效率”等八個方面，認真仔細地查擺了自身和單位存在的問題和不足，深刻剖析了問題產生的原因。據統計，效能建設活動開展以來，我局共發放徵求意見表 份，對收集到的意見和建議經過認真梳理，歸納起來共有 條。針對上述存在的問題，局效能辦深刻分析了存在問題產生的原因，形成了書面報告上報縣效能辦。
經過梳理，我局共徵求意見和建議四條：一是真抓實幹，務求實效，創造性開展工作。二是進一步加強業務調研，提高業務水平，進一步簡化辦事程式，規範行政行為，提高服務水平。四是轉變工作服務態度，切實加強直接面對民眾服務的幹部的管理和教育。自查自擺單位存在的問題四條：一是學習的自覺性不夠平衡，少數幹部對自己要求不嚴，學習上有重實用主義現象，重業務、輕理論，運用理論指導實踐促進工作上還有差距。二是在工作作風方面，還有待進一步改進，少數幹部缺乏事必躬親的韌勁。三是在工作效率方面，股室之間、同事之間工作需進一步加強協調，努力提高整體功能。四是機關管理制度有待進一步健全和完善，深化規範管理，不斷強化以制度管人管事的約束力。
針對自查自擺的問題，深刻剖析了問題產生的原因，主要表現在：
一是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習還不夠深入，覺得政治理論學習枯燥乏味，產生了厭學和畏難情緒，學習上只求一知半解，沒有深刻地去理解其思想內涵和精神實質，導致理論水平不高。自認為憑已掌握的業務知識能夠勝任本職工作，用新知識、新理念武裝自己的意識不強。
二是全心全意為人民服務的宗旨意識不夠強，思想上有所鬆懈，進取意識不夠強。認為工作慢慢做是普遍現象，辦事麻煩是體制的問題，不是個人的原因，降低了工作標準和要求，缺乏拼搏奮進和精益求精的精神，造成了工作作風上的不夠紮實。
三是少數人存在本位主義思想，缺乏大局意識和整體觀念，工作配合上不夠主動，缺乏爭先進位的思想和開拓創新意識。
四是單位內部的各項管理制度還不夠完善，抓制度落實的力度不夠，對制度的執行情況缺乏有效的監督。
（三）注重實效、堅決整改
根據機關存在的問題及其成因，局效能辦注重對症下藥，及時整改，取得了一定的實效。
一是進一步強化學習教育，制定切實可行的學習制度，要求全體幹部職工切實提高學習的自覺性，局效能辦隨時對學習筆記進行檢查，在每周單位例會上，開展學習與工作經驗交流，真正做到學有所思、學以致用。
二是進一步完善一整套加強機關效能建設行之有效的規章制度、監督制度和考評制度，從根本上加強內部管理，強化工作責任，規範工作程式，端正工作作風，提高工作效率。
三是始終把效能建設整改與政法系統開展的專項整改活動有機結合起來，重點加強對公證、律師行業的整頓和規範。在全局繼續開展“社會主義法治理念活動”。在公證行業開展了“公證隊伍教育規範樹形象活動”，通過教育、整頓和規範，進一步完善了質量控制程式，有效提高了服務質量。
（四）立足長效、健全制度、規範管理
自開展效能建設活動以來，局效能辦認真從機關存在問題及整改取得的成效中總結經驗，逐步完善相關的規章制度，保證了機關效能建設各項要求能夠長期得到落實。今年 月份，局效能辦會同辦公室在堅持合法性、合理性和公正性原則的基礎上，對原上下班考勤制度、公務接待用餐、車輛管理、請示匯報等制度進行了完善。根據縣效能辦的要求，建立了崗位責任制、服務承諾制、首問責任制等各項效能建設相關制度。全部制度涉及幹部職工日常工作的方方面面。以制度管人管事，防止了人為的失誤和偏差，強化了監督制約，有力地促進了機關作風的轉變和工作效率的提高。
二、取得成效
（一）服務意識明顯增強。幹部職工都能立足本職崗位，在工作中堅持高標準、嚴要求，盡心盡職做好本職工作，工作作風明顯好轉，在局機關，“微笑服務”、“百問不厭”已蔚然成風，使前來辦事的民眾如沐春風。
（二）工作效能大大提高。效能建設活動開展以來，全體幹部職工大興節儉之風，始終保持昂揚的銳氣、蓬勃的朝氣，注重加快工作節奏、簡化辦事程式、精簡不必要的會議和檔案，辦事效率有了新的提高。
（三）機關自身建設得到加強。自開展機關效能建設活動以來，局效能在已制定的各項制度的基礎上，將進一步完善績效考核辦法，切實將工作實績與個人年度考核
評先評優結合起來，充分調動幹警工作的積極性、主動性。在廉潔從政、監督制約方面，局效能辦以支部為依託加強對機關幹部特別是領導幹部的政治思想教育，時刻敲好反腐倡廉的“耳邊鼓”，使機關黨風廉政建設得到加強。目前，全局上下正以嶄新的面貌對待每一項工作，局機關工作走上了規範化、制度化運行軌道。
三、存在不足：顯然，在開展轉變幹部作風，加強機關行政效能建設方面我們做了大量工作，也取得一定成績，但與上級要求相比，還有一定差距。具體表現在：
一是幹部素質教育有待進一步加強。
二是落實績效考核機制的力度還不夠大。
三是機關高效運行的物質保障還須進一步加強。
四、下一步的工作計畫
針對上述問題，局效能辦將在局黨組的正確領導下認真做好以下三方面的工作：
一是深化學習，加強培訓。繼續做好政治理論集中學習的組織工作，鼓勵幹部參加高一層次的學歷教育，使機關幹部從事司法行政工作的能力得到切實提高。
二是嚴格執行績效考核辦法，堅持將平時工作實績與年度考核相結合，堅決落實“乾好乾壞不一樣”。
三是全力協助局黨組加快推進機關基礎設施建設，不斷完善機關辦公條件，為機關辦公全面提速創造條件。
效能建設活動是一項長期的系統工程，今後，我局將會不斷加強思想教育，加強業務培訓，依法行政，規範行為，形成長效的工作機制，鞏固效能建設深化成果，樹立乾好本職工作的責任感和緊迫感，不斷提升服務質量，不斷提高工作能力，努力為我縣經濟發展做出司法行政機關應有的貢獻！
我局高度重視機關行政效能建設工作，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強機關行政效能建設，不斷提升局機關和系統各單位的行政效率和工作質量，營造了良好的政務環境，為我市“四個四”發展戰略和經濟發展提供了有力服務，機關行政效能建設成效明顯。現將今年上半年我局機關行政效能建設開展情況報告如下。
一、行政效能建設開展情況
(一)領導重視，機構健全，貫徹落實迅速。為有效開展機關行政效能建設，我局成立了機關行政效能建設領導小組，由局主要負責領導任組長，局黨組成員任副組長，機關各科負責人任成員，機關效能辦設在局辦公室（局紀檢組長兼任局效能辦主任)，保證了機構健全、組織有力、人員到位、工作落實。同時，我局將行政效能建設納入到局黨政目標考核和幹部政績考核、公務員年度考核，制定了責任追究制度，各基層單位也成立了行政效能建設機構，推動了城管系統行政效能建設工作的整體發展。
（二）制定方案，重在落實，提高行政效能。一是在年初即制定《瀘州市城市環境衛生管理局行政效能建設工作要點》，明確工作職責。為確保我局行政效能建設見成效，對清理規範行政審批事項、推進行政審批權相對集中、精簡會議檔案、推進政務公開、加強督查整改、嚴格責任追究等方面進行了安排部署，明確了相關科室、責任人職責。
（三）端正工作態度，強化機關作風。為進一步提高我局機關辦事效率、轉變工作作風，我局從服務承諾入手，著重做好了四個方面：一是公開辦事程式，我局的職能、職責及承辦的行政審批、行政許可事項，全部納入局辦事指南，除在辦公地點上牆公示外，還在政務區域網路、政務外網上進行公示，方便民眾了解、辦事。二是堅持文明用語，實行亮牌服務。我局機關所有人員一律掛牌上崗，並在接待來人、來訪時做到“五個一”，即：給一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、作一個明確答覆、道一聲再見，有力防止了“門難進、臉難看、事難辦”的不良風氣。三是實行“首問負責制和崗位責任制”相結合，局機關各科室和各基層單位科室嚴格按照崗位分工，認真履行好各自職責，首位接待或接話人員要負責對來人、來電熱情答覆、辦理到位。四是對來文、來件推行“限時辦結制”。對來文，有時限要求的，嚴格按時限要求辦理，無特別時限要求的，在規定的15個工作日內辦結；對來件，我局本著方便民眾出發，能當天辦理的，當天給予辦理，不能當天辦理的，原則上3個工作日內辦理，儘量讓民眾少跑路。
(四)清理審批事項，規範審批管理。一是我局按市上要求對所屬的12項行政審批事項進行了認真清理，由行政審批科集中處理，市行政服務中心一個視窗統一對外辦理。二是進一步精簡、規範了行政審批程式，實行了政務服務中心視窗首席代表制和行政審批專用章制，做到既規範管理，又方便於民。
(五)實施“三項制度”，推進政務公開。我局首問負責制、限時辦結制、責任追究制等行政效能建設制度，由於執行到位，目前為止我局未發生一起服務對象投訴事件。同時，為不斷增大政務公開透明度，讓民眾更多更好的了解城市管理工作，我局先後在局入口網站、市兩台、兩報和新華網瀘州分頻道等新聞媒體上開設了城管專欄，對行政審批項目、行政執法責任制“三項清理”結果、便民服務措施、工作制度、違紀違諾投訴、各項工作目標進展、完成情況等涉及民眾關心的問題全部予以公開。同時，我局還通過在江陽、龍馬潭的各個社區增設了城管宣傳欄、發放便民服務卡，推進“城管三進”（進學校、進企業、進社區）以及開通24小時城管服務熱線等多種方式，使老百姓得到了快捷、方便的服務，先後為大山坪刺園社區、北城濂溪路社區等解決了安全護欄、排污不暢等問題，收到了錦旗3幅，取得了很好的社會反響。
(六)精簡會議檔案，提高工作效率。我局嚴格執行會議報批制度，控制會議規格、數量、規模和會期。今年，除我局與市規建局共同組織召開了瀘州市城鄉規劃建設管理暨愛衛工作會外，未召開全市性大型會議，對涉及全市性的愛衛、城管工作會議，均以小會、短會形式召開系統內會議也堅持以中心組學習、職工學習、工作落實會結合方式開展，提高了會議質量和效率。同時，局機關嚴格執行公文處理規範和程式，無因主觀原因逾時辦理公文現象。
(七)加強效能監察力度，著力查找整改。為了強化行政效能監察力度，局紀檢監察室對行政決策、行政執行、行政監督等環節和發展環境建設中涉及效能問題進行監督檢查，並設定了投訴舉報電話（3125776）接受社會監督。為確保我局系統機關行政效能建設的整體推進，除對局機關的服務用語、服務態度、工作程式、工作時效等方面全面督查督辦，我局領導多次深入到各基層單位，督查各單位行政效能建設、黨風廉政建設開展情況，針對公共服務中存在的問題和不足，逐一提出了整改要求。今年，我局系統無一起行政效能投訴案件。
二、城市管理新亮點
（一）以人為本，加快市政環衛基礎設施建設步伐。一是繼續實施條街巷改造，編制上報了43條街巷路燈、下水道、道路改造維護項目的設計方案；完成了楓林街等4條下水道搶險工程，陽光路農貿市場側等2條下水道和青果灣等2條路燈改造工程正在緊張施工。二是完成了戶外廣告設定規劃和城區排水管網普查前期準備工作，委託重慶大學規劃研究院編制瀘州市戶外廣告設定規劃，四川省第三測繪工程院進行排水管網的普查和勘測工作。三是精心組織環衛設施建設，完成了泰安垃圾處理場醫療廢棄物集中處置系統的土建和設備安裝，預計在7月投入試運行；滲透液處理系統已完成工程結算和預算審核，節約經費28萬元。四是完成新建公廁、垃圾庫和果皮箱定點設位和維修工程設計等招投標工作；開展城區旱廁清理工作，制定了改造方案。
(二)維護有力，公共服務功能不斷提高。一是堅持垃圾日產日清，上半年清運垃圾9.54萬噸,清運率100%；對垃圾處理場規範管理，實施單元式無害化填埋處理和定期消殺，覆蓋填埋垃圾1XXm2，綠化15000 m2，達到了“國衛”要求。二是及時維護環衛設施，城區78座直管公廁、174座垃圾收集點和900多個果皮箱實行專人維護管理，新建垃圾收集點鐵件3個，維修更新198次，維修果皮箱539個/次，城區環衛設施完好使用率95%以上。三是加大化糞池等環衛設施監管力度，對城區4209個化糞池和199個垃圾收集點、208個公廁進行建檔管理，新建化糞池一律進行備案，現已備案19個、備案驗收31個。
(三)創新模式，環衛作業質量明顯提高。一是加強日常保潔管理，嚴格按照《瀘州市城市市容環衛檢查考核辦法》進行考核，其中機械化作業達40%以上，城區保潔率、“五無一淨率”98%以上。二是探索清掃保潔市場化運作模式，將考核結果與個人獎金待遇掛勾，在去年底在市環衛三所管轄小市片區試點，經過半年運作來看保潔質量明顯提高，現著手在市環衛一所擬啟動承包作業。三是加強市區城兩級配合，主動與街道、社區協調，有效解決了16米以上、以下街道及社區結合部清掃保潔職責不明、環境衛生差等問題。
（四）加強監管，維護城區路面環境措施有力。一是加大散裝貨運車輛加蓋運輸力度，
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