第四,著力實施旅遊線路統籌。一是用線路統籌的方法解決如何抓旅遊的問題。旅遊線路統籌理論是全省旅遊行業共同完成,這既是思想方法又是工作方法,從哲學的高度把發展旅遊的所有方面全部概況了,是科學發展旅遊產業的“抓手”,推動旅遊產業的切入口和工作要領。國家旅遊局也是認可的,已經把線路統籌納入正在編制的全國旅遊業“十二五”發展規劃中。我省是線路統籌理論的創始地,一定要把這個理論運用好,完善好,發揚光大。二是要用旅遊線路統籌促進旅遊要素結構的最佳化。要素結構的最佳化必須用線路統籌,通過打造滿足市場需求的產品線路,整合最佳化資源要素配置,提升“吃、住、行、游、購、娛”六大傳統旅遊要素,創造新的經濟成長點。去年在廣元召開了全省旅遊線路統籌現場會,廣元市運用旅遊線路統籌打造劍昭線成效非常好,很多分管旅遊副市長說沒有想到廣元通過這個抓對了,回去一定要抓線路統籌。一個新生事物,認識是有一個過程的,只要它是真理就會被掌握,就會被認識。三是用旅遊線路統籌推動旅遊要素集聚發展。要圍繞旅遊城鎮、旅遊景區和旅遊通道等配置要素,形成一批旅遊產業集聚帶,推動全省旅遊發展從打造旅遊經濟成長“點”向構築旅遊經濟發展“軸”的轉變。不僅是一般景區,鄉村旅遊同樣可以運用線路統籌,鄉村旅遊可以視為一個景區,去鄉村旅遊的道路同樣是旅遊通道。
三、準確把握當前我省旅遊發展的歷史發展方位
今年,2012年是特殊而且關鍵的一年,從我省旅遊業的歷史發展方位來看,今年是5個時間段的交匯節點。
第一,今年是第二輪西部大開發的第一年。從1999年開始,中央提出西部大開發戰略,十多年來西部大開發取得了巨大的勝利,四川旅遊業也得到了前所未有的發展,旅遊總收入和增幅都位居西部地區首位,旅遊總收入在西部率先突破千億元大關,成為全國八個超過千億元的旅遊經濟大省。在西部大開發的第一個十年,四川旅遊完成從旅遊資源大省向旅遊經濟大省的轉變,第二個十年,四川旅遊要從旅遊經濟大省向旅遊經濟強省跨越。
第二,今年是“十二五”的開局之年。“xxx”我省旅遊產業綜合實力顯著增強,全省5年累計實現6438億元的旅遊總收入,接待旅遊人數突破10億,分別是“十五”時期的2.68倍、2.23倍,旅遊總收入年均增長21.4%。“xxx”的大發展為“十二五”的新跨越奠定了基礎,也把我們推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平台。因此“十二五”時期,我們要加快旅遊經濟強省建設,是重大戰略機遇期和攻堅克難關鍵時期。
第三,今年是全省旅遊產業發展三年提升計畫的第二年。地震災害過後,省政府明確提出了三年提升計畫,制定了十大目標任務,並量化分解到每一年度和每個市州。從目前來看,2012年度目標任務全面完成,那么今年非常關鍵,要實現2200億的總收入,旅遊投資和招商引資要達到“雙100億”。在這裡我要講一下,這個旅遊投資不能簡單理解為是給旅遊局的錢,凡是用在旅遊發展的投入和資金,都是旅遊投入,要善於統計旅遊投入,要按進度報給省旅遊局產業處。