(二)規範行為強隊伍。城管執法隊伍建設與黨風廉政建設密切相關,我局堅持依法行政、嚴格管理、執法為民的工作理念,以城管執法隊伍的規範化促進黨風廉政建設。一是完善執法流程,規範執法行為。制發《武漢市城市管理執法常見案件工作程式》,規定了溫馨提示、宣傳告知、首違不處罰、守法承諾制等工作內容。推行“一亮證、二敬禮、三宣傳、四整改、五處罰”的執法模式,在日常管理中融入親民、愛民、為民、助民的理念,城管執法在市民民眾中的形象得到改善。制定《武漢市城市管理執法協管員管理辦法》,規範協管員招聘、使用、管理,有效預防了違規行為的產生。二是細化管理標準,促進執法公正。制定《城市管理相對集中行政處罰權執法依據、步驟及自由裁量權使用標準》,對涉及城管執法方面的127種違法行為,確定每一階次的自由裁量權幅度,實行定額處罰,減少了執法人員主觀隨意性,促進了處罰行為的科學合理。開展全市城管執法優秀案件和辦案能手評選工作,營造“能辦案,辦好案”的爭先創優氛圍,促進了辦案效率和執法水平的提高。查處違法行為240139起,查處率達到99.8%;辦理行政處罰案件14147起,案件合格率超過97%。我局配合市監察局建立城管執法網上辦案電子監察系統,實現了全市城管執法案件網上辦理、執法數據網上傳輸、遠程審批處理和電子監察全覆蓋。建立健全辦案系統的監督考核制度,制定《武漢市城市管理行政執法業務系統量化考核辦法》和《行政處罰電子監察系統預警糾錯實施細則》,對各執法單位的辦案效能進行實時監控和量化考核,為提升辦案質量和執法水平奠定了基礎。三是加強規範管理,提高隊伍執行力。我局堅持把依法行政、文明執法作為隊伍開展專題培訓、日常教育的主要內容,全年開展了以作風紀律整頓為重點的“文明執法建設年”活動,通過會操練兵、創建“民眾滿意基層站所”、“紀律作風教育整頓”以及城管執法中隊“結隊共創”活動,從政治思想、執法能力、執法勤務、作風紀律、執法保障等五個方面,加強執法隊伍自身建設,提升了隊伍形象。
(三)規範監督保落實。,圍繞改進作風、服務企業、最佳化環境,我局進一步規範行政權力公開透明運行方式及程式,重點加強了“四項監督”:一是加強行政監督。推進行政許可視窗和電子監察系統建設,在武漢城管網上開闢“行政許可服務”專欄,把機關內部監督、專門機關監督、民眾監督緊密結合起來,對每個審批項目從受理到辦結各個環節進行有效監控。共受理行政許可3129件,在已辦結的3067件中,許可2840件、不予許可227件,無一例投訴。二是加強執法監督。引入外部監督,加強內部監督,堅持自我監督,建立健全了由人大代表、政協委員、政府部門、新聞媒體、市民民眾參與的監督機制,定期召開座談會,主動徵求意見,互通信息,推進工作,改善服務;建立督察巡查制度,市局設立執法督察大隊,區局設立督察室,保障和監督執法機構和人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律。,我局對民眾信訪投訴的38起不文明執法、不按程式執法問題進行了調查處理。三是加強財務監督。圍繞“小金庫”專項治理,落實自查自糾、重點檢查、整改落實三個階段的工作任務,進一步完善監管機制,強化經濟責任審計和專項資金審計工作,嚴格督促執行國庫集中支付、收支兩條線等規定,有效防止了小金庫、帳外帳和私設帳戶等問題的發生。加強建築垃圾收費管理,制定管理規定,明確徵收主體、徵收範圍、徵收程式、減免許可權,防止了收費管理隨意性。四是加強紀律監督。圍繞加強領導幹部廉潔自律的重要環節進行監督,有效預防了領導幹部違反規定收送現金和有價證券、節假日期間收送“紅包”等違紀行為的發生。