(七)執收執罰不公。收費不規範,個別單位存在借年檢辦照之機,搭車收取會員費現象;個體工商戶管理費定費不透明,收費不公開,不認真填寫收費票據;執行就業再就業扶持政策有不到位現象,對弱勢群體關心不夠。執法辦案中,個別單位、少數幹部有畏難情緒,怕“狠人”,不能合理抵制說情風;不按程式辦案,熱衷於採用行政強制措施,執法文書不規範;只注重定性證據,不重視情節證據,不嚴格落實行政處罰自由裁量權規定,對同類違法行為存在適用法規、處罰尺度不統一問題;對違法行為罰款多,追根溯源不夠,督促改正不夠;有多頭執法現象。
(八)廉潔自律不嚴。存在極個別以權謀私現象。車輛管理有待進一步加強,公車私駕、公車私用現象不同程度存在,特別是執法車輛改作其它用途,影響了單位形象。個別幹部有違反禁令行為,在管理對象中賒、借錢物;廉潔意識不強,有接受吃請現象,黨員幹部的表率作用不明顯。監督不得力,不願意監督別人,不接受別人監督,樂於當老好人。
三、整改意見
本次行評中查找的問題,前期已經整改的,開展一次回頭看活動,決不允許反彈;對未整改到位的,要領導掛帥,明確責任,能立即整改的立即整改,不能立即整改的列出整改計畫,及時整改,需要建立長效機制的著手研究措施,做到問題不查清不放過,不整改到位不放過,最佳化環境,關注民生,切實糾正損害民眾利益的不正之風,以整改實效和工作成效取信於民。
(一)研究建立政風行風建設的長效機制。按照“標本兼治、糾建並舉”的方針和“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,針對工商系統存在的突出問題,研究制訂《全市工商系統加強政風行風建設的意見》,把政風行風建設當作頭等大事來抓,堅持不懈抓落實,做到評不評議一個樣,促使全市工商系統政風行風建設不斷上水平、上台階,社會各界對工商部門的滿意度不斷提升。
(二)抓實抓好民眾關心的四項重點工作。本次行評,我局鄭重承諾,在解決突出問題同時,堅持做好人民民眾最關心的4項重點工作,力爭在短期內大見成效。一是堅持做好視窗服務工作。大量工商職能工作,是通過服務視窗實現的。把視窗服務優先作為當前工作抓手,抓緊研究出台《視窗服務一體化工作方案》,按照“統一外觀形象、加強硬體配備、提升服務檔次”的標準和“就近方便、自願選擇、全市通行”的原則,整合市局、縣局、分局和工商所的辦事服務大廳,實行規範的登記註冊和申訴投訴服務流程,為市場主體提供選擇服務大廳和選擇服務人員的個性化選單服務,確保視窗服務對象滿意率穩定保持在95%以上。二是堅持做好消費維權工作。加強12315行政執法系統建設,完善機制,制訂基層維權行為準則,建立消費者維權部門間協調處理機制,制訂文明調解工作規範。充實人員,配備車輛,切實維護消費者合法權益,確保處理投訴城區15分鐘、郊區30分鐘到達現場,確保消費糾紛調解成功率和投訴消費者滿意率穩定保持在95%以上。三是堅持做好信訪工作。修訂《信訪工作制度》,完善信訪工作機制,建立健全信訪舉報網路,暢通與人民民眾的溝通渠道,實行“大信訪”、“大接待”,實行信訪處理首辦負責制和工作責任制,依法受理、專人辦理、限時辦結、及時反饋,維護信訪人的合法權益,確保信訪件按時辦結率和信訪人滿意率穩定保持在95%以上。四是堅持做好服務市場主體工作。認真落實省工商局關於突破性發展市場主體的51條決定和促進全民創業的26條意見,堅持和完善服務市場主體的登記綠色通道服務、重點企業聯繫服務、前置審批嚮導服務、外來投資者困難求助登記服務、開發區工業園區產業集群區上門指導服務、市場主體發展分析服務、工商信息溝通服務、企業基本信息查詢服務和行政審批線上辦理服務等9項措施,適時制訂和落實個性化服務措施,積極為市場主體營造良好發展環境,不遺餘力促進全市企業和個體工商戶發展壯大,確保全市每年規模以上工業企業戶數和新設立企業戶數穩定增長15%以上。