鄉鎮集體林權制度改革自查報告

(二)宣傳發動

我鄉林改宣傳主要採取發放公開信、組織宣傳小分隊、張貼宣傳標語、製作宣傳條幅、書寫固定宣傳牌、編印林改簡報、編制林改資料彙編、“2131”放映等形式。各村、組按照要求書寫、張貼標語xxx條,製作宣傳條幅x余幅,發放林改公開信x份,確保了發放到每戶林農家中,鄉開辦了林改專欄,每周書寫1期,鄉林改辦編印了林改簡報x期。

(三)明晰產權

針對我鄉林業“三定”時期確權情況,我鄉以明晰產權為重點,穩定山林權屬。一是做到“三結合”。把村組方案、調查摸底、一榜公示有機結合,把調查摸底的內容即調查面積、數據、林權證擴充到調動民眾參與林改的積極性上來。根據調查摸底情況制訂符合政策、內容詳實,具操作性的村組林改實施方案,村級方案堅持了“四個原則”落實自留山、責任山,並將部分集體山林落實到農戶個人經營,明確利益分配,確保了xx收入分配到戶

。二是嚴格“兩個三分之二”和“四簽兩不準”。村級林改實施方案由村委會集中召開村民大會或村民代表大會討論,經“兩個三分之二”即“參加村民會議或村民代表會議的人數必須超過應到會人數的三分之二,表決票通過票數必須達到應參加會議人數的三分之二以上”票決通過方案,並堅持“四簽兩不準”進行表決,報鄉人民政府審查、鄉林業改革

領導小組審核,經鄉人民政府批覆實施。三是統一了契約文本,補充完善了林地流轉承包契約,國有山林權屬明晰並穩定。四是實行“兩必須”。在村委會設立公示欄,必須對《林權現狀登記表》和《插花山登記表》進行為期七天的一榜公示,必須對公示內容進行拍照存檔。五是把握“兩個是否”。公示的內容是否有異議和爭議,無異議和爭議的進入外業勘界勾圖,有爭議的暫緩勾圖,待爭議調處解決後進入勾圖;村級方案是否公開、公平、公正。六是明確“三個重點”。明確分山到戶率、分戶登記率均達到xx以上,要求外業勾圖人員在勘界勾圖中做到勾繪宗地界線準確,能分戶登記的分戶登記;明確林權登記申請表填寫無誤,對申請表地填寫存在缺、漏項情況的現象進行補課,做到操作規範,內容全面、詳實,明確圖、表、機、地一致。七是建立了林權列印、發證、檔案室,配備了專職管理人員,健全了工作制度。七是培訓了專職林權登記、列印、檔案管理人員,確保了林權列印規範,檔案保管完整、安全。

(四)減輕稅費

一是我鄉全面取消了鄉、村、組所有不合理收費項目,取消木竹農業特產稅,調整了育林基金平均計費價格,對林農自產自銷木竹所得收入依法免徵增值稅,暫免個人所得稅。二是建立健全了林農負擔監測、信訪舉報、案件查處等各項制度,對涉林收費項目及標準進行了全面清理,並在鄉林改辦、政務村務公開欄上公布。三是定期發布木竹市場行情,確保了林農通過林業稅費改革得到實惠和好處。

(五)放活經營

我鄉從XX年起,木竹計畫分配實行自主申請制、分配公示制。鄉人民政府和林業站根據鄉林業局下達的計畫,實地審核林木所有者上報的林木採伐計畫申請,以村民小組為單位在鄉公共場所醒目位置張榜公示7日無異議後,由鄉林業站依據申請和林木採伐作業設計書發放林木採伐許可證到林農手中。