《舊唐書》卷四十九 志第二十九



天寶三載,韋堅代蕭炅,以滻水作廣運潭於望春樓之東,而藏舟焉。是年,楊釗以殿中侍御史為水陸運使,以代韋堅。先是,米至京師,或砂礫糠紕,雜乎其間。開元初,詔使揚擲而較其虛實,"揚擲"之名,自此始也。十四載八月,詔水陸運宜停一年。

天寶以來,楊國忠、王鉷皆兼重使以權天下。肅宗初,第五琦始以錢穀得見。請於江、淮分置租庸使,市輕貨以救軍食,遂拜監察御史,為之使。乾元元年,加度支郎中,尋兼中丞,為鹽鐵使。於是始大鹽法,就山海井灶,收榷其鹽,立監院官吏。其舊業戶洎浮人慾以鹽為業者,免其雜役,隸鹽鐵使。常戶自租庸外無橫賦。人不益稅,而國用以饒。明年,琦以戶部侍郎同平章事,詔兵部侍郎呂諲代之。寶應元年五月,元載以中書侍郎代呂諲。是時淮、河阻兵,飛挽路絕,鹽鐵租賦,皆溯漢而上。以侍御史穆寧為河南道轉運租庸鹽鐵使,尋加戶部員外,遷鄂州刺史,以總東南貢賦。是時朝議以寇盜未戢,關東漕運,宜有倚辦,遂以通州刺史劉晏為戶部侍郎、京兆尹、度支鹽鐵轉運使。鹽鐵兼漕運,自晏始也。二年,拜吏部尚書、同平章事,依前充使。晏始以鹽利為漕傭,自江淮至渭橋,率十萬斛傭七千緡,補綱吏督之。不發丁男,不勞郡縣,蓋自古未之有也。自此歲運米數千萬石,自淮北列置巡院,搜擇能吏以主之,廣牢盆以來商賈。凡所制置,皆自晏始。廣德二年正月,復以第五琦專判度支鑄錢鹽鐵事。而晏以檢校戶部尚書為河南及江淮已來轉運使,及與河南副元帥計會開決汴河。永泰二年,晏為東道轉運常平鑄錢鹽鐵使,琦為關內、河東,劍南三川轉運常平鑄錢鹽鐵使。大曆五年,詔停關內、河東、三川轉運常平鹽鐵使。自此晏與戶部侍郎韓滉分領關內、河東、山、劍租庸青苗使。至十四年,天下財賦,皆以晏掌之。

建中初,宰相楊炎用事,尤惡劉晏。炎乃奪其權。詔曰:"朕以徵稅多門,郡邑凋耗,聽於群議,思有變更,將致時雍,宜遵古制。其江淮米準旨轉運入京者,及諸軍糧儲,宜令庫部郎中崔河圖權領之。今年夏稅以前,諸道財賦多輸京者,及鹽鐵財貨,委江州刺史包佶權領之。天下錢穀,皆歸金部、倉部。委中書門下簡兩司郎官,準格式條理。"尋貶晏為忠州刺史。晏既罷黜,天下錢穀歸尚書省。既而出納無所統,乃復置使領之。其年三月,以韓洄為戶部侍郎,判度支;金部郎中杜佑權勾當江淮水陸運使。炎尋殺晏於忠州。自兵興已來,凶荒相屬,京師米斛萬錢,官廚無兼時之食。百姓在畿甸者,拔谷挼穗,以供禁軍。洎晏掌國計,復江淮轉運之制,歲入米數十萬斛以濟關中。代第五琦領鹽務,其法益密。初年入錢六十萬,季年則十倍其初。大曆末,通天下之財,而計其所入,總一千二百萬貫,而鹽利過半。李靈耀之亂,河南皆為盜據,不奉法制,賦稅不上供,州縣益減。晏以羨餘相補,人不加賦,所入仍舊,議者稱之。其相與商榷財用之術者,必一時之選。故晏沒後二十年,韓洄、元琇、裴腆、包佶、盧徵、李衡相繼分掌財賦,出晏門下。屬吏在千里外,奉教如目前。四方水旱,及軍府纖芥,莫不先知焉。其年詔曰:"天下山澤之利,當歸王者,宜總榷鹽鐵使。"

三年,以包佶為左庶子、汴東水陸運鹽鐵租庸使,崔縱為右庶子、汴西水陸運鹽鐵租庸使。四年,度支侍郎趙贊議常平事,竹、木、茶、漆盡稅之。茶之有稅,肇於此矣。貞元元年,元琇以御史大夫為鹽鐵水陸運使。其年七月,以尚書右僕射韓滉統之。滉歿,宰相竇參代之。五年十二月,度支轉運鹽鐵奏:"比年自揚子運米,皆分配緣路觀察使差長綱發遣。運路既遠,實謂勞人。今請當使諸院,自差綱節級般運,以救邊食。"從之。八年,詔:東南兩稅財賦,自河南、江淮、嶺南、山南東道至於渭橋,以戶部侍郎張滂主之;河東、劍南、山南西道,以戶部尚書度支使班宏主之。今戶部所領三川鹽鐵轉運,自此始也。其後宏、滂互有短長。宰相趙憬、陸贄以其事上聞,由是遵大曆故事,如劉晏、韓滉所分焉。