《舊唐書》卷四十八 志第二十八

◎食貨上

先王之制,度地以居人,均其沃瘠,差其貢賦,蓋斂之必以道也。量入而為出,節用而愛人,度財省費,蓋用之必有度也,是故既庶且富,而教化行焉。周有井田之制,秦有阡陌之法,二世發閭左而海內崩離,漢武稅舟車而國用以竭。自古有國有家,興亡盛衰,未嘗不由此也。隋文帝因周氏平齊之後,府庫充實,庶事節儉,未嘗虛費。開皇之初,議者以比漢代文、景,有粟陳貫朽之積。煬帝即位,大縱奢靡,加以東西行幸,輿駕不息,征討四夷,兵車屢動。西失律於沙徼,東喪師於遼、碣,數年之間,公私罄竭,財力既殫,國遂亡矣。

高祖發跡太原,因晉陽宮留守庫物,以供軍用。既平京城,先封府庫,賞賜給用,皆有節制,征斂賦役,務在寬簡。未及逾年,遂成帝業。其後掌財賦者,世有人焉。開元已前,事歸尚書省,開元已後,權移他官。由是有轉運使、租庸使、鹽鐵使、度支鹽鐵轉運使、常平鑄錢鹽鐵使、租庸青苗使、水陸運鹽鐵租庸使、兩稅使,隨事立名,沿革不一。設官分職,選賢任能,得其人則有益於國家,非其才則貽患於黎庶,此又不可不知也。如裴耀卿、劉晏、李巽數君子,便時利物,富國安民,足為世法者也。

開元中,有御史宇文融獻策,括籍外剩田:色役偽濫,及逃戶許歸首,免五年征賦。每丁量稅一千五百錢,置攝御史,分路檢括隱審。得戶八十餘萬,田亦稱是,得錢數百萬貫,玄宗以為能,數年間拔為御史中丞、戶部侍郎。融又畫策開河北王莽河,溉田數千頃,以營稻田,事未果而融敗。時又楊崇禮為太府卿,清嚴善勾剝,分寸錙銖,躬親不厭。轉輸納欠,折估漬損,必令征送。天下州縣征財帛,四時不止。及老病致仕,以其子慎矜為御史,專知太府出納。其弟慎名又專知京倉,皆以苛刻害人,承主恩而征責。又有韋堅,規宇文融、楊慎矜之跡,乃請於江淮轉運租米,取州縣義倉粟,轉市輕貨,差富戶押船,若遲留損壞,皆征船戶。關中漕渠,鑿廣運潭以挽山東之粟,歲四百萬石,帝以為能,又至貴盛。又王鉷進計,奮身自為戶口色役使,征剝財貨,每歲進錢百億,寶貨稱是。雲非正額租庸,便入百寶大盈庫,以供人主宴私賞賜之用。玄宗日益眷之,數年間亦為御史大夫、京兆尹、帶二十餘使。又楊國忠藉椒房之勢,承恩幸,帶四十餘使,雲經其聽覽,必數倍弘益,又見寵貴。太平既久,天下至安,人不願亂。而此數人,設詭計以侵擾之,凡二十五人,同為剝喪,而人無敢言之者。及安祿山反於范陽,兩京倉庫盈溢而不可名。楊國忠設計,稱不可耗正庫之物,乃使御史崔眾於河東納錢度僧、尼、道士,旬日間行錢百萬。玄宗幸巴蜀,鄭昉)使劍南,請於江陵稅鹽麻以資國,官置吏以督之。肅宗建號於靈武,後用雲間鄭叔清為御史,於江淮間豪族富商率貸及賣官爵,以裨國用。德宗朝討河朔及李希烈,物力耗竭。趙贊司國計,纖瑣刻剝,以為國用不足,宜賦取於下,以資軍蓄。與諫官陳京等更陳計策,贊請稅京師居人屋宅,據其間架差等計入。陳京又請籍列肆商賈資產,以分數借之。宰相同為欺罔,遂行其計。中外沸騰,人懷怨望。時又配王公已下及嘗在方鎮之家出家僮及馬以助征行,公私囂然矣。後又張滂、裴延齡、王涯等,剝下媚上,此皆足為世戒者也。

先是興元克復京師後,府藏盡虛,諸道初有進奉,以資經費,復時有宣索。其後諸賊既平,朝廷無事,常賦之外,進奉不息。韋皋劍南有日進,李兼江西有月進。杜亞揚州、劉贊宣州、王緯李錡)浙西,皆競為進奉,以固恩澤。貢入之奏,皆白臣於正稅外方圓,亦曰"羨餘"。節度使或託言密旨,乘此盜貿官物。諸道有謫罰官吏入其財者,刻祿廩,通津達道者稅之,蒔蔬藝果者稅之,死亡者稅之。節度觀察交代,或先期稅入以為進奉。然十獻其二三耳,其餘沒入,不可勝紀。此節度使進奉也。其後裴肅為常州刺史,乃鬻貨薪炭案牘,百賈之上,皆規利焉。歲余又進奉。無幾,遷浙東觀察使。天下刺史進奉,自肅始也。劉贊死於宣州,嚴綬為判官,傾軍府資用進奉。無幾,拜刑部員外郎。天下判官進奉,自綬始也。習以為常,流宕忘返。