《舊唐書》卷四十九 志第二十九



九年,張滂奏立稅茶法。自後裴延齡專判度支,與鹽鐵益殊塗而理矣。十年,潤州刺史王緯代之,理於朱方。數年而李錡代之,鹽院津堰,改張侵剝,不知紀極。私路小堰,厚斂行人,多自錡始。時鹽鐵轉運有上都留後,以副使潘孟陽主之。王叔文權傾朝野,亦以鹽鐵副使兼學士為留後。

順宗即位,有司重奏鹽法,以杜佑判鹽鐵轉運使,理於揚州。元和二年三月,以李巽代之。先是,李錡判使,天下榷酤漕運,由其操割,專事貢獻,牢其寵渥。中朝柄事者悉以利積於私室,而國用日耗。巽既為鹽鐵使,大正其事。其堰埭先隸浙西觀察使者,悉歸之;因循權置者,盡罷之;增置河陰敖倉;置桂陽監,鑄平陽銅山為錢。又奏:"江淮、河南、峽內、兗鄆、嶺南鹽法監院,去年收鹽價緡錢七百二十七萬,比舊法張其估一千七百八十餘萬,非實數也。今請以其數,除煮之外,付度支收其數。"鹽鐵使煮鹽利系度支,自此始也。又以程異為揚子留後。四月五日,巽卒。自榷筦之興,惟劉晏得其術,而巽次之。然初年之利,類晏之季年;季年之利,則三倍於晏矣。舊制,每歲運江淮米五十萬斛,至河陰留十萬,四十萬送渭倉。晏歿,久不登其數,惟巽秉使三載,無升斗之闕焉。六月,以河東節度使李鄘代之。

五年,李鄘為淮南節度使,以宣州觀察使盧坦代之。六年,坦奏,每年江淮運米四十萬石到渭橋,近日欠闕太半,請鏇收糴,遞年貯備。從之。坦改戶部侍郎,以京兆尹王播代之。播遂奏:"元和五年,江淮、河南、嶺南、峽中、兗鄆等鹽利錢六百九十八萬貫。比量改法已前舊鹽利,時價四倍虛估,即此錢為一千七百四十餘萬貫矣,請付度支收管。"從之。其年詔曰:"兩稅之法,悉委郡國,初極便人。但緣約法之時,不定物估。今度支鹽鐵,泉貨是司,各有分巡,置於都會。爰命帖職,周視四方,簡而易從,庶葉權便。政有所弊,事有所宜,皆得舉聞,副我憂寄。以揚子鹽鐵留後為江淮已南兩稅使,江陵留後為荊衡漢沔東界、彭蠡已南兩稅使,度支山南西道分巡院官充三川兩稅使。峽內煎鹽五監先屬鹽鐵使,今宜割屬度支,便委山南西道兩稅使兼知糶賣。"峽內鹽屬度支,自此始也。七年,王播奏去年鹽利除割峽內鹽,收錢六百八十五萬,從實估也。又奏,商人於戶部、度支、鹽鐵三司飛錢,謂之"便換"。八年,以崔倰為揚子留後、淮嶺已來兩稅使;崔祝為江陵留後,為荊南已來兩稅使。十三年正月,播又奏,以"軍興之時,財用是切。頃者劉晏領使,皆自按置租庸,至於州縣否臧,錢穀利病之物,虛實皆得而知。今臣守務在城,不得自往。請令臣副使程異出巡江淮,其州府上供錢穀,一切勘問。"從之。閏五月,異至江淮,得錢一百八十五萬貫以進。其年,以播守禮部尚書,以衛尉卿程異代之。十四年,異卒,以刑部侍郎柳公綽代之。長慶初,王播復代公綽。四年,王涯以戶部侍郎代播。敬宗初,播復以鹽鐵使為揚州節度使。文宗即位,入覲,以宰相判使。其後,王涯復判二使,表請使茶山之人移植根本,舊有貯積,皆使焚棄。天下怨之。九年,涯以事誅。而令狐楚以戶部尚書右僕射主之,以是年茶法大壞,奏請付州縣而入其租於戶部,人人悅焉。開成元年,李石以中書侍郎判收茶法,復貞元之制也。三年,以戶部尚書同平章事楊嗣復主之,多革前監院之陳事。開成三年至大中壬申,凡一十五年,多任以元臣,以集其務。崔珙自刑部尚書拜,杜忭以淮南節度領之,既而皆踐公台。薛元賞、李執方、盧弘正、馬植、敬晦五人,於九年之中,相踵理之,植亦自是居相位。

大中五年二月,以戶部侍郎裴休為鹽鐵轉運使。明年八月,以本官平章事,依前判使。始者,漕米歲四十萬斛,其能至渭倉者,十不三四。漕吏狡蠹,敗溺百端,官舟之沉,多者歲至七十餘只。緣河奸犯,大紊晏法。休使僚屬按之,委河次縣令董之。自江津達渭,以四十萬斛之傭,計緡二十八萬,悉使歸諸漕吏。巡院胥吏,無得侵牟。舉之為法,凡十事,奏之。六年五月,又立稅茶之法,凡十二條,陳奏。上大悅。詔曰:"裴休興利除害,深見奉公。"盡可其奏。由是三歲漕米至渭濱,積一百二十萬斛,無升合沉棄焉。