《通典》卷十八 選舉六



京官六品以下。(應合選司注擬者。) 右請各委本司長官自選用,初補稱攝,然後申吏部、兵部,吏部、兵部奏成,乃下敕牒,並符告於本司,是為正官。考從奏成日計。凡攝官,俸祿各給半。

州府佐官。(別駕、少尹、五府司馬、赤令,不在此例。) 右自長史以下,至縣丞、縣尉,(諸州長史、司馬,或雖是五品以上官,亦同六品官法。)請各委州府長官自選用,不限土、客。其申報正、攝之制,與京官六品以下同。其邊遠羈縻等州,請兼委本道觀察使,共銓擇補授。

上州省事、市令,中州參軍、博士,下州判司,(錄事參軍不在此例。)中下縣丞以下及關、津、鎮戍官等。 右請本任刺史補授訖,申吏部、兵部,吏部、兵部給牒,然後成官,並不用聞奏。其員數不得逾舊制。雖吏部未報,並全給祿俸。若承省牒,在任與正同,去任後不得稱其官。若州司以勞效未著而不申者,請不限年月並聽之。

州縣。 右請準舊令,州為三等,(上、中、下。)縣為五等,(赤、畿、上、中、下。)其餘緊、望、雄、輔之名請廢。(夫等級繁多,則仕進淹滯,使其周曆,即務速遷,官非久安,政亦苟且。請減眾級,以懲僥心,則官達可期,群才無壅。)

六品以下官資歷。 右並請以五周為滿,(唐虞遷官,必以九載。魏晉以後,皆經六周。國家因隋為四,近又減削為三。考今三、四則太少,六、九則太多,請限五周,庶為折中。)其遷轉資歷,請約修舊制。(修舊制,謂遷轉資次也。但以一官亦滿,即任召用,並無選數。)若才行理績有尤異者,請聽超遷。每長官代換,其舊僚屬若有負犯及不稱職者,請任便替;若無負犯,皆待考滿,未滿者不得替。

諸道使管內之人及州縣官屬,有政理尤異,識略宏通,行業精修,藝能超絕及懷才未達,隱德丘園,或堪充內官,不稱州縣者;(並申送吏部。)將校偏裨有兵謀武藝,或堪充宿衛,或可為統帥者。右請不限少多,各令長官具述才行謀略,舉送朝廷,皆申上。吏部、兵部各設官署以處之,審量才能,銓第高下,每官職有闕及別須任使,則隨才擢用。(如漢光祿勛領三署郎。)稱舉者,舉主加階進爵;得賢俊者,遷其官。(若自用僚屬,雖得賢不賞。)

○禁約雜條

一、諸使及諸司州府長官舉用僚屬,請明書事跡、德行、才能、請授某官某職,皆先申吏部、兵部,(若諸使奏官兼帶職掌者,即以職掌分其文武,不計本官。帶州縣職,即申吏部;帶軍職,即申兵部。)吏部、兵部謄其詞而奏,(雲得某使、某曹司、某州府狀稱。)以元狀人入,按每使、每司、每州,各為一簿。

一、所舉官吏在任日,有行跡乖謬,不如舉狀及犯罪至徒以上者,請兼坐舉主,(其所犯人,自依常法本條處分。)一人奪祿一年,(諸使無祿者,準三品官以料錢折納,依時估計。)二人奪賜,(無賜者貶其色,降紫從緋,降緋從綠,降綠從碧。)三人奪階及爵,(有爵無階、有階無爵者,加奪賜及勛。)四人解見任職事官,(已上任者,並追解之。)五人貶官,(節度、觀察使降為刺史,刺史降為上佐,皆以邊州。)六人除名。(雖六人以上,罪止除名。)有犯贓罪至流以上者,倍論之。(倍,謂一人從二人之法,二人從四人之法,三人從六人之法。罪止三人。)若舉用後,續知過謬,具狀申述及自按劾者,請勿論。(此謂所知不審,舉用失誤者。)

一、所舉官有因奸納賂而舉者,有親故非才而舉者,有容受囑託而舉者,有明知不善而故舉者。有犯一科,請皆以罔上論,不在官贖限。囑託舉者,兩俱為首,規求者為從。

評曰:

夫人生有欲,無君乃亂。君不獨理,故建庶官。昔在唐、虞,皆訪於眾,則舜舉八元、八凱,四岳之舉夔龍、稷、契,此蓋用人之大略也。降及三代,擇於鄉庠,然後授任,其制漸備。秦漢之道,雖不師古,閭塾所推,猶本乎行。而郡國佐吏,並自獎擢,備嘗試效,乃登王朝;內官有僚屬者,亦得徵求俊彥。暨於東漢,初置選職,推擇之制,尚習前規,左雄議以限年,其時不敢謬舉,所以二漢號為多士。魏晉設九品,置中正,蓋論閥閱,罕考行能,選曹之任,益為崇重。州郡之刺史、太守,內官之卿、尹、大夫,鹹吏部所署,而辟召及鄉里之舉,舊式不替。永嘉之後,天下幅裂,三百餘祀,方遂混同,中閒各承正號,凡有九姓,大抵不變魏晉之法,皆亂多理少,諒無足可稱。夫文質相矯,有如循環,教化所由,興衰是系。自魏三主俱好屬文,晉、宋、齊、梁風流彌扇,體非典雅,詞尚綺麗,澆訛之弊,極於有隋。且三代以來,憲章可舉,唯稱漢室;繼漢之盛,莫若我唐。惜乎當創業之初,承文弊之極,可謂遇其時矣,群公不議救弊以質,而乃因習尚文,風教未淳,慮由於此。