1.a 2.d 3.d 4.d 5.b 6.c 7.a 8.a 9.b 10.a
11.c 12.b 13.b 14.c 15.b 16.d 17.b 18.a 19.a 20.a 21.b 22.c 23.b 24.c 25.b 26.c 27.c 28.a 29.b 30.a
二、名詞解釋
1.風險型決策是指在面臨不可控狀態的同時，在所擬定的各種方案中，不同方案在不可控因素的作用下可能出現不同的結果，但各種方案結果出現的機率可以預測，因而決策結果就帶有一定的風險。（3分）
2.行政倫理評價是指人們在社會政治生活中依據一定的歷史標準和行政倫理標準，通過社會輿論、傳統習慣和內心信念的作用，對行政管理者行為以及對整個行政系統的行政現狀進行價值判斷的活動。（3分）
3.行政效率是指在行政管理中投入的工作量與所獲得的行政效果之間的比率，是人們在單位時間內和空間內開展行政活動，獲得改造客觀世界和主觀世界的社會效果。簡言之，行政效率是效果與消耗之比。（3分）
4.政府能力是指政府實際能夠履行職責和功能的程度，它要解決的是政府如何去做、通過什麼方式去做的問題。（3分）
5.政府採購是指各級國家行政機關、事業單位和團體組織（1分），使用財政性資金（1分）採購依法制定的集中採購目錄以內的或者採購限額標準以下的貨物、工程和服務的行為（1分）。
三、簡述題
1.包括：政治可行性，即可以動員來支持方案的政治資源及方案對政治價值的影響（1分）；經濟可行性，即執行方案的人力、物力、財力和信息資源的獲取和支持程度（1分）；法律可行性，即方案是否符合一國的憲法和法律（1分）；行政可行性，即政府行政部門執行決策的能力大小和效率高低（1分）；技術可行性，即方案在現有技術水平下能實現目標的程度（1分）。
2.績效預算模式是一種以績效或結果為導向的預算管理方式。（2分）它包括三個要點：
（1）績效評估的精確化。（1分）
（2）放權以使項目管理者成為績效責任人。（1分）
（3）把預算作為改善業績的手段。（1分）
3.包括：（1）理順中央與地方、上級與下級政府之間的職能關係。（1分）
（2）理順政企關係。（1分）
（3）理順政府與市場的關係。（1分）
（4）理順政府與社會的關係。（1分）
（5）理順政府內部各職能部門的關係。（1分）
四、論述題
1.政治中立原則是：事務類公務員不得參與政黨之間的競爭，並超然於黨爭之外，事務類公務員如能恪守這一原則，並做到盡忠職守，就可以一直乾到退休。（2分）
黨管幹部原則是：我國幹部的人事管理由中國共產黨統一管理，黨管幹部主要是管巨觀、管政策、管服務，並充分調動各方面的積極性，實現管理的科學化和規範化。（2分）
西方文官制度實行政治中立原則是由西方資本主義國家的政治制度尤其是政黨制度決定的，它有利於維護資本主義國家兩黨或多黨輪流執政的政黨制度（3分）。
我國公務員制度實行黨管幹部原則是由我國的特定國情和政治制度尤其是政黨制度所決定的，它有助於維護中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度（3分）。
2.行政管理過程是由計畫、組織、指揮、協調及控制等職能組成的活動過程，同時也是運用各種行政方法，對一定的人和物質資源加以協調，完成或更好地完成管理目標的過
程。在行政管理過程中，恰到好處地運用豐富多樣的行政方法，能獲得事半功倍的效果。（2分）
具體來說，行政方法的作用表現在如下幾個方面：（1）行政實踐的中介和橋樑；（2）履行行政功能的重要環節；（3）實現行政目標的根本途徑；（4）提高行政效率的關鍵；（5）加快實現行政管理的現代化；（6）衡量行政水平高低的重要手段。（每小點1分）
是否結合實際。（2分）
五、案例分析題
1.（1）憲法和有關法律規定，國家行政機關的行政領導幹部，必須由各級人民代表大會選舉或者由它的常務委員會任命。（2分）
（2）地方組織法規定，地方各級人大及其常委會有權撤銷本級人民政府不適當的決定和命令。（2分）
（3）所謂立法監督，是指國家立法機關（在我國即各級人民代表大會）依據憲法對國家行政機關所實施的監督。監督的內容包括選舉、決定、罷免政府機關的主要領導人等。 （2分）
2.（1）行政領導者的工作責任是指行政領導者自己的崗位責任即行政領導者擔任某一職務所應承擔的義務和應盡的責任。（1分）
（2）行政領導者的責任主要有三個方面：政治責任、工作責任和法律責任。（1分）
在案例中，所欠缺的是政治責任和法律責任。（1分）
政治責任即領導責任，是指行政領導者因違反特定的政治義務或沒有做好分內之事而導致的政治上的否定性後果，以及所應受到的譴責和制裁。（1分）
法律責任是指行政領導者在行政管理活動過程中因違反法律規範所應承擔的法律後果或應負的責任。（1分）
（3）增強官員的責任心；促進幹部作風轉變；促進政府依法行政；打破幹部“能上不能下”的陋習；有利於整肅吏治。（1分）
3.（1）運用行政倫理的理論尤其是“公共利益”的概念框架分析問題。（2分）
（2）對當前拆遷中違背公共利益現象的分析。（3分）
（3）對這種現象成因的分析。（3分）