1.現代人事行政制度的基礎是( )。
a.職位分類制度 b.選拔錄用制度 c.考核制度 d.培訓制度
2.下列的理論和方法不屬於我國當代人力資源開發和管理新模式的是( )。
a.格雷欣法則 b.網路分析技術 c.3p模式 d.技術abc
3.屬於公務員管理的人才激勵機制環節的是( )。
a.交流 b.迴避 c.培訓權 d.福利
4.神權制國家行政決策體制的類型屬於( )。
a.君主親政型 b.軍人獨裁型 c.皇帝獨裁型 d.宗教領袖型
5.決策諮詢系統中,參與最多、同時也是行政決策中心環節的是( )。
a.目標確立 b.方案設計 c.後果預測 d.方案抉擇
6.在一組競爭性方案中,通過兩兩成對比較,選擇擊敗所有對象的決策方式是( )。
a.博爾達計數 b.淘汰投票 c.孔多塞標準 d.加權投票
7.從行政功能的角度,行政方法可以分為計畫方法、( )、組織方法、領導方法、協調方法等。
a.決策方法 b.系統方法 c.頭腦風暴法 d.行為方法
8.“帕累托分析法”又稱( )。
a.abc重點管理 b.戴明循環 c.網路規劃 d.動態規劃
9.pdca循環方法中的p表示( )。
a.實施 b.計畫 c.檢查 d.處置
10.有兩種最基本的實質性公正形式:一是交換公正,二是( )。
a.分配公正 b.程式公開 c.規則公正 d.權力與義務的平等
11.( )不屬於行政倫理規範。
a.效率 b.公正 c.自由 d.廉潔
12.與傳統公共行政追求效率原則不同,新公共管理實現由效率優位向( )優位的轉移。
a.產出 b.績效 c.民主 d.公平
13.公域與私域由三個元素組成,即機構、利益和參與,公共部門在這三個方面所表現出來的與市場部門的( ),就是公共性。
a.共同性 b.異質性 c.相似性 d.一致性
14.在公共行政發展過程中,效率與( )、責任、公平等價值取向從來都是交叉存在的。
a.效益 b.效能 c.民主 d.回應
15.某鄉政府強令全鄉農民將大片農田改成果園,給農民利益造成很大損害。為此,該鄉農民向法院狀告鄉政府,這種行為屬於( )。
a.檢舉 b.控告 c.申述 d.覆核
16.協調者可以折中處理,實現各方都能接受的權利再分配,這是( )的協調方式。
a.當面表態法 b.談心法 c.主體合流法 d.中間數法
17.從協調性質看,可以將行政協調分為( )。
a.內部協調和外部協調 b.促進式協調和糾偏式協調
c.認識性協調和利益式協調 d.會議協調和非會議協調
18.根據我國《預算法》的規定,各級預算由本級政府組織執行,具體工作由本級政府( )負責。
a.財政部門 b.計畫部門
c.計畫部門與財政部門 d.審計部門
19.我國的購買性支出一般不包括( )。
a.債務支出 b.投資性支出 c.教科文衛支出 d.行政管理支出
20.( )不具有一般授權立法的權力。
a.各級縣政府 b.國務院各部委
c.省、自治區、直轄市的人民政府 d.經國務院批准的較大市的人民政府
21. 我國許多地方行政法規都附有實施細則,制定實施細則的行政立法屬於( )。
a.補充性立法 b.執行性立法 c.試驗性立法 d.自主性立法
22.某網咖內部設施不符合安全要求,有關行政部門強令其停業整頓,這種行為屬於( )。
a.行政檢查 b.行政調查 c.行政執行 d.綜合治理
23.從管理的角度將行政定義為“通過運用組織、領導、計畫、協調、控制等手段有效地處理公共事務的活動”的代表人物是( )等人。
a.懷特 b.法約爾 c.泰勒 d.威爾遜
24.傳統的行政方法有行政手段、法律手段、( )和思想教育手段。
a.目標管理手段 b.績效管理手段 c.經濟手段 d.定量分析手段
25.系統論述政治與行政二分法的是( )。
a.威爾遜 b.古德諾 c.韋伯 d.古利克
26.行政的客體是國家事務、( )和行政機關內部公共事務。
a.司法事務 b.立法事務 c.社會公共事務 d.文化事務
27.國務院不能以( )的形式發布行政法規。
a.條例 b.辦法 c.命令 d.規定
28.亞當·斯密等認為,最好的政府就是干預( )的政府。
a.最少 b.最強 c.最多 d.最弱
29.國家職能是( )職能和社會管理職能的統一。
a.經濟管理 b.政治統治 c.文化管 d.科技管理
30.最早確立國家公務員制度的國家是( )。
a.英國 b.美國 c.日本 d.中國
二、名詞解釋(本題共5小題,每小題3分,共15分)
1.風險型決策
2.行政倫理評價
3.行政效率
4.政府能力
5.政府採購
三、簡述題(本題共3小題,每小題5分,共15分)
1.簡述行政決策方案可行性分析的內容。
2.簡述績效預算模式及其要點。
3.簡述我國行政職能關係轉變的主要方面。
四、論述題(本題共2小題,每小題10分,共20分)
1.為什麼西方文官制度實行“政治中立”原則而我國公務員制度實行“黨管幹部”原則?
2.結合實際,論述行政方法在行政管理過程中的作用。
五、案例分析題(本題共3小題,共20分)
1.根據下述材料,運用行政立法的有關理論回答下列問題:
(1)縣政府關於幹部職務的任免通知是否違法?
(2)縣人大常委會有權撤銷縣政府的決定嗎?
(3)從立法監督的內涵分析本案例的正確做法是什麼?(6分)
中共××縣委向縣人大常委會、縣人民政府提交了七個幹部職務任免建議名單,縣人民政府迅即發出相關檔案,將這些任免名單發至縣直屬單位和有關鄉鎮。縣人大常委會認為縣政府的任免通知是違法的,建議縣政府予以糾正並向縣委反映,但沒有得到重視和反饋。在這種情況下,縣人大舉行常委會議,審議並一致通過了《××縣人大常委會關於撤銷縣人民政府不符合法律規定的鄉鎮長任免的決定》。
2.運用行政領導的有關原理分析下面案例,並回答問題:
(1)重慶市政府通過的《暫行辦法》實行官員問責制度的內容,主要體現了行政領導者的哪方面責任?其具體內容是什麼?
(2)行政領導者的責任主要有哪幾個方面?本案例中欠缺的責任是什麼?
(3)結合行政學原理簡談我國實施“官員問責”制的益處。(6分)
從2003年下半年開始,全國各地陸續出台了各種各樣的“行政問責暫行辦法”、“行政過錯追究暫行辦法”。2004年4月,中央又批准實施了《黨政領導幹部辭職暫行規定》,對“因公辭職”、“自願辭職”、“引咎辭職”、“責令辭職”作了嚴格規範。
最近,重慶市政府常務會議通過了《重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法》。這一《暫行辦法》通過18種問責情形和7種追究責任,對行政首長追究其不履行法定職責的責任,小到誡勉、批評,大至停職反省、勸其辭職。問責的情形主要包括5種:效能低下,執行不力;責任意識淡薄;違反法定程式,盲目決策;不依法行政或治政不嚴,監督不力;在商務活動中損害政府形象或造成重大經濟損失的。
“官員問責”制給中國4 000多萬名各級幹部的仕途平添了風險,使為官變成了一種風險職業。這就要求政府官員轉變觀念,從“當官有權”到“當官有責”。
3.閱讀下列案例,從行政倫理的角度分析、評論當前拆遷中違背公共利益的現象及成因。(8分)
《工人日報》2003年1月13日報導:以房屋拆遷和居民安置為中心的城市拆遷衝突,成為近年來民眾上訪的一大焦點。國家信訪局有關人士說,近三年反映城市建設特別是拆遷安置問題的信件呈逐年上升趨勢。假借“公共利益”進行“商業拆遷”,是引發拆遷矛盾的關鍵。比如,有的城市以“市政動遷”名義,讓原住居民搬出後,對其建築並沒有拆除,而是裝修一新,改頭換面,變成商業用房。這種“遷而不拆”的怪事在一些城市並不鮮見。
從總體上看,城市拆遷改善了城市環境和市民的居住條件。一些拆遷戶之所以不滿意,“因拆致貧”是一個重要原因。由於大多數居民被安置到城郊,導致生存成本大增,除了購買住房和家用物品外,謀生手段往往也要從頭再來,交通、購物、子女入學等都成為不得不面對的棘手問題。而這些問題沒有引起一些地方政府的足夠重視。南京景明佳園是拆遷戶的一個安置地,30多歲的居民楊叢花說:“這裡沒有學校,我的孩子上初一,只能留在城內原校。從家到學校,大約20公里。孩子每天早晨5點半出門,晚上8點多才到家。我每月只有200元的下崗生活補貼,因離城遠,孩子上學坐公車就要花掉l/3.想就地找工作吧,出了小區,連人影都看不到,哪兒有活乾?我的頭髮都急白了。”像楊叢花這樣的居民不在少數。