會計信息決策有用性弱化的治理分析

隨著企業管理活動的複雜化,會計信息的決策有用性也不斷弱化。為了提高會計信息的決策有用性,會計界所採取的主要做法是擴充會計報表附註,向使用者提供更多的非財務信息。但這種方法具有很大的局限性。為此,筆者擬從會計信息決策有用性弱化的根源上尋求解決問題的途徑。 


一、會計信息決策有用性弱化的根源:“會計信息孤島” 

“會計信息孤島”,是指會計部門從其本身獨特的職責出發,依據會計科目體系採集的、由傳統會計系統儲存和報告的會計信息,在一定程度上與企業業務活動信息相分離,從而難以滿足信息使用者決策需求的狀態。 

1.“會計信息孤島”的形成取決於企業的部門職責劃分。企業總是由多個不同的業務部門構成。對同一筆業務,每個部門總會從其自身的職責出發,記錄及處理業務數據的某個子集。也就是說,同一筆業務會在不同的部門形成不同的視圖。例如,訂貨業務會形成以下幾種視圖:①生產部門需要了解訂單以便安排生產進度;②銷售部門需要知道訂單以便為產品定價、安排廣告活動並為銷售工作定目標;③人事部門需要知道訂單以確定銷售員的佣金;④執行經理需要知道訂單以評價這筆業務對企業的影響;⑤投資者和債權人需要知道訂單以評估投資的獲利情況以及投資回收的可能性。 

一筆業務具體會形成多少種視圖,取決於人們在管理業務活動時會從多少個角度去看問題。傳統模式下,系統設計者通過為每個職能部門各建立一套信息系統來解決信息使用者的需求多樣性問題。每個職能子系統按照自己的分類方法,從同一業務活動中選擇、記錄該業務數據的一個子集。這種解決辦法帶來的問題是:①業務數據在不同部門之間的重複存儲,增加了企業的信息管理成本,並且很可能帶來不同部門之間數據的不一致性;②業務數據的分散存儲,使得管理需求難以滿足。有關業務活動的數據被不同的部門分割成片段後,由於職能部門之間的相對獨立性,可能會形成一個個“信息孤島”,促使職能部門官僚化。然而,企業要正確作出決策,往往需要有關業務的完整信息。這客觀上又要求企業對多個“信息孤島”進行某種程度上的整合,在傳統信息系統的格局下,這是一個費時費力的活動。

傳統會計信息系統只是會計部門從會計角度來看待企業業務活動時形成的一個視圖而已。會計並不要求採集整個業務活動的數據,它主要反映企業的資金流信息。對於傳統會計信息系統,系統的輸入是記賬憑證。記賬憑證中的數據來自業務活動中原始憑證詳細匯總後的結果,而記賬憑證中的數據又被進一步匯總記人日記賬、分類賬和報表。數據被再次匯總後,就難以將其分解以反映業務的本來面目。這必然限制了會計人員所能提供的信息類型和信息的詳細程度。由此,在會計與業務活動分離的狀態下,傳統會計信息系統對於管理的支撐意義也就日顯蒼白。 

2.“會計信息孤島”的內容與形式嚴重依賴於會計科目體系。會計數據處理從本質上講,是處理企業資金運動所產生的數據,而後把它加工成有助於決策的會計信息的過程。會計數據處理的特點是分類反映經濟活動,通過分類匯總和會計期間的再分類、再匯總,經濟活動的數據才能轉化為會計信息。而用來對經濟活動進行分類的項目就是會計科目體系。經濟活動發生後,先要通過填制憑證形式在兩個或兩個以上的會計科目中反映出來,經過一定處理最終產生會計報表,會計報表的項目仍然主要由會計科目組成。到目前為止,會計的發展從某種意義上講也就是為了適應企業經營管理的需要而不斷擴大和細化會計賬戶結構、內容的過程。因此,會計科目體系是會計數據處理的核心要素。

因此,某個企業的會計科目體系一旦建立,也就基本上決定了這個企業中“會計信息孤島”的內容與形式。會計科目體系對傳統會計信息系統這種無可替代的作用,在一定程度上對企業形成了一種壓力。許多企業建立多套會計科目表以滿足財務會計、管理會計和稅務會計的需要。生產部門、銷售部門、企業總部和外地分支機構也有各自會計科目表。為了同時支持多種會計科目表,系統開發人員和用戶都需要付出昂貴的成本,以保證信息的協調一致。同時,即便我們成功地建立了滿足信息用戶當前需求的會計科目表,由於經濟環境的變動導致用戶信息需求的不斷變動,現有的會計科目會很快過時。在現實中,企業往往出於成本的考慮,而保持會計科目體系的相對穩定性。這就限制了我們所能得到的信息種類,使管理者無法從各個不同的角度探究、分析所採集的數據。這必然削弱了會計信息的決策有用性。

從總體上看,企業對於經營活動信息的決策需求具有如下特徵:①層次性。在企業的金字塔式結構中,處於不同等級的部門對同一筆經濟活動的信息需求不同,即用戶需求具有多視圖。②集成性。在金字塔式結構中,越是企業的高層部門,要作出正確的決策對經營活動信息的集成性要求越高。例如,對於銷售業務,每一個銷售員只需了解他本人銷售的商品、顧客與區域市場,而一個經理則需把握有關該業務的所有的銷售、顧客、市場的信息,並要求這一信息綜合集成。③多樣性。處於金字塔式結構中某一層的某個部門,對於經營活動信息的需求是很複雜的,通常包括定量與定性信息、財務與非財務信息及企業內與企業外信息等。