造價工程師輔導:工程變更與契約價款調整

1.工程變更概述
1.1工程變更的分類:改變施工時間和順序,更改部分設計,增加工程量,其他變更。
1.2工程變更的處理要求
(1)如果必須變更,應儘快變更。
(2)工程變更後,應儘快落實。
(3)影回響作進一步分析。
2.工程變更的程式
 (1)發包人變更。施工中發包人如需對原設計變更,應不遲於變更前14天以書面形式向承包人發出通知。承包人對於發包人的變更通知沒有拒絕的權利。變更超過原標準或批准規模時,須經原規劃部門和其他部門審批,並由原設計單位提供變更圖紙說明。 
(2)承包人變更。承包人應當嚴格按圖紙施工,不得隨意變更設計。施工中承包人提出的合理化建議涉及到對設計圖紙或者施工組織設計的更改及對原材料、設備的更換,須經工程師同意。工程師同意變更後,也須經原規劃管理部門和其他有關部門審查批准,並由原設計單位提供變更的相應的圖紙和說明。
(3)設計變更事項。能夠構成設計變更的事項包括以下變更:
①更改有關部分的標高、基線、位置和尺寸;
②增減契約中約定的工程量;
③改變有關工程的施工時間和順序;
④其他有關工程變更需要的附加工作。
3.工程變更的確認:提出問題——分析問題——解決問題
4.變更後契約價款的確定 
4.1.變更後契約價款的確定程式
設計變更發生後,承包人在確定後14天內,提出變更工程價款的報告,經工程師確認後調整契約價款,承包人在確定變更後14天內不向工程師提出變更工程價款報告時,視為該項設計變更不涉及契約價款的變更。工程師收到變更工程價款報告之日起7天內,予以確認。工程師無正當理由不確認時,自變更價款報告送達之日起14天后變更工程價款報告自行生效。
4.2.變更後契約價款的確定方法
(1)契約中已有適用於變更工程的價格,按契約已有的價格計算、變更契約價款;、
(2)契約中只有類似於變更工程的價格,可參照此價格確定變更契約價款; 
(3)契約中沒有適用價格,由承包人提出適當的變更價格,經工程師確認後執行。
5.fidic契約條件下的工程變更
5.1 工程變更的範圍 
1.對契約中任何工作工程量的改變
2.任何工作質量或其他特性的變更
3,工程任何部分標高、位置和尺寸的改變
4,刪減任何契約約定的工作內容 
5.新增工程按單獨契約對待
6.改變原定的施工順序或時間安排
5.2變更程式
頒發工程接收證書前的任何時間,工程師可以通過發布變更指示或以要求承包商遞交建議書的任何一種方式提出變更。
1.指示變更2.要求承包商遞交建議書後再確定的變更
5.3變更估價
1.變更估價的原則
 (1)變更工作在工程量表中有同種工作內容的單價或價格,應以該單價計算變更工程費用。變更未引起工程施工組織和施工方法發生實質性變動,不應調整單價。
(2)工程量表中雖列有同類工作的價格,但不適用,則應在原價格的基礎上制定合理的新價格。
(3)變更工作的內容在工程量表中沒有同類工作的單價或價格,應按照與契約單價水平相一致的原則,確定新的單價或價格。 
2.可以調整契約工作單價的原則
具備以下條件時,允許對某一項工作規定的單價或價格加以調整:
(1)此工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規定的變動大於10%;
(2)工程量變更與對該工作規定的單價的乘積超過了接受的契約款額的0.01%;
(3)此工程量的變更直接造成該項工作每單位工程量費用的變動超過l%。
5.4刪減原定工作後對承包商的補償
工程師發布刪減工作的變更指示後承包商不再實施部分工作,契約價款中包括的直接費部分沒有受到損害,但攤銷在該部分的間接費、稅金和利潤則實際不能合理回收。因此承包商可以就其損失向工程師發出通知並提供具體的證明資料,工程師與契約雙方協商後確定一筆補償金額加入到契約價內。
5.5承包商申請的變更
5.5.1承包商提出變更建議。承包商認為如果採納其建議將可能:
1)加速完工;2)降低業主實施、維護或運行工程的費用;3)對業主而言能提高竣工工程的效率或價值;4)為業主帶來其他利益。
5.5.2承包商應自費編制此類建議書。
5.5.3如果由工程師批准的承包商建議包括一項對部分永久工程的設計的改變,通用條件的條款規定如果雙方沒有其他協定,承包商應設計該部分工程。如果他不具備設計資質,可以委託有資質單位進行分包。 
5.5.4接受變更建議的估價。
1)如果此改變造成該部分工程的契約的價值減少,工程師應與承包商商定一筆費用,並將之加入契約價格。這筆費用應是以下金額差額的一半(50%):
契約價的減少——由此改變造成的契約價值的減少,不包括依據後續法規變化做出的調整和因物價浮動調價所作的調整;
變更對使用功能的影響——考慮到質量、預期壽命或運行效率的降低,對業主而言已變更工作價值上的減少(如有時)。
2)如果降低工程功能的價值2)大於減少契約價格1)對業主的好處,則沒有該筆獎勵費用。
按照計日工作實施的變更
對於一些小的或附帶性的工作,工程師可以指示按計日工作實施變更。這時,工作應當按照包括在契約中的計日工作計畫表進行估價。