中級經濟基礎輔導:巨觀調控

一、政府的經濟職能和巨觀經濟調控的作用來源:  
㈠.政府的經濟職能 
1.政府的經濟職能:主要有四項,即經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務 
2.實行巨觀調控的根本目的:保證市場機制能夠正常運轉;消除市場失靈和市場功能缺陷所產生的消極後果 
3.界定市場機制和政府經濟作用的一般原則:在市場機制能夠充分發揮作用的地方,讓市場機制發揮調節經濟運行的作用;在市場機制不能發揮作用或不能充分發揮作用的地方,發揮政府的經濟作用 
㈡.巨觀調控的方式和手段 
1.兩種方式:直接調控(限制自主性和自發性,具有強制性)和間接調控(運用經濟手段和市場參數調節) 
2.在社會主義市場經濟條件下,巨觀調控應採取直接調控與間接調控相結合,以間接調控為主的方式 
3.主要調控手段:國家計畫、經濟手段、法律手段和行政手段 
①國家計畫:具有巨觀性、戰略性和政策性,計畫指標大都是預期性或預測性的 
②經濟手段:用來調控經濟運行的經濟政策的總稱。彈性調節而非剛性調節,不具有強制性 
③法律手段:經濟立法和經濟司法,普遍的約束性、嚴格的強制性和相對穩定性 
④行政手段:具有直接性、強制性和速效性 

二、巨觀經濟調控的目標和手段來源:  
㈠.巨觀調控的基本目標 
1.促進經濟成長:要在結構最佳化、效益提高的基礎上保持經濟持續、快速、穩定增長 
2.增加就業:勞動力市場處於均衡狀態時的就業狀況,並不排除諸如摩擦性失業、結構性失業的存在,但此時的失業率為自然失業率,一般認為是4%--6%。 
①失業的類型:季節性失業(季節變化引起)、摩擦性失業(信息不完全和工作變換引起)、結構性失業(經濟結構因素變化引起)、周期性失業(經濟衰退和蕭條引起) 
②我國政府要把擴大就業作為最重要的調控目標。 
3.穩定物價:保持價格總水平的穩定,既要避免通貨膨脹,也要避免通貨緊縮 
4.平衡國際收支:既不發生較大幅度的逆差,又不發生較大幅度的順差 
㈡.巨觀調控的目標衝突及政策目標選擇 
1.互補關係:例如經濟成長目標與增加就業目標之間 
2.矛盾和衝突:例如經濟成長、增加就業與價格穩定目標之間 
3.一致性和矛盾性:例如經濟成長、增加就業、穩定物價等目標與國際收支平衡目標之間 
4.目標選擇:首先要考慮本國經濟運行周期的階段特徵和社會所面臨的緊迫任務;其次,要考慮世界經濟形勢對本國經濟可能產生的影響 
㈢.巨觀經濟調控的手段 
1.國家計畫或規劃:提出明確的巨觀調控目標和總體要求,為制定財政政策和貨幣政策提供依據 
2.財政政策:包括財政收入政策(主要是稅收政策)和財政支出政策,可以分為緊縮性財政政策和擴張性財政政策 
3.貨幣政策:是指中央銀行採取各種政策工具調節貨幣供求。功能主要是保持幣值穩定和總量平衡;工具主要有法定存款準備率、再貼現率、公開市場業務以及視窗指導 
4.財政政策或貨幣政策的協調:四種搭配方式:雙松、雙緊、一松一緊和均為中性。 
5.調控手段選擇:西方國家:基本手段是財政政策和貨幣政策;我國:財政政策、貨幣政策、國家計畫或規劃。