案例 一、某工程項目，建設單位通過招標選擇了一具有相應資質的監理單位承擔施工招標 代理和施工階段監理工作，並在監理中標通知書發出後第45天，與該監理單位簽訂了委 托監理契約。之後雙方又另行簽訂了一份監理酬金比監理中標價降低10%的協定。
在施工公開招標中，有a、b、c、d、e、f、c、h等施工單位報名投標，經監理單 位資格預審均符合要求，但建設單位以a施工單位是外地企業為由不同意其參加投標， 而監理單位堅持認為a施工單位有資格參加投標。
評標委員會由5人組成，其中當地建設行政管理部門的招投標管理辦公室主任1人、 建設單位代表1人、政府提供的專家庫中抽取的技術經濟專家3人。
評標時發現，b施工單位投標報價明顯低於其他投標單位報價且未能合理說明理由； d施工單位投標報價大寫金額小於小寫金額；f施工單位投標檔案提供的檢驗標準和方法 不符合招標檔案的要求；h施工單位投標檔案中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工 單位的投標檔案均符合招標檔案要求。
建設單位最終確定g施工單位中標，並按照《建設工程施工契約(示範文本)》與該 施工單位簽訂了施工契約。
工程按期進入安裝調試階段後，由於雷電引發了一場火災。火災結束後48小時內， g施工單位向項目監理機構通報了火災損失情況：工程本身損失150萬元；總價值100萬 元的待安裝設備徹底報廢；g施工單位人員燒傷所需醫療費及補償費預計15萬元，租賃的施工設備損壞賠償10萬元；其他單位臨時停放在現場的一輛價值25萬元的汽車被燒 毀。另外，大火撲滅後g施工單位停工5天，造成其它施工機械閒置損失2萬元以及必要的管理保衛人員費用支出1萬元，並預計工程所需清理、修復費用200萬元。損失情況經項目監理機構審核屬實。
問題：
1．指出建設單位在監理招標和委託監理契約簽訂過程中的不妥之處，並說明理由。
2．在施工招標資格預審中，監理單位認為a施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。
3．指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，並寫出正確作法。
4．判別b、d、f、h四家施工單位的投標是否為有效標?說明理由。
5．安裝調試階段發生的這場火災是否屬於不可抗力?指出建設單位和g施工單位應各自承擔哪些損失或費用(不考慮保險因素)?
