第一章稅法概述(7)

八、我國稅收的立法原則

我國稅收立法應堅持以下原則:

(1)從實際出發的原則;

(2)公平原則;

(3)民主決策原則;

(4)原則性和靈活性相結合的原則;

(5)法律的穩定性、連續性與廢、改、立相結合的原則。

九、我國稅法的制定與實施

為適應建立社會主義市場經濟的需要,於1994年1月1日起,在我國進行了建國以來規模最大、範圍最廣泛、內容最深刻的一次稅制改革。考生了解這部分內容的目的,是為了更好地理解各具體稅種的立法精神及有關稅收政策。

1994年1月1日前,我國工商稅制(不含關稅和農業稅)由32個稅種構成。這是在1984年前後的稅制改革申逐步形成的,稅制體系適應了經濟發展的需要,但仍存在一些問題,特別是與建立社會主義市場經濟的要求不相適應,主要問題是:稅收負擔不平,不利於企業公平競爭;國家與企業的分配關係不規範;中央與地方政府在稅收管理許可權的劃分上,不適應分稅制的需要等。所以於1994年又進行了新的改革。

改革的指導思想是:統一稅法、公平稅賦、簡化稅制、合理分權、理順分配關係、保障財政收入。建立符合社會主義市場經濟要求的稅制體系。