七、稅法的地位及與其他法律的關係
這是本章的重點。考生在複習時,應重點掌握稅收法律關係的構成。
稅法是國家取得財政收入的法律保障;是國家對市場經濟進行巨觀調控的重要槓桿
稅收法律關係在總體上與其他法律關係一樣,由權利主體、客體和法律關係內容三方面組成。
權利主體是稅收法律關係中享有權利和承擔義務的當事人,即稅法要素中的主體。一方是代表國家行使徵稅職責的國家稅務機關,包括國家各級稅務機關、海關和財政機關;另一方是履行納稅義務的人,包括法人、自然人和其他組織。權利主體雙方法律地位平等,但權利與義務不對等,因為主體雙方還具有行政管理者與被管理者的關係,所以不同於一般民事法律關係。
權利客體即稅法構成要素中的徵稅對象。是權利主體的權利和義務所共同指向的對象。如財產稅法律關係客體就是指“財產”,所得稅法律關係客體就是指“生產經營所得和其他所得”。
稅收法律關係的內容是本章的中心問題,是特別需要提醒考生注意的問題。稅收法律關係的內容是指權利主體(征納雙方)所享有的權利和所應承擔的義務。這是稅收法律關係的實質,也是稅法的靈魂。徵稅一方的權利是:依法徵稅、進行稅務檢查及對違章者進行處罰;其義務主要是:進行納稅宣傳、諮詢和輔導,把徵收的稅款及時解繳國庫,依法受理納稅人對稅收爭議的申訴等。納稅人的權利是:有多繳稅款的申請退還權、延期納稅權、依法申請減免權、申請複議和提起訴訟權等;其義務是:按稅法規定辦理稅務登記、進行納稅申報、接受稅務檢查、依法繳納稅款等。