第十七章稅收徵收管理法(4)

二、稅收徵收

稅款徵收是稅收徵收管理工作中的中心環節,是全部稅收征管工作的目的和歸屬。

稅款徵收的主要內容主要包括:稅款徵收的方式和程式,減免稅的核報,核定稅額的幾種情況,稅收保全措施及稅收強制執行措施的設定和運用等。

(一)稅款徵收的含義

稅款徵收,是國家稅務機關等主體依照稅收法律、法規規定將納稅人應當繳納的稅款組織徵收入庫的一系列活動的總稱。

(二)稅款徵收的方式和程式

(1)稅款徵收的方式

根據《征管法》及其實施細則的規定,稅款徵收的方式主要有以下幾種:1、查賬徵收。2、核定徵收。3、代扣代繳、代收代繳徵收。除以上幾種主要徵收方式外,還有委託徵收、郵遞申報納稅等方式。

(2)稅款徵收程式

因徵收方式不同,稅款徵收程式也有所不同。稅款一般由納稅人直接向國家金庫經收處(設在銀行)繳納。國庫經收處將收納的稅款,隨同繳款書劃轉交金庫後,稅款徵收入庫手續即告完成。

根據《征管法》規定,稅務機關徵收稅款時,必須開具完稅憑證。完稅憑證作為稅務機關收取稅款時的專用憑證和納稅人履行納稅義務的合法證明,其式樣由國家稅務總局統一制定。完稅憑證的種類包括各種完稅證、繳款書、印花稅票及其他完稅證明。

(三)稅收保全措施和強制執行措施

(1)稅收保全措施

1、稅收保全措施的概念和形式。

稅收保全措施是指稅務機關在規定的納稅期之前,在由於納稅人行為或某種客觀原因而導致稅款難以保證的情況下而採取的限制納稅人處理或者轉移商品、貨物或其他財產的強制措施。

稅收保全措施有兩種主要形式:一是書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構暫停支付納稅人相當於應納稅款的存款;二是扣押、查封納稅人的價值相當於應納稅款的商品、貨物或其他財產。

2、適用稅收保全措施的條件。

3、對採取稅收保全措施的制約。

(2)稅收強制執行措施

1、稅收強制執行措施的形式。

稅收強制執行措施是指納稅人等稅收管理相對人在規定的期限內未履行法定義務,稅務機關採取法定的強制手段,強迫其履行義務的行為。其表現形式是:

a、書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款中扣繳稅款。

b、扣押、查封、拍賣其價值相當於應納稅款的商品、貨物或者其他財產,以拍賣所得抵繳稅款。

2、適用稅收強制執行措施的條件。