第二節土地資源構成及特點
一、土地資源構成及分布：我國陸地面積占世界陸地面積的6.4%，世界第三位。
（一）按地形特徵分類：①平原：占全國土地面積的12%，三大平原：東北、華北、長江中下游。②高原：26%，四大高原：內蒙古、雲貴、黃土、青藏。③山地：33%。④盆地：19%，四大盆地：四川、準葛爾、塔里木、柴達木。⑤丘陵：10%，四大丘陵：山東、江南、閩浙、兩廣。
（二）按土地用途分類：①耕地：130萬平方公里，14%，世界耕地面積 的10%不到。②園地；③林地；④牧草地；⑤居民點、工礦用地；⑥交通；⑦水域；⑧未利用地。
二、我國土地資源特點：①土地面積絕對數量大，相對數量小；②後備土地資源有限；③土地類型多樣，山地多於平地；④農地分布不均勻；⑤森林覆蓋率低；⑥土地質量較差；⑦水土資源不平衡。
第三節土地管理的內涵與原則
一、（一）土地管理：國家綜合運用行政、經濟、法律、技術等手段，為維護土地所有制，調整土地關係、合理組織土地利用，而進行的計畫、組織、指揮、協調、控制等綜合性活動。本質：國家對土地的行政管理。土地管理具有：鮮明的階級性。土地管理的基礎：地籍管理。
（二）土地管理具有兩重性：自然、社會屬性。
1、土地管理的主體：各級政府的土地主管部門、公務員。從享有、具體行使行政權力的角度分為：①政府；②土地行政主管機關；③行政首長；④公務員。
2、土地管理的對象：土地保護、開發利用活動中的社會公共事務。自然載體：土地，社會載體：社會組織、個人，分五類：①～④經濟；社會；新聞；科教文衛組織；⑤公民。
三、我國土地管理的職能：通過行政法規、法規性檔案對土地管理主體行使行政職權設定標準，使主體能夠在法定的職權範圍內，實施各項土地管理活動。
四、土地管理的基本原則：整體、責任、法制、協調；利益、效率、民主化。
土地管理的總目標：充分、合理利用土地，切實保護耕地。
第四節土地制度與政策
土地政策的基礎：土地制度；土地制度的具體體現：土地政策。
一、（一）土地制度：在特定的社會條件下土地關係的總稱，是一個國家人地關係的法定結合形式。
包括：①土地所有制：人們在一定社會經濟條件下擁有土地的經濟形式。是土地制度的核心，是土地關係的基礎。土地所有制的法律體現形式——土地所有權。土地所有制是社會制度的根本制度之一。②土地使用制：對土地使用的程式、形式、條件的規定，是土地制度的另一個重要組成部分。③土地管理制：國家對全國或某一區域的土地，在巨觀上進行監督、管理、調控的機制、制度、手段的綜合。實施單位：中央、各級地方政府。
（二）我國現行的土地所有制形式分為：①全民所有制，具體採取的是國家所有制的形式。②集體所有制，具體採取的是集體經濟組織所有制的形式。
集體所有的土地：農村、城市郊區的土地（除由法律規定屬於國家所有的以外）；宅基地、自留地、自留山。
國家所有的土地：城市土地；礦藏、水流、森林、山嶺、草原、灘涂等自然資源（法律規定屬於集體所有的除外）；
農村中的國有土地還有：①名勝古蹟、自然保護區等特殊土地（不包括區內集體所有的土地）；②③國家、國營農林漁場撥給國家機關、部隊、學校、非農業企業、事業單位使用的土地；④國家撥給農村集體、個人使用的國有土地。
集體所有的土地依法屬於農民集體所有的，其經營、管理單位：村集體經濟組織、村民委員會；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，其經營、管理單位：村內農村集體經濟組織、村民小組；已經屬於鄉鎮農民集體所有的，其經營、管理單位：鄉鎮農村集體經濟組織。 現行土地使用制的基本格局：①現行城市土地使用制：在不改變土地所有權歸國家所有的情況下，國家可採用拍賣、招標、協定的方式將土地的使用權有償、有限期地出讓；土地使用者在使用年限內可以將土地使用權依法轉讓、出租、抵押、用於其他經濟活動，其合法權益受國家法律保護；土地使用權期滿，土地連同地上的建築物由政府無償收回；需要繼續使用的可以申請續期，申請批准後，期限可以延長，同時按當時市場行情補交出讓金；在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，國家可以依照法律程式提前收回，並根據已經使用的年限，開發、利用土地的實際情況給予相應的補償。②現行農村集體土地使用制：家庭聯產承包責任制。
農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營，從事種植業、林牧漁業生產，承包經營期限為30年。
在土地承包經營期限內，對個別承包經營者之間承包的土地進行適當的調整，必須經村民會議2 / 3 以上成員或者2 / 3 以上村民代表的同意，並報鄉鎮、縣級政府農業行政主管部門批准。
農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位、個人承包經營的，必須經村民會議2 / 3 以上成員或者2 / 3 以上村民代表的同意，並報鄉鎮政府批准。