魁奈（1694～1774）是資產階級古典政治經濟學奠基人之一，法國重農學派的創始人。主要經濟著作有：《佃戶論》（1756）、《穀物論》（1757）、《經濟表》（1758）、《賦稅論》（1760）等。他的稅收理論內容包括有：（1）關於課稅依據。魁奈認為，國家課稅的依據是所有權。他反對在課稅依據上的交換說和保險說。他認為，國家徵收農業稅的基本前提是土地的所有權不屬於土地所有者專有，國家即君主和私人一樣，對土地也有所有權。既然國家也擁有土地所有權，那么，國家也應獲得土地純產品的一部分。（2）關於稅收的來源。魁奈認為，農業生產是社會物質財富增加的唯一源泉，只有土地才出產“純產品”。這種“純產品”才是稅收的唯一源泉。他說：“應當把賦稅看作是由農業國家的土地所產的純產品所派生的收入……不應對租地農場主的財富（農業資本）徵稅，因為一個國家在農業上的預付，應當看作是不可動用的基金，是為賦稅的收入和所有市民階級的生活資料的生產所必需的。不這樣做，賦稅就會變成掠奪，就會很快地使國家趨於衰落破滅”（《魁奈經濟著作選集》，商務印書館1979年版，第333頁）。（3）關於稅收負擔問題。魁奈認為，從稅收與國民收入的關係上看，不應當加重賦稅的負擔，稅收的增收部分和國民收入的增加應成正比例課徵。也就是說，“賦稅不應過重到破壞的程度，應當和國民收入的數額保持均衡，必須隨收入的增加而增加，……”（4）關於土地單一稅制論。魁奈根據其只有土地能夠增加國民收入，創造剩餘價值，或提供純收益的理論，主張實行土地單一稅制。他說：“關於賦稅落在哪些對象身上的問題，是沒有任何意義的。它總是落在同一個元體上，因為總是靠土地收入來支付的”（同上，第202頁）。 “所以，賦稅應該直接從土地上的純產品來徵收。”在他看來，無論對工資、生活用品徵收，還是對租地農場主的財富徵稅，都是建立在農業“純產品”基礎之上的，莫不如直接對土地收益徵收單一稅。這樣，稅收負擔最輕，而且徵收費用也少得多。（5）關於稅收管理。魁奈認為，對國家造成巨大危害的不是徵稅本身，而是徵稅的方式。他主張實行土地單一稅和廢除包稅制，他認為這種稅收制度能使國家的負擔最輕。他認為，“如果有良好的行政，在很短的時間內，就可以使租稅大為增加”（同上，第363頁）。