招標代理機構編制了標底(800萬元)和招標檔案。招標檔案中要求工程總工期為365天。
按國家工期定額規定，該工程的工期應為460天。
通過資格預審並參加投標的共有a、b、c、d、e五家施工單位.開標會議由招標代理機構主持，開標結果是這五家投標單位的報價均高出標底近300萬元：這一異常引起了業主的注意，為了避免招標失敗，業主提出由招標代理機構重新覆核和制定新的標底招標代理機構覆核標底後，確認是由於工作失誤，漏算部分工程項目，使標底偏低。在修正錯誤後，招標代理機構確定了新的標底。a、b、c三家投標單位認為新的標底不合理,向招標人要求撤回投標檔案。
由於上述問題糾紛導致定標工作在原定的投標有效期內一直沒有完成。
為早日開工，該業主更改了原定工期和工程結算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標。
問題：
1)．上述招標工作存在哪些問題?
2)．a、b、c三家投標單位要求撤回投標檔案的作法是否正確?為什麼?
3)．如果招標失敗，招標人可否另行招標?
標準答案：1)．答：在招標工作中，存在以下問題：
(1)開標以後，又重新確定標底。
(2)在投標有效期，內沒有完成定標工作。
(3)更改招標檔案的契約工期和工程結算條件。
(4)直接指定施工單位。
2)．答：(1)不正確。
(2)投標是一種要約行為；
3)．答：招標人可以重新組織招標。
3、有一招標工程，經研究考察確定邀請五家具備資質等級的施工企業參加投標。各投標企業按技術、經濟分別裝訂報送，經招標領導小組研究確定評標原則為：
1)．技術標占總分為30%。
2).經濟標占總分為70%（其中報價占30%，工期20%，企業信譽10%，施工經驗占10%）。
3)．各單項評分滿分均為100分，計算中小數點後取一位
4)．報價評分原則是：以標底的±3%為有效標，超過認為廢標，計分是-3%為100分，標價每上升1%扣10分。
5)．工期評分原則是：以定額工期為準提前15%為100分，每延後5%扣10分，超過規定工期為廢標。
6)．企業信譽評分原則是：企業近三年工程優良率為準，100%為滿分，如有國家級獲獎工程，每項加20分，如有省市獎優良工程每項加10分；項目班子施工經驗評分原則是以近三年來承建類似工程與承建總工程百分比計算100%為100分。下面是五家投標單位投標報表情況：
1)．技術方案標：經專家對各家所報方案，針對總平面布置，施工組織，施工技術方法及工期、質量、安全、文明施工措施，機具設備配置，新技術、新工藝、新材料推廣套用等項綜合評定打分為：a單位95分；b單位87分；c單位93分；d單位85分；e單位80分
2)．經濟標各項指標見匯總表4.1。
標準答案：1.計算各投標單位相對報價及得分見表4.2
2.計算各投標單位工期提前率及得分見表4.3
3.計算各投標單位企業信譽得分見表4.4
4.計算各投標單位各項得分及總分見表4.5
5.因為c單位綜合評分最高，故c單位中標