07地方公務員申論:公車貨幣化改革二

  二、產生上述問題的主要原因

從目前來看,公務用車存在的問題,主要原因有以下幾個方面,一是我國現行體制所致;二是有權不用過期作廢的思想作怪;三是以修車、加油等形式侵吞國家資金;四是互相攀比的不正之風盛行。

三、改革的主要思路和方法

為了進一步規範職務消費行為,有效遏制公車使用與管理中發生的浪費違紀行為,積極探索從源頭上、制度上預防和治理腐敗的治本之策,提出以下改革的思路和方法。

(一)基本原則。在確保各項工作自身任務完成的前提下,壓縮財政開支,逐步取消公務用車,按各人職務高低和工作量大小,兼顧幹部職工福利,發放交通補貼費。

(二)費用包乾。交通補助費從正、副處級,正、副科級到一般幹部,可以根據當地的經濟情況和工作量分檔資補貼到人。領導幹部縣內公務用車和因私用車,均由個人負擔費用,普通幹部職工城區內交通費自理,下鄉據實報銷車費。

(三)成立公務小車出租公司,實行市場化企業管理,誰租車誰付錢,原有公務用車面向社會公開拍賣。

(四)外公務出差,原則上不論職務大小隻限乘公共汽車,火車或飛機,費用據實報銷,如確屬需要經批准後可租用小車,租車費用由個人和單位按比例承擔。

(五)做到"四不準",即不準到下屬單位報銷應由個人支付的交通費用,不準到公檢法等特需部門借用公車,不準拖欠或不繳納個人應支付的計程車費,不準為節省交通費用而影響正常公務活動。

(六)落實改革措施. 要搞好公務用車貨幣化改革,首先要成立公務用車貨幣化改革領導小組,由政府部門主要領導擔任組長、副組長,黨委、政府、人大、政協、紀委主要領導參加的公務用車改革領導成員。其次,結合本地實際,制定切實可行、操作性強的"職務消費貨幣化、公務用車社會化"的公務用車改革方案。其三,各級領導幹部要轉變思想,起模範作用,帶頭執行公務用車改革方案。其四,強化監督檢查,嚴肅黨政紀律,建立單位內部監督、民眾監督、定期檢查、秘密查訪的監督網路。