利用外資改組國有企業，首先改組方應當選擇具備下列條件的外國投資者：
（1）具有被改組企業所需的經營資質和技術水平；
（2）具有良好的商業信譽和管理能力；
（3）具有良好的財務狀況和經濟實力。
其次，利用外資改組國有企業應當遵循下列原則：
（1）遵守國家法律法規，保證國家經濟安全。
（2）符合國家產業政策要求。
（3）有利於經濟結構調整，促進國有資本最佳化配置。
（4）注重引進先進技術和管理經驗，建立規範的公司治理結構，推動企業技術進步和產業升級。
（5）堅持公開、公平、公正、誠實信用的原則，防止國有資產流失，不得逃廢、懸空銀行及其他債權人的債權，不得損害職工的合法權益，保護外國投資者的合法權益。
（6）促進公平競爭，不得導致市場壟斷。
再次，利用外資改組國有企業應當符合下列要求：
（1）企業改組前，國有產權持有人應當組織被改組企業進行資產清查、產權界定、債權債務清理，聘請具有資格的中介機構進行財務審計，按照《國有資產評估管理辦法》、《國有資產評估管理若干問題的規定》等有關規定進行資產評估。評估結果按照規定核准或備案後，作為確定國有產權、資產價格的依據。
（2）改組後，企業控制權轉移或企業的全部或主要經營資產出售給外國投資者的，改組方和被改組企業應當指定妥善安置職工的方案，並應當經職工代表大會審議通過。被改組企業應當以現有資產清償拖欠職工的工資、未退還的集資款、欠繳的社會保險費等各項費用。被改組企業與職工實行雙向選擇，對留用職工要依法重新簽訂或變更勞動契約，對解除勞動契約的職工要依法支付經濟補償金，對移交社會保險機構的職工要依法一次性繳足社會保險費，所需資金從改組前被改組企業淨資產抵扣，或從國有產權持有人轉讓國有產權收益中優先支付。
（3）以出售資產方式進行改組的，企業債權債務仍由原企業承繼；以其他方式改組的，企業債權債務由改組後的企業承繼。轉讓已抵押或質押的國有產權、資產的，應當符合《中華人民共和國擔保法》的有關規定。債務承繼人應當與債權人簽訂相關的債權債務處置協定。
（4）改組方應當公開發布改組信息，廣泛地徵集外國投資者，對外國投資者的資質、信譽、財務狀況、管理能力、付款保障、經營者素質等進行調查。優先選擇能帶來先進技術和管理經驗、產業關聯度高的中長期投資者。改組方和外國投資者應當應對方的合理要求，如實、詳盡地提供有關信息資料，不得有誤導和欺詐行為，並承擔相應保密義務。
（5）企業改組以轉讓國有產權或出售資產方式進行的，改組方應當優先採用公平競價方式確定外國投資者及轉讓價格。採用公開競價方式轉讓，應當依法履行有關手續，並將擬轉讓國有產權或擬出售資產的相關情況予以公告。採取協定轉讓的，也應當公開運作。