（1）應當在國家確定的企業範圍內選擇：
① “七五”、“八五”期間和“九五”前兩年主要依靠商業銀行貸款建成投產，因缺乏資本金和匯率變動等因素，負債過高導致虧損，難以歸還貸款本息，通過債權轉股權後可轉虧為盈的工業企業。
②國家確定的521戶重點企業中因改建、擴建致使負債過重，造成虧損或虛盈實虧，通過最佳化資產負債街喔股可轉虧為盈的工業企業。
③被選企業同時應是1995年以及前年度向商業銀行貸款形成不良債務的工業企業。
④工業企業直接負債方，作為債權轉股權的企業，必須具有獨立企業法人資格。
⑤選擇個別商貿企業，進行債權轉股權企業的試點。
2.企業出售的條件
（1）購買者要具備一定的條件。
（2）對出售企業的產權界定和資產評估及出售價格進行確認。
（3）債權人利益得到嚴格保護。
（4）確保企業職工合法權益不受侵犯。
3.企業兼併的條件
政策性兼併的條件：
（1）被兼併企業連續3年虧損。
（2）凡國務院確定的“最佳化資本結構”試點城市的企業，以及兼併或被兼併方有一方屬於1000戶國有大中型重點企業。