企業法律顧問複習指導實務篇:企業改制(一)

(一)企業改制的內涵和目的

企業改制是企業,特別是國有企業的一項重大經濟活動。改制的內涵有廣義和狹義之分。狹義的改制僅指公司制改造,即按照《公司法》,將企業改造成有限責任公司(含國有獨資公司)或股份有限公司。廣義的改制包括重組、聯合、兼併、租賃、承包經營、合資、債權轉股權、轉讓國有資產和股份制、股份合作制改造等形式。

企業改制的目的,一是從巨觀層面上,貫徹國有經濟有進有退、有所為有所不為的方針,調整國有經濟布局,提高國有資產的整體質量,增強國有資本的控制力;二是從微觀層面上,轉換機制,建立現代企業制度,使企業成為產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業;健全決策、執行和監督體系,使企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體。

(二)企業改制的原則

1.確保國有資產的不流失;

2.依法進行改制,規範運作;

3.保護出資人、債權人、企業和職工等多方面的合法權益;

4.有利於促進企業的發展;

5.堅持公開、公平、公正。